维吾尔族种族灭绝：追究责任的途径
（12 年 2021 月 XNUMX 日在捷克共和国布拉格举行的世界维吾尔大会上提交的修订发言）
大卫·马塔斯
版主提出的问题
1）中国对维吾尔人犯下的国际罪行范围有多大？
2) 所犯的罪行在多大程度上反映了其他已确立危害人类罪和种族灭绝罪的案件？
3) 我们如何找到法律资源来援引可用的法律补救措施？
A. 犯罪范围
1) 法律范围
a) 危害人类罪
国际刑事法院规约中规定的危害人类罪是一份清单，列出了十一项所列罪行，这些罪行是针对任何平民人口的广泛或系统性攻击的一部分，并且知道该攻击。(1) 列出的十一项罪行是
i) 谋杀；
ii) 灭绝；
iii) 奴役；
iv) 驱逐或强制转移人口；
v) 违反国际法基本规则，监禁或其他严重剥夺人身自由；
vi) 酷刑；
vii) 强奸、性奴役、强迫卖淫、强迫怀孕、强迫绝育或任何其他形式相当严重的性暴力；
viii) 就政治、种族、民族、族裔、文化、宗教、性别……或国际法普遍承认为不允许的其他理由对任何可识别的群体或集体进行迫害，与本段所述的任何行为或任何法院管辖范围内的犯罪；
ix) 强迫人员失踪；
x) 种族隔离罪；
xi) 其他类似性质的不人道行为，故意造成巨大痛苦，或对身体或精神或身体健康造成严重伤害。
灭绝罪与种族灭绝罪重叠。 奴役罪可以说包括强迫劳动。 强行转移罪包括内部转移罪。 种族隔离、驱逐出境和强迫怀孕等罪行似乎无关紧要。 对于所有其他罪行，有证据，对于某些罪行，有压倒性的证据。
b) 种族灭绝
《国际刑事法院规约》中规定的种族灭绝罪也是一份罪行清单，比反人类罪的十一项清单（五项清单）要小。 它们是意图全部或部分摧毁一个民族、族裔、种族或宗教群体而实施的以下任何行为：
i) 杀害该团体的成员；
ii) 对团体成员造成严重的身体或精神伤害；
iii) 故意对群体施加生活条件，旨在导致其全部或部分物质上的破坏；
iv) 实施旨在防止群体内生育的措施； 或者
v) 强制将该组的孩子转移到另一个组。(2)
将该群体的儿童强行转移到另一个群体的罪行似乎与此无关。 对于所有其他人，都有大量证据。
2) 实际范围
媒体、研究人员和人权组织提供了大量证据，证明危害人类罪和种族灭绝罪定义中规定的大多数罪行。 在回答下一个问题时更具体地解决了一项罪行是杀害维吾尔人以获取他们的器官。
为获取器官而杀害良心犯是一种犯罪，没有没有同谋的证人。 这是一种没有官员提供文件的犯罪行为，他们积极参与掩盖。 没有尸体可供验尸，因为尸体是在器官提取后火化的。 确定犯罪虽然可以排除合理怀疑，但需要将许多证据成分拼凑在一起，这是一项耗时的任务，一旦完成，就无法迅速传达。 然而，这起罪行是最严重的，值得我们关注。
3）民族范围
中国政权以突厥少数民族为目标。 维吾尔人是这一类别中最大的群体。 在中国还有其他几个突厥少数民族。 仅次于维吾尔人的是哈萨克人。
在新疆境内，少数民族人数超过汉族。 突厥少数民族被指责分裂，想要将新疆与中国其他地区分开，形成一个独立的国家。 这一指控特别针对维吾尔人，因为他们是迄今为止新疆乃至中国最大的突厥少数民族。
4) 宗教范围
中国的宗教迫害是有选择性的。 政府承认某些宗教的组成部分，即由国家控制的那些组成部分。 它压制那些不受国家控制的宗教、宗教的组成部分和精神信仰。
维吾尔人主要但不完全是穆斯林。 他们信奉的伊斯兰教不受国家控制，因此受到压制。 维吾尔穆斯林遭受交叉性的困扰。 他们普遍受到针对穆斯林的恐怖主义指控和诽谤，以及分裂主义的指控。
5) 地理范围
对土耳其人的偏见和迫害遍及中国。 它不仅限于新疆。 最脆弱的是中国其他地方的土耳其族人，他们来自新疆，尤其是维吾尔族。
