对欧洲经济和社会委员会的修改意见
19 年 2014 月 XNUMX 日，比利时布鲁塞尔
大卫·马塔斯
我想在这次演讲中涉及三个主题：法轮功被杀摘取器官的证据； 中国打击器官移植滥用的最新发展和下一步措施。
证据
我是加拿大曼尼托巴省温尼伯的一名私人执业律师。 我的客户主要是在加拿大寻求保护的难民申请人。 在我几乎所有的职业生涯中，我一直从事这项专业工作。
因为我的客户逃离了侵犯人权的行为，我通过我的工作熟悉了包括中国在内的许多国家的人权状况。 我尽我所能，不仅帮助我的客户获得保护，而且还打击导致他们逃离的侵犯人权行为。 除了为个人客户提供法庭和法庭工作外，我还参与了更广泛的人权领域的研究、写作、倡导和行动。
由于我从事人权和难民方面的人权工作，我对法轮功在中国遭受的迫害从一开始就或多或少地知道了。 我知道法轮功是一套有精神基础的功法，从1992年李洪志的教义开始，最初是受到共产党的鼓励，后来因为太流行而在1999年被打压。
2006年2003月，化名安妮的妇女在华盛顿公开声明，她的前夫从2005年到XNUMX年在辽宁省沉阳市苏家屯医院摘取法轮功学员的角膜，其他医生摘取其他器官。 . 法轮功学员被活摘器官杀死，尸体被火化。 这些器官被高价出售给移植游客。 中国政府立即否认了安妮所说的话。
安妮的声明和中国政府的否认是每天出现在我电脑上的众多人权故事中的两个。 不久之后，华盛顿的一个非政府组织，调查迫害法轮功联盟要求我和大卫·乔高调查安妮所说的是否属实。
我被要求协助人权工作是很常见的。 这个请求虽然很不寻常，但由于它带来的困难。
虽然我很清楚在中国修炼法轮功的人是被迫害的，但这并不意味着他们是被这种特殊的方式迫害，被摘取器官。 要求我们进行研究的联盟没有给我们任何数据、任何金钱或任何指示。 就我而言，我不知道安妮说的是不是真的。
她的故事提出了一个难题。 怎么可能知道安妮说的是真的还是假的？ 问题不只是，如果安妮说的是真的，我们如何证明它？ 还有一个问题是，如果安妮所说的不是真的，我们如何反驳？
安妮的证词呈现的情况是这样的。 她说没有受害者可以采访，因为受害者都被杀了。 没有尸体可以验尸，因为尸体是火化的。 没有可参观的犯罪现场，因为犯罪现场是一个手术室，事后会立即清理干净。 没有可访问的记录，因为这些记录属于中国的医院和监狱、劳教所和拘留所，没有一个是公开的。 唯一可用的证人是不太可能公开承认他们所犯罪行的肇事者。
安妮所说的是否属实的问题非常困难，以至于不太可能得到人权非政府组织或政府间组织或媒体的太多回应。 人权非政府组织虽然有一定的研究能力，但大部分是运动组织。 他们寻找易于验证的东西，不仅因为它使研究更容易，还因为它使竞选活动更容易。 政府间组织缺乏内部研究能力，往往依赖非政府组织的工作。 至于媒体，它们迎合读者、听众和观众的短期关注。 如果一个故事不能快速简单地讲述，通常根本无法讲述。
在很少或没有证据的情况下处理侵犯人权的指控是我非常习惯的情况。 事实上，这就是我作为难民律师的日常工作。
难民申请人来到我的办公室，带着恐怖的故事、他们背上的衣服等等。 他们当然有这样的优势，即他们是发生在他们身上的事情的见证人。 然而，他们经常面对持怀疑态度的难民法官，他们怀疑他们是为了从贫穷国家搬到富裕国家而编造故事的经济移民。 这些客户讲述的故事是真的还是假的？ 回答这类问题与评估安妮讲述的故事的真实性并无不同。
我经常面临帮助我的客户试图让这些持怀疑态度的法官满意地确定他们所讲述的故事的真实性的任务。