无罪推定不适用于维吾尔族穆斯林。 中国政府推定他们有罪，直到他们通过充分令人信服地流露出对中国共产党的忠诚来证明自己是无辜的。 这些渗出物可能使他们免于遭受最严重的迫害，但并不能使他们免受中国对维吾尔穆斯林的普遍歧视。
来自中国的维吾尔人面临的问题不仅限于中国； 它是全球范围内的。 来自中国的维吾尔人，实际上是法轮功，报告说在家乡遭到黑客攻击、骚扰、间谍活动、恐吓和威胁。 中共海外代理人的恶行如此系统和普遍，以至于导致立法范围扩大或倡导对外国代理人进行登记的立法。
6) 人口范围
受中共压迫的维吾尔族受害者跨越所有人口类别。 男人、女人和儿童都是受害者。 没有年龄上限或下限。 年幼的孩子与父母分开。 孩子和父母都受苦。
B. 镜像
对维吾尔人犯下的反人类罪和种族灭绝罪最明显的案例反映了其他反人类罪或其他种族灭绝罪，那就是杀害法轮功以获取他们的器官。 维吾尔良心犯甚至在法轮功之前就被杀害，但数量很少。
摘取良心犯器官的工业化始于法轮功。 法轮功学员成为此次工业化的首要目标，是因势利导。
首先是通过监狱系统获取器官的制度化。 从一开始，中国就从被判处死刑然后处决的囚犯身上获取器官。
二是在北京集中执行死刑，减少死刑罪名，使死刑下降。 第三是没有捐赠系统。 在中国，对器官捐赠的文化抑制如此之大，以至于政府直到 2010 年才建立器官捐献，即使在今天，也产生了极少的数量。
第四是缺乏一个仅在 2013 年建立的国家器官分配系统。这意味着所有器官都必须在当地采购。 第五，全球移植技术的发展造成全球对移植的需求远远超过供应，导致中国以外几乎所有地方的器官等待时间都很长。
第六，中国共产党在180年发生了1999度大转弯，从鼓励修炼法轮功，因为它有益于健康，降低卫生系统的成本，到压制它，因为它变得过于流行，威胁到国家至高无上的地位。聚会。 党最初的鼓励以及法轮功巧妙地融合了中国的修炼和精神传统，导致修炼者人数估计达到 100 亿，这对党来说实在是太大了。
七是社会主义向资本主义的转变。 这种转变导致政府资金从卫生部门撤出，需要用其他资金来源取而代之。
第八，随着从社会主义向资本主义的转变，共产主义的意识形态崩溃是基于妖魔化资本家的。 一般来说，威权政府，特别是极权政府，通过妖魔化虚构的敌人来证明他们的非民主统治是正当的。 失去了资本主义虚构的敌人后，中国共产党需要另一个。 法轮功成为倒霉的候选人。 党开始对法轮功进行诽谤，虽然与现实没有多大联系，但它本身就是非常真实的。
第九，在没有任何可信解释的情况下，中共对法轮功的翻牌导致了数百万人的大规模抗议和大规模逮捕。 法轮功学员遍布中国各地，这意味着中国各地或多或少都有大量被关押的法轮功学员。 一些被捕者会签署对党忠诚和放弃这种做法的承诺并被释放，但数十万人不会，即使在遭受酷刑之后。
第十，对法轮功民众的诽谤在修炼者和外人看来很奇怪，类似于妖魔化修炼瑜伽的人，在俘虏他们的心目中使修炼者失去人性。 被拘留的法轮功人口被视为非个人，极其脆弱。
这种结合随后在 2000 年代初产生了工业化杀害法轮功以获取器官的现象。 数量庞大，每年移植器官多达 100,000 个。 财务意外之财是巨大的，以数十亿美元计。 基础设施也是如此。 巨大的移植医院和医院的移植分部在中国各地建立，基于一个看似无穷无尽的按需器官供应的假设。
被囚禁的法轮功人口当然不可能永远存在。 虽然法轮功学员继续被抓，但后来的抓捕数量远不及早些年。 随着时间的推移，法轮功人口因器官大屠杀而耗尽。 新的逮捕几乎无法取代他们。
替补从哪里来，弥补法轮功在拘留期间被杀造成的缺口？ 可以肯定的是，更换是必要的，不仅是为了保持移植杀戮机器的功能，而且更重要的是，为了为整个卫生系统提供资金。 替代答案是新疆的维吾尔人和其他突厥少数民族。 四项发展使这成为可能。
一是发展国家器官分配制度。 随着该系统的出现，器官可以从新疆运到中国其他地方。 机场标志以图形方式说明了这一发展。 喀什机场是集中营附近的一个机场，有一条专用通道，上面有中文、英文和阿拉伯文的标志。 地板上贴着绿色的标志，上面写着“特殊旅客人体器官转运通道”，意思是该通道既是特殊旅客通道，也是人体器官转运通道。 对特殊乘客的提及将用英语和阿拉伯语解释标志。 标志的图片粘贴在下面。
根据自由亚洲电台 2017 年 500 月的报道，新疆各地的各个机场都有类似的迹象。 同一份媒体报道称，截至新闻报道之日，中国南方航空公司已报告了 3 多起从新疆空运到中国其他地区的活体器官。(XNUMX)
第二个发展是移植技术的创新，通过 ECMO（体外膜氧合）在中国的普及，可以延长器官在提取后的存活时间。 ECMO设备以便携式形式存在，这意味着它们可用于为从新疆运往中国其他地方的器官充氧。
这种全国性的器官移植分配系统和技术的发展使得器官一旦被提取就可以存活更长时间，这意味着在新疆提取的器官可以运到医院并移植到中国各地的病人身上。 整个中国都不再依赖本地采购的器官进行移植。
第三个发展是对维吾尔人的大规模监禁。 截至 2019 年 1.5 月，根据 Adrian Zenz 的研究，估计有 4 万维吾尔人和其他突厥少数民族在新疆被任意无限期关押，与法轮功在其最盛期被任意关押的人数相差不远拘留。(XNUMX) 大量新的良心犯人口涌现，因为法轮功被拘留者因器官摘取而导致的大规模杀戮变得越来越严重。
第四，随之而来的发展是对新疆维吾尔人和其他突厥少数民族的妖魔化。 对他们的诽谤，在外人看来是不可思议的，却让狱卒更容易不人道地对待他们。
对于法轮功来说，很容易找出导致他们被压制、他们惊人的成长和非共产主义信仰的触发机制。 对于维吾尔人来说，触发机制并不那么容易识别，因为维吾尔人口并没有像法轮功现象那样迅速增长。
这种变化更多地与肇事者有关，而不是受害者。 与他的前任胡锦涛相比，习近平领导下的共产党变得更加激进和敌视批评。 战狼外交是这一转变的一个特点。
新疆是中国的一个殖民地，于 1949 年被共产党占领。对于这种占领，历史上一直存在抱怨，并且对预先存在的自治的渴望仍在继续。 在习近平担任主席期间加速的不是这种抱怨的增加，而是对它的不容忍的增加。 习近平领导下的共产主义国家对任何对其至高无上的反对意见都形成了一种近乎偏执的看法。 维吾尔人是典型的受害者。
不同的触发机制导致了相似的结果。 通过血型检测和组织检查，可以看到维吾尔人对法轮功摘取器官的反映。 当受害者被折磨以表明对中国共产党的忠诚时，这些测试显然不是为了健康而进行的。 对于法轮功，这一点更为尖锐，因为法轮功将与其他囚犯一起被关押。 法轮功要验血、检查器官； 其他囚犯不会。
维吾尔人和其他突厥少数民族不与其他人一起被拘留。 结果是中国政府可以声称所有囚犯都在接受这些测试，好像囚犯是突厥少数民族的事实与测试无关。
人们还可以通过消失看到镜像。 那些没有失踪的法轮功，出狱出境的，可以举报其他法轮功的失踪。 逃出来的人和失踪的人之间的典型区别在于，为了保护他们的家庭环境，那些失踪的人拒绝放弃，甚至拒绝向狱卒透露他们的身份。
对于维吾尔人和其他突厥少数民族来说，失踪的信息甚至比法轮功还要多，因为许多被拘留者是哈萨克人。 他们不仅仅是哈萨克人； 他们是哈萨克国民。 这些哈萨克国民往往在被拘留后被驱逐到哈萨克斯坦，在那里他们可以讲述他们在新疆看到的情况。