通常，当受害者或其代表向我寻求一般援助以应对国外的人权状况时，我可以将他们发送给媒体或当地议会议员或人权非政府组织或联合国人权机制。 但我意识到，按照安妮所说的，那是行不通的。 如果要做某事，大卫·乔高和我将不得不自己做。
但问题是那是什么东西？ 我开始构建虚构的证据线索，这些线索可以证明或反驳所有指控。 在此过程中，我遵循了四个原则。
永远不要依赖谣言或传闻。 如果有人告诉我别人告诉他或她的话，我会把信息放在一边。
其次，我拒绝依赖肇事者的信息。 在我们的工作过程中，确实有一些肇事者出面作证，但条件不同。 我拒绝了所有这些提议，部分原因是我不想与肇事者有任何关系，部分原因是我过去在其他情况下发现肇事者的信息是自我免责和不可靠的。
第三，我坚持我看到的所有信息其他人都可以看到。 在我们的工作完成后，没有人不得不依赖我们的结论。 任何想要这样做的人都可以查看我们考虑的信息并得出他或她自己的结论。
第四，我决定不只根据一点证据得出任何一种方式或另一种方式的结论。 相反，我打算在得出任何结论之前考虑所有证据。
结论是，法轮功修炼者已经并且正在为他们的器官被杀害。 虽然我需要很长时间才能查看导致该结论的所有证据，但我将在此提及一些内容。
• 调查人员打电话到中国各地的医院，声称是需要移植的病人的亲属，询问这些医院是否有法轮功学员的器官出售，理由是法轮功炼功是健康的，所以器官是健康的。 我们在中国各地获得了录音、转录和翻译的录取通知书。
• 法轮功修炼者和非法轮功修炼者都被拘留，然后被拘留并离开中国，他们告诉他们：
1）法轮功学员在被拘留期间进行了系统的血液检查和器官检查。 其他被拘留者没有。 验血和器官检查不可能是为了法轮功学员的健康，因为他们遭受了酷刑； 但它对于器官移植来说是必要的。
2）全国各地到北京天安门广场上访或抗议的法轮功学员被系统抓捕。 那些向绑架者透露身份的人将被送回他们的家乡。 他们的直接环境将牵涉到他们的法轮功活动并受到惩罚。
为了避免对当地民众造成伤害，许多被关押的法轮功学员拒绝透露自己的身份。 结果是大批法轮功学员被关押，当局不知道他们的身份。 同样，认识他们的人也不知道他们在哪里。 即使按照中国的标准，这群人也是一个非常不设防的群体。 这个种群为收获器官提供了现成的来源。
3) 党在国内和国际上进行了长期、持续、尖刻的煽动仇恨法轮功的运动。 这场运动促使他们在许多中国人眼中被边缘化、去人格化和非人化。 对他们的狱卒来说，法轮功不是人，他们的人权和尊严没有资格受到尊重。
• 我们采访的前往中国进行移植的患者告诉我们，
1）中国器官移植的等待时间是几天和几周。 世界其他地方的等待时间是数月甚至数年。 已故供体移植的等待时间短意味着有人因该移植而死亡。
2）中国的移植手术严重军事化。 有现成可用器官供应的医院通常是军队医院。 即使在民用医院，做手术的医生也往往是军人。 与平民医院和文职人员相比，军方与狱警有着共同的文化，并且更容易将囚犯作为器官来源。
在中国，军队是一个企业集团，器官买卖是主要的资金来源。 在我们开始引用之前，军队医院网站曾经吹嘘过这一事实。 尽管他们已经取消了这些吹嘘，但我们将这些信息存档，以便独立研究人员仍然可以看到它们。
3) 在中国，移植手术过于保密。 没有确定医生的姓名。 患者不得携带自己的医生。 在我们 2006 年的报告发表之前，中国医生过去常常给患者写信，说明所给予的治疗和咨询。 我们的报告发表后，这些信件就停止了。
• 应制定的防止滥用的标准和机制，无论是在中国还是在国外，都没有到位。 国际器官移植滥用应像国际儿童色情旅游一样对待，这是一种具有域外效力的犯罪行为。 然而，到目前为止，情况并非如此。
一方面，我们滥用器官移植是可能的，但没有法律后果。 另一方面，我们可以从这种虐待中获得巨额资金，以及需要移植的绝望患者。 这种组合是弱势群体受害的秘诀。 需要引入防止滥用的标准和机制。
• 对于移植数量，除了从法轮功学员那里采购外，没有其他解释。 中国是仅次于美国的世界第二大移植国。 然而，直到 2010 年，中国还没有死者捐赠系统，即使在今天，该系统产生的捐赠也相对较少。 直到2013年，中国还没有器官分配系统。 今天的器官分配仅限于相对较小的捐赠器官，不分配囚犯的器官。 活体捐赠者的来源在法律上仅限于捐赠者的亲属，并且官方不鼓励，因为活体捐赠者会因放弃器官而遭受健康并发症。
中国政府最初的立场是所有器官都来自捐赠，尽管当时他们还没有捐赠制度。 他们随后承认，在中国移植的器官绝大多数来自囚犯，但声称作为器官来源的囚犯都被判处死刑。 法轮功修炼者曾因扰乱社会秩序被处以短刑或无罪。
然而，中国提供移植数量所必需的被判处死刑并被处决的囚犯数量，甚至比最夸张的死刑统计和估计还要多。 此外，近年来，死刑量有所下降，但移植量除了 2007 年的短暂变化外，一直保持不变。
通过所有相关证据以一种或另一种方式得出关于杀害法轮功以获取器官的知情结论是一项耗时的任务，期望每个对此问题感兴趣的人都这样做可能是不现实的。 我不希望所有其他对此问题感兴趣的人复制我们的研究，但如果您有时间和意愿这样做，我会很高兴。 我也不希望你相信我们的结论。 但这并不意味着你应该什么都不做。
我没有责任表明法轮功修炼者是为了他们的器官而被杀害。 我不必解释中国从哪里获得移植器官。 中国有。 由中国政府来解释他们器官的来源。
世界卫生组织在 2010 年 XNUMX 月的一次大会上批准了关于人体细胞、组织和器官移植的指导原则。 其中两个原则是可追溯性和透明度。
对于我和其他人所做的研究，我们能够从香港的中国肝移植登记处获得有关移植量的有用信息。 在我们的研究发表后，中国肝移植登记处关闭了公众对其网站上统计汇总数据的访问。 只有拥有注册中心颁发的登录名和密码的人才能访问。
中国卫生系统有四个移植登记处，肝、肾、心脏和肺各一个。 其他三个位于中国大陆，肾脏和心脏在北京，肺在无锡。 其他三个站点上的数据也只有那些拥有注册中心颁发的登录名和密码的人才能访问。
中国政府以国家机密为由拒绝提供死刑数据。 2009年2013月在联合国普遍定期审议工作组上，加拿大、瑞士、英国、法国、奥地利、意大利建议中国公布死刑数据。 中国政府拒绝了这一建议。 XNUMX年XNUMX月，比利时、法国、新西兰、挪威、瑞士、英国和意大利在联合国普遍定期审议工作组上重复了同样的建议。这次中国说，我们拭目以待。
联合国酷刑问题报告员、联合国宗教不容忍问题报告员和联合国酷刑委员会明确指出了死刑统计数据与器官移植滥用之间的联系。 所有人都要求中国解释其移植数量与来源数量之间的差异。
最近的发展
在中国器官移植滥用领域，全球反应和中国政府的反应，几乎每天都有新的发展。 我将只强调四个。
1) 张凤英
一是张凤英的获释，她逃到澳大利亚的经历以及她不得不讲述的故事。 从某种意义上说，张凤英讲述了一个非常普通的故事，一名炼功的法轮功学员，因炼功在中国被捕并遭受酷刑，试图让她放弃炼功和伴随的信仰。 她的故事的第一个不同寻常的特点是她被释放了。 发布日期为 15 年 2013 月 XNUMX 日。