伊桑·古特曼（Ethan Gutmann）是一名记者，他在哈萨克斯坦采访了其中许多被拘留然后被驱逐出境的哈萨克人，因为他即将出版一本关于维吾尔受害者移植虐待的书，他报道了两个群体离开新疆集中营。 一种是平均 18 岁的人，在拘留午餐时宣布毕业，他们被送到工厂强迫劳动。 第二组是那些平均 28 岁在半夜消失的人。
由于目击者的数量，可以估计失踪的数量。 目击者的信息是，每年有 2.5% 到 5% 的难民营人口失踪。 如果我们采用 Adrian Zenz 对集中营总人口 1.5 万的最新估计，那么每年有 37,500 到 75,000 人失踪。（5个） 这些是器官摘除死亡的候选者，器官已达到成熟且尚未衰退的人。
法轮功的冷酷种族灭绝也反映在维吾尔人身上。 我与人合写的一篇文章指出，大屠杀法轮功是为了他们的器官，属于冷种族灭绝的范畴，是一种缓慢而多维度的种族灭绝，其中通过器官摘取的大屠杀只是其中的一部分。 (6)
维吾尔人也可以这么说。 他们也受到缓慢进行的种族灭绝的影响，通过器官摘除进行的大规模屠杀只是其中的一部分。
首先是法轮功，然后是维吾尔人被迫器官移植的连续受害，凸显了侵犯人权的传染性。 必须制止侵犯人权的行为，否则它们就会蔓延。
早先大规模屠杀法轮功是为了夺取他们的器官和后来杀害维吾尔人是为了夺取他们的器官之间有着直接的联系。 如果当初发现法轮功器官被杀的时候就已经停止了，那么维吾尔人的器官大屠杀就不会发生了。
由于各种原因，维吾尔人的种族灭绝比法轮功的种族灭绝更为明显。 一是地理集中。 另一个是针对维吾尔人而不是法轮功的种族灭绝预防生育做法留下了大量的证人。 第三是种族灭绝比种族灭绝更容易识别，他们从事一系列以现代中国特有的精神信仰为基础的练习。
当卫星可以看到维吾尔人的拘留营时，无法否认在新疆大规模拘留维吾尔人。 而且，事实上，中国共产党人并不否认它只是声称大规模拘留是出于某种良性目的——再教育或培训。
中国共产党不顾所有证据，否认通过强制绝育、堕胎和植入宫内节育器对维吾尔人进行种族灭绝。 然而，统计数据是不容忽视的。 Adrian Zenz 指出，84 年至 2015 年，新疆最大的两个维吾尔州的人口增长下降了 2018%，2019 年在几个少数民族地区进一步下降。到 2020 年，一个维吾尔地区设定了接近零的出生率目标，即每千。(1.05)
对维吾尔人进行种族灭绝的第二种技术，即生育预防，有助于建立第一种技术——杀死维吾尔人以获取他们的器官。 如果中共准备对维吾尔人使用一种种族灭绝技术，他们为什么会犹豫使用另一种？
这种针对维吾尔人的种族灭绝也进一步有助于巩固对法轮功的种族灭绝的结论。 如果中共准备对维吾尔人进行种族灭绝，他们为什么会犹豫对法轮功进行种族灭绝？
维吾尔人通过器官摘除法轮功种族灭绝的另一个反映是现代技术的使用。 尽管“种族灭绝”一词相对较新，由拉斐尔·莱姆金在 XNUMX 世纪创造，但种族灭绝的事实与人类历史一样古老，甚至更古老。 最古老的历史记载以及之前的宗教和神话记载都基于群体身份对无辜者进行大规模杀戮。
一场种族灭绝与另一场种族灭绝的区别与其说是杀戮，不如说是语言和技巧。 对受害者群体的仇恨是所有种族灭绝的共同特征。 然而，去人性化的词汇几乎总是不同的。 毕竟，在维吾尔人之前，有哪个受害者群体被指责为“分裂主义”作为大屠杀的理由？
同样，技术也在发生变化。 使大屠杀如此致命的不是对犹太人的仇恨，这种仇恨自古以来就存在。 是机关枪、坦克、收音机、毒气和铁路，在更早的时代，这些东西都不存在于公开的反犹分子手中。
移植技术也可以这么说。 在法轮功和维吾尔人之前，我们还没有看到通过摘取器官进行的大规模屠杀，因为在更早的时代，移植技术根本不存在。