镇压之初，很多法轮功学员被捕后同意放弃信仰，获释相当普遍。 现在，虽然被关押的法轮功学员是长期留守者，但因为他们拒绝放弃信仰而被关押在那里。 张凤英有幸结交了国际人脉，一个在澳洲的女儿代她发起了一场国际性的释放运动。 女儿的努力促使世界各地呼吁释放她的母亲。
过去的经验告诉我们，这些活动确实会产生影响。 许多从中国古拉格获释的人都要感谢这些运动。
第二个不同寻常的特点是，这位母亲在获释后不久就设法离开了中国。 所以她有一个最近的故事要讲，一旦她到达澳大利亚和她的女儿，关于她不久前被拘留所发生的事情。
母亲讲述的故事是这样的：22年2013月12日，她从抓捕地被转移到中国北京市大兴区天塘河未永路18号北京天塘河女子劳教所。 她在抵达时接受了血液检查。 90月XNUMX日，她在李康医院附属劳教所进行了第二次验血。 XNUMX 月，她接受了第三次验血。 这一次，她观察到集中营里所有被关押的人，其中XNUMX%是法轮功学员，都被推上了一辆流动的医疗车抽血。
该信息值得注意，因为它将有关血液检测的证据推向了近代。 正如我之前提到的，法轮功修炼者因器官被杀害的一个迹象是验血。 当我们将张凤英的证词与中国的移植数量保持不变而死刑数量减少的事实结合起来时，她的证词是确凿的证据，证明法轮功在中国心脏地带继续大量杀害法轮功，中国的首都，到现在。
2) 奥马尔医疗保健服务
第二个值得注意的发展与其说是变化，不如说是连续性。 当 David Kilgour 和我开始我们的工作时，中国的医院通常会在他们的网站上宣传他们的工作，宣传他们的短等待时间，发布他们的价格，甚至谈论他们从这项业务中赚了多少钱。 该网站信息或多或少已经消失。
中国政府以多种不同方式回应了我们的研究。 最持久和最活跃的一种是掩饰。 当我们引用一个网站时，它就会消失。 当我们引用一位中国官员的话时，这位官员会予以否认。 我们已将我们依赖的来自中国政府的所有信息存档。 因此，想要查看我们看到的信息的研究人员仍然可以在存档的帖子中看到它。 尽管如此，系统性的删除政策阻止了中国境内的研究人员看到这些信息。
鉴于这种制度化的掩盖，令人惊讶的是，该网站以 Omar Health Care Service 的名义继续发布。 这个网站多年来发生了变化。 它最初是同一网站上的阿拉伯语和英语，这解释了奥马尔这个名字的使用。 现在，该网站继续以不同的语言分开。 尽管该网站有一个阿拉伯名字，但它完全是中文的。
网站地址是。 该网站在中国天津推广移植。 该网站是用户友好的。 它有要填写的表格和一个汇款系统。 主页简介说：
“我们在这里帮助您在中国进行肾脏、肝脏或心脏移植手术。 请浏览网站以了解有关我们服务的更多信息，并联系下一步使用。 我们正在与中国最有资质的两家医院直接合作。”
该网站是一个毫不掩饰的移植旅游宣传。
3) 移植协会
第三个相关的发展是移植协会地位的演变。 中国共产党/中国政府以两种方式之一回应批评。 一是侵略。 二是魅力。
侵略的反应采取这种形式。 批评者受到个人和详细的攻击。 逻辑遇到了困惑。 确凿的证据遭到掩盖和否认。 党高举文化相对主义的旗帜。 它假装愤慨，声称干涉内政。
这是党/国家对镇压法轮功功法的批评的典型回应。 镇压本身被否认。 但这些否认伴随着对法轮功的谩骂，以至于这些回应本身就是煽动镇压的证据。
魅力的反应采取这种形式。 党/国家对其批评者说：你是对的。 我们原则上同意。 我们会改变。 给我们时间。 帮帮我们。 你知道的比我们多。 我们没有技术诀窍。 来中国吧。 告诉我们该怎么做。
虚伪是罪恶对美德的致敬。 对于中国共产党来说，虚伪来得容易。 法律可以在不改变实践的情况下改变，因为党控制着法律的适用。
魅力攻势是对中国摘取囚犯器官的批评的典型回应。 只要不使用“法轮功”这个词，批评者将批评仅限于从囚犯身上获取器官，党/国家的反应就会更加通融。
这两种反应（侵略性和魅力）之间的区别更多的是风格而不是实质。 在这两种情况下都没有真正的变化。 这两种反应是好警察坏警察常规的变体。
熟悉中国共产党作案手法的人会知道这两种技术，并欣赏它们是同一主题的变体。 然而，大多数主题专家并不处理一系列中国侵犯人权行为。 他们通常只处理其专业领域内的违规行为。 因此，他们很容易被中国共产党的魅力所迷惑，这种魅力在他们自己的领域里可能只见过一次。 他们可能需要一段时间才能意识到中国共产党表面光鲜的表面下的粗糙。
这就是移植协会与中国共产党/政府打交道的历史。 移植协会是一个非政府组织，它聚集了来自世界各地的移植专业人士。 2013 年 XNUMX 月，中国共产党/国家邀请移植协会参加在中国杭州召开的一次会议，会议通过了一项逐步停止从囚犯身上获取器官的决议。
移植协会没过多久就意识到他们已经拥有了。 Omar Health Care 网站宣传移植旅游进入中国以及其他信息促使移植学会致中国国家主席习近平的一封公开信。
那封信说
“天津网站http://www.cntransplant.com继续招募寻求器官移植的国际患者......外国患者仍在中国接受移植的事实表明，一些医院大胆且不负责任地违反中国政府的规定，从而导致法律只是“纸老虎”。 这些中心既损害了国内公众的信任，也损害了中国在国际舞台上的声誉。”
信中指出，“关于从中国返回本国的患者因秘密器官移植并发症的传闻很多”，并举了一个例子。 信中称，“中国媒体报道称，尽管新的[器官捐赠者]计划正在试点，但已经被同样的腐败行为所驱使的人渗透了，这些人拥有器官分配的权力。” 这封信要求中国把事情做好。
4) 回归
中国政府对要求中国承担责任的回应是放弃伪装。 在意识到它的假装游戏已经停止进入国际社会后，游戏停止了。
中国负责器官移植的黄洁夫多年来一直强调逐步停止从囚犯身上获取器官，但他在 2014 年 1 月上旬一事无成。 他声称，中国不会将器官来源从囚犯转向捐赠者，而是将把从囚犯身上获取器官纳入其捐赠体系。 引用他的话说，“我们将通过将死刑犯的自愿器官捐献纳入国家公共器官捐献系统，规范[对死刑犯器官捐赠的不当处理]问题”[XNUMX]。
如果为了器官而杀害犯人结束了，那么为了器官而杀害良心犯也将结束。 事实上，即使是中国器官移植制度的改革分子，杀戮犯人现在也成为官方政策，这意味着这条结束杀戮良心犯器官的捷径的可能性已经不复存在。
接下来的步骤
至于前面两个话题，这里也有很多话要说。 我将把自己限制在两套提案中，一套针对欧盟，另一套针对联合国。
1.欧洲联盟
欧洲议会于 12 年 2013 月 XNUMX 日通过了一项决议，其中部分内容是：
“2。 …… 呼吁中华人民共和国政府立即停止从良心犯、宗教和少数民族成员身上摘取器官的做法；
3. 呼吁欧盟及其成员国提出中国的器官摘取问题； 建议欧盟及其成员国公开谴责中国的器官移植滥用行为，并提高前往中国的公民对这一问题的认识； 呼吁欧盟对中国的器官移植行为进行全面和透明的调查，并起诉那些被发现从事此类不道德行为的人；
4. 呼吁中国当局彻底回应联合国酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员和联合国宗教或信仰自由问题特别报告员要求中国政府解释其来源的要求。随着器官移植手术数量的增加，额外的器官，并允许他们对中国的器官移植实践进行调查；