技术在道德上是中立的。 通常，它的发明者不会想象它可以被用于什么邪恶的用途，并且他们自己也没有采取任何措施来防范它。 发明人不会给他们的发明带来后续用户的恶意。 因此，随着一项又一项新技术产生灾难性的后果，我们不断被蒙蔽双眼。
法轮功被杀，然后是维吾尔人被杀，这更重要。 事实上，维吾尔人的种族灭绝放大了它，不仅使用了移植技术，还使用了便携式 ECMO 技术，当大规模屠杀法轮功以获取他们的器官时，这种技术并不存在。
我们现在比过去在承认种族灭绝方面要好得多。 有一个术语； 有一个公约——种族灭绝公约； 有一个法院——国际刑事法院——来起诉这一罪行。
然而，由于仇恨和种族灭绝技术的词汇不断变化，我们仍然措手不及。 很容易识别出与过去种族灭绝采取相同形式并使用相同煽动的种族灭绝。 然而，当词汇和技术发生变化，犯罪者当然会掩盖、混淆、恐吓、欺凌和否认时，太多人质疑犯罪的存在或只是保持沉默。
我们将如何建立我们的防御体系，以抵御随着每一次新技术迭代而出现的无休止的大规模杀戮循环，这超出了本次演讲的范围。 就目前而言，我只注意到维吾尔人的种族灭绝令人遗憾地符合一个非常熟悉的模式。
C. 援引法律补救办法
无需成为律师即可援引或制定法律补救措施。 许多可用的补救措施可以由国家政府援引或由议会制定。 任何公民都可以与自己的政府或议会成员联系，以援引或制定这些补救措施。
这里有一些建议。 中国为缔约国的《灭绝种族罪公约》规定，
“任何缔约方均可要求联合国主管机关根据《联合国宪章》采取其认为适当的行动，以防止和制止种族灭绝行为或第三条列举的任何其他行为。” (8)
《灭绝种族罪公约》缔约国至少可以要求联合国主管机构采取两项行动，以防止和制止维吾尔族种族灭绝。 个人可以反过来要求他们的州提出这些要求。
一是呼吁联合国安理会将中国维吾尔人的情况提交国际刑事法院。(9) 中国在安理会拥有否决权，并且可能会否决这样的提交。 然而，这一尝试本身就会向中国政权发出一个信息。
其次，国际刑事法院的管辖权虽然最好在律师的协助下援引，但也可以仅由非政府组织援引。 (10) 非政府组织向法院检察官提出的请求足以引发检察官考虑是否开始对所指控的罪行进行初步审查。
三是要求联合国大会将新疆维吾尔人的遭遇是否构成种族灭绝的问题提交国际法院审理。 《联合国宪章》规定：
“大会或安全理事会可要求国际法院就任何法律问题发表咨询意见。”(11)
中国在联大没有否决权。 只要对该决议进行投票的大多数州批准该请求，法院就必须回答这个问题。
四是要求联大承认东突厥斯坦为观察员国甚至联大成员国。 无论中国政府是否同意，大会也有权这样做，由多数国家对决议进行投票。
习近平治下对新疆突厥穆斯林的恶毒镇压造成了不正当的结果。 从原则的角度来看，新疆应该是中国的一部分，再也难以证明是正当的了。
每个人都有自决权。 这项权利是否意味着成为国家的权利，取决于人们在该州或他们居住的州受到的待遇有多差。 一般而言，一个民族的自决权合并为一种建国权，在这种情况下，人民的人权在他们目前居住的州或州内一直受到公然侵犯，当然，前提是受害者所在的州寻求认可的人尊重人权。(12)
习近平领导下的共产党对新疆的维吾尔人和其他突厥穆斯林如此恶劣，以至于新疆作为中国的一部分继续存在已变得站不住脚。 如果说在习近平上任之前建立一个独立的东突厥斯坦国家没有足够的理由，那么我们在他担任总统期间对突厥少数民族施加的不可容忍的残酷行为现在已经提供了足够的理由。 应要求联合国大会通过申请成员资格来承认这一事实。
所有州都可以制定三项有助于缓解维吾尔人困境的立法。 同样，任何公民都可以要求他们的立法机构制定这项立法。
第一个也是第五个可能的法律补救措施是域外立法，将在国外滥用器官移植的同谋定为刑事犯罪，并强制卫生专业人员向移植旅游的卫生管理人员报告。 同谋在国内为器官杀人是犯罪，但在国外为器官杀人不是犯罪，这是反常的。 大多数情况下，这种立法是不存在的。 如果没有，则应颁布。