5. 呼吁立即释放中国所有良心犯，包括法轮功修炼者；”
欧洲议会的决议随后呼吁欧盟参与一些活动。 欧盟的哪个部分应该做所有这些事情？ 特别是，欧盟的谁或什么将承担决议要求的“对中国器官移植实践的全面和透明的调查……”？
我被告知执行该决议的欧盟机构将是欧洲对外行动署（EEAS）。 我试图安排与负责推进此文件的外部行动服务官员会面。 他们拒绝与我会面，并表示“我们直接向欧洲议会负责，因此更愿意以正确的程序方式与他（一位将我转介给这些官员的欧洲议会议员）处理这个问题”。
我不假装是欧盟宪法结构方面的专家，但据我所知，EEAS 对欧洲议会负责的声明并不能说明全部情况。 据我了解，欧洲议会并不管理 EEAS。 仅仅因为欧洲议会通过了一项要求他们这样做的决议，EEAS 在法律上没有义务做任何事情。 对 EEAS 而言，欧洲议会的决议只是一个请求，仅此而已。
EEAS 中官僚的民主治理通过部长理事会而非欧洲议会进行。 然而，部长理事会并不能像欧洲议会那样，靠自己的主动性来做这么多事情。 为了让部长理事会采取行动，它首先需要一个要考虑的行动建议。 手头问题的提案将来自 - EEAS。 因此，除非 EEAS 官僚主动决定就此事向部长理事会提出行动计划，否则欧洲议会的决议就是一纸空文。
虽然 EEAS 没有与我会面，但他们确实在 18 年 2014 月 XNUMX 日与我的一些同事在布鲁塞尔与我一起会面，他们是台湾国际器官移植协会 (TAICOT) 的代表团。 从我与参加会议的同事的谈话中，我了解到 EEAS 并不急于执行欧洲议会的决议。 他们不愿向部长会议提交“对中国器官移植实践进行全面和透明的调查”的建议，除非他们在此类调查之前知道调查将确立什么。
那么问题就变成了我们如何从外部操作服务中获取操作和服务？ 似乎唯一的希望是欧洲议员和欧洲经济和社会委员会（EESC），欧盟内民间社会的机构声音，游说 EEAS。 如果 EESC 和足够多的议员经常向 EEAS 施压，向部长理事会提出一项行动计划以执行该决议，那么，也许可以推动 EEAS 这样做。
2. 人权高专办和毒品和犯罪问题办公室
如果让欧盟对抗中国的器官移植滥用行为令人生畏，那么让联合国采取行动则是一个完全不同的难度顺序。
9 年 2103 月 1.5 日，我加入了反对强迫摘取器官的非政府组织医生 (DAFOH) 的代表团，该代表团于 53 年 XNUMX 月 XNUMX 日在日内瓦与联合国人权事务高级专员办事处会面，提交了一份来自 XNUMX 个国家和地区的近 XNUMX 万个签名的请愿书。 请愿书要求高级专员纳维·皮莱女士：
1. 呼吁中国政府立即停止强摘法轮功学员器官，
2. 展开调查，以起诉这一危害人类罪的肇事者，以及
3. 呼吁中国政府立即停止对法轮功的残酷迫害。
我们会见的高级专员办事处的一位人士建议我们联系维也纳的联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）。 我跟进了该建议，并为我自己和 TAIDOC 代表团安排了 21 月 XNUMX 日与 UNODC 的会议。
2000 年《打击跨国有组织犯罪公约关于人口贩运的议定书》将人口贩运定义为
“指通过威胁或使用武力或其他形式的胁迫、绑架、欺诈、欺骗、滥用权力或处于弱势地位来招募、运送、转移、窝藏或接收人员或为了剥削的目的而给予或接受付款或利益以征得对另一个人具有控制权的人的同意。 剥削至少应包括……摘除器官；”[2]
中国是《跨国有组织犯罪公约》《贩运人口议定书》的缔约国，但对不受该议定书第 2 条第 15 款的约束持保留意见。 议定书第 2 条第 15 款规定：
“两个或多个缔约国之间关于本议定书的解释或适用的任何争端，如果不能在合理时间内通过谈判解决，应根据其中一个缔约国的请求，提交仲裁。 如果在提出仲裁请求之日起六个月后，这些缔约国无法就仲裁的安排达成一致，这些缔约国中的任何一个都可以根据《规约》将争端提交国际法院法院的。”
那么问题就变成了如何使毒品和犯罪问题办公室系统发挥作用，如果有的话，以打击中国的器官移植滥用。 我会提出一些建议。
首先，联合国毒品和犯罪问题办公室发布了一份关于人口贩运的年度报告。 2012 年全球人口贩运报告指出
“器官贩运不属于人口贩运。 对于被视为贩运人口的行为，必须通过武力或欺骗手段招募活人，以达到剥除器官的剥削目的。 合法器官捐赠与为摘取器官而贩运人口之间存在很大的灰色地带。”[3]
在这个“灰色地带”内，本报告的作者应包括杀害良心犯以将其器官以高价出售给移植患者作为人口贩运。 我们应该要求报告的作者这样做。
其次，毒品和犯罪问题办公室贩运人口问题工作组于 10 年 12 月 2011 日至 XNUMX 日在维也纳举行的会议上就为摘取器官而贩运人口提出了一些建议。 他们是：
“1。 应鼓励联合国各实体在打击以摘取器官为目的的人口贩运方面进行协调。
2. 缔约国应鼓励联合国相关实体，包括联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室），收集有关为摘除器官而贩运人口的循证数据，包括根本原因、趋势和作案手法，旨在促进更好地理解和认识这一现象，同时认识到器官、组织和细胞贩运之间的区别。
3. 缔约国应更好地利用《有组织犯罪公约》和《人口贩运议定书》打击以摘除器官为目的的人口贩运，特别是在联合调查和情报收集方面。
4. 缔约国应采取措施，确保全面有效地执行《贩运人口议定书》和《有组织犯罪公约》中有关为摘取器官而贩运人口的适用条款。
5. 缔约国应在采取综合办法预防贩运人口的过程中，制定措施，特别是提高弱势群体的认识，包括为摘取器官而贩运人口的潜在受害者。
6. 缔约国应鼓励负责预防和打击人口贩运的相关实体与卫生部门的相关代表，包括卫生服务提供者协调，以确保为所有行为者提供更好的指导，以查明和应对人口贩运活动。摘除器官。
7. 应鼓励在防止以摘取器官为目的的人口贩运方面利用公私伙伴关系。
8. 毒品和犯罪问题办公室应开发关于以摘取器官为目的的贩运人口及相关行为的培训模块，并开始提供技术援助，特别是在调查、信息交流和国际法律合作方面。”
2012 年《跨国有组织犯罪公约》缔约国会议通过了一项决议，
“决定贩运人口问题工作组的任务授权应予延续，其未来工作领域应酌情反映工作组报告中所载的建议，”
这个序列是循环的。 当涉及到培训模块时，该决议直接向毒品和犯罪问题办公室提出了建议，即开发一个培训模块。 在收集证据时，工作组要求缔约国鼓励毒品和犯罪问题办公室这样做。 然而，工作组由缔约国组成。 为什么工作组不能像开发培训模块那样简单地要求毒品和犯罪问题办公室去做，而不是要求他们自己要求毒品和犯罪问题办公室去做？
工作组是否提出建议供缔约国会议通过？ 似乎没有。 缔约国会议在收到工作组报告后决定，工作组今后的工作领域应反映工作组的建议。 如果工作组的建议是针对缔约国会议的，那么会议又会将这些建议发回给工作组。