第二项立法和第六项可能的法律补救措施是允许禁止从新疆进口的商品推定为强迫劳动产品的立法。 推定是可以反驳的，但如果推定失败，则应禁止进口产品。 如果不存在允许适用这种推定的立法，也应颁布。
第三项立法和第七项法律补救措施是禁止向中国出口手术设备或药品的立法。 即使在中国，目前移植后患者所依赖的抗排斥药物水平也应该被豁免。 不应导出超过当前水平的增加量。 也不应该专门用于移植手术的药品。
第八，个人或非政府组织均可援引国家普遍管辖权。 中国不是国际刑事法院规约的缔约国。 这可能会对将犯下这些罪行的中国国家官员提交法院提出管辖权问题。 然而，作为法院规约当事方的国家通常具有普遍管辖权立法，允许起诉法院规约中规定的罪行的肇事者。 任何有证据的人都可以要求州检察官启动对符合法律规定的肇事者的管辖权。 (13)
结论
这个小组的总标题是“通往问责的道路”。 维吾尔人受害问题已经有了追究责任的途径，这些途径可以而且应该获得。 如果途径不足，则应建设新途径。
David Matas 是一位国际人权律师，常驻加拿大曼尼托巴省温尼伯
(1) 国际刑事法院规约第 7 条
(2) 国际刑事法院规约第 6 条
(3) https://www.rfa.org/cantonese/news/organ-10062017075527.html
(4) Stephanie Nebehay，“1.5 万穆斯林可能被拘留在中国新疆：学术”路透社，2017 年 XNUMX 月。 https://www.reuters.com/article/us-china-xinjiang-rights/15-million-muslims-could-be-detained-in-chinas-xinjiang-academic-idUSKCN1QU2MQ
(5) 共产主义受害者纪念基金会，“了解中国——寻找失踪者”，30 年 2020 月 XNUMX 日， https://www.youtube.com/watch?v=lf9dd3Si2k4
(6) 张，玛丽亚； 特雷，托斯滕； 马塔斯，大卫； 和 An, Richard（2018 年）“冷种族灭绝：中国的法轮功”，种族灭绝研究与预防：国际期刊：第 12 卷。 1：伊斯。 38：62-XNUMX。 https://doi.org/10.5038/1911-9933.12.1.1513 , 可在： https://digitalcommons.usf.edu/gsp/vol12/iss1/6
(7) “绝育、宫内节育器和强制生育预防：中共在新疆压制维吾尔族出生率的运动 出版：中国简报：第 20 期：12 年 15 月 2020 日 XNUMX 日，詹姆斯敦基金会。 https://jamestown.org/program/sterilizations-iuds-and-mandatory-birth-control-the-ccps-campaign-to-suppress-uyghur-birth-rates-in-xinjiang/
(8) 第八条
(9) 法院规约第 13(b)条
(10) 第十五条第二款
(11) 第十五条第二款
(12) 关于这个主题有大量的文献和法学。 例如，参见 Wildhaber 法官的同意意见，Ryssdal 法官在 Loizidou 诉土耳其，欧洲人权法院，申请号。 15318/89，18 年 1996 月 XNUMX 日
(13) 对于加拿大，参见《危害人类罪和战争罪法》，2000 年加拿大法规，第 24 章