工作组似乎是在告诉缔约国会议，你来做——“它”是在要求毒品和犯罪问题办公室收集证据。 反过来，缔约国大会告诉工作组，你去做。
我们不应拘泥于国际决议中语言的字面意义，因为在最好的情况下，这种语言在最好的时候并不是清晰的模型，我们应该尝试处理这种意义。 其意图很明显，即毒品和犯罪问题办公室应“收集有关为摘除器官而贩运人口的基于证据的数据，包括根本原因、趋势和作案手法”。 我们应该联系毒品和犯罪问题办公室来做到这一点。
毒品和犯罪问题办公室在最后一刻，在安排好旅行后，取消了我安排的 21 月 14 日的会议。 在确认了会面以及关于会面时间的一些反复之后，XNUMX 月 XNUMX 日，UNODC 办公室的一位不愿透露姓名的人给我发了一封电子邮件，在会面前一周，说“很不幸”我们安排的那个人见面“将没有时间与您和亚洲代表团见面”。
TAIDOC 代表团出现在毒品和犯罪问题办公室办公室，但仍试图在原定日期举行一次未经事先安排的会议。 这次尝试失败了，但一周后确实收到了一封来自联合国毒品和犯罪问题办公室有组织犯罪和非法贩运处人口贩运和偷运移民科科长 Ilias Chatzis 的电子邮件。 他写道，他所在部门的工作“不包括……器官摘取”。
以摘取器官为目的的贩运人口不包括贩运在器官出售后通过摘取器官而被处死的囚犯的器官这一概念一点也不明显，也确实令人惊讶。 也许毒品和犯罪问题办公室科长所说的就是这样，我们需要另一个国际公约或协议来处理移植游客购买囚犯器官的问题。 如果是这样，我们当然应该将注意力集中在创建该公约或议定书上。
尽管如此，毒品和犯罪问题办公室的应对措施仍需探索。 联合国打击跨国有组织犯罪公约及其议定书缔约国会议定于 6 年 10 月 2014 日至 XNUMX 日在维也纳举行。应以决议的形式要求该会议申明，器官摘除包括国际贩运在出售器官后通过摘取器官而被杀害的囚犯的器官。
同样，我们需要回到联合国人权事务高级专员办事处。 联合国人权官僚机构将我们送到联合国犯罪官僚机构。 联合国犯罪官僚告诉我们，而不是我们的责任。 我们应该将这一点传递下去，联合国毒品和犯罪问题办公室已经将球打回了联合国人权事务高级专员的法庭。
UNODC 和 OHCRC 的问题与 EEAS 的问题类似，但更是如此。 EEAS 面临来自欧洲议会的明确要求，但他们什么也没做。 人权高专办说去毒品和犯罪问题办公室。 毒品和犯罪问题办公室接受对其职责的解释，以避免需要做任何事情。 所有情况下的结果都是一样的，无所作为。
响应应该是一样的。 必须动员民间社会、国家和政治行为者促使国际官僚机构采取行动。
总结
我已经在这个档案上，为他们的器官杀死法轮功，八年了，这是一个漫长的过程。 一开始我们是两个人，大卫·乔高和我。 多年来，非政府组织和专业协会纷纷加入。
我很高兴今天在这里见到人权无国界组织主席 Willy Fautré 和国际人权协会董事会成员 Manyan Ng。 反对强制摘取器官的医生和台湾国际器官移植协会，这两个非政府组织是在我和 David Kilgour 撰写的第一版报告于 2006 年发表后成立的，今天都有代表出席。 此次活动由欧洲经济和社会委员会主办，布鲁塞尔民间社会的聚集地，以及欧洲议会议员 Tunne Kelam 的参与，都是标志性事件。
政府间组织是最难破解的难题，尤其是中国政府是其成员的组织，这一点也就不足为奇了。 虐待没有结束的每一天都意味着另一天的受害。 所以进步再快总是太慢。 然而，进步的事实必须坚定我们停止在中国滥用杀害法轮功以获取他们器官的决心。
