Çin'de Devam Eden Organ Toplama Raporlarına İlişkin 5 Mayıs 2022 tarihli Avrupa Parlamentosu Kararı (2022/2657(RSP))
Tıkla İŞTE çözünürlüğü görüntülemek için
Avrupa Parlamentosu,
- AB-Çin ilişkilerine ilişkin önceki kararları göz önünde bulundurarak,
- Çin'de organ toplanmasına ilişkin 12 Aralık 2013 tarihli kararını göz önünde bulundurarak[1],
– İç Politikalar Genel Müdürlüğü tarafından 12 Nisan 2016 tarihinde yayınlanan “Çin'de Organ Toplama Çalıştayı” başlıklı çalışmayı dikkate alarak[2],
– Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin 2010 Temmuz 53 tarihli, transplantasyon amaçlı insan organlarının kalite ve güvenlik standartlarına ilişkin 7/2010/EU sayılı Direktifini göz önünde bulundurarak[3],
- 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'ni ve 2009 tarihli Avrupa Birliği Temel Haklar Bildirgesi'ni, özellikle de bu Sözleşmenin kişinin bütünlüğü hakkına ilişkin 3. Maddesini göz önünde bulundurarak,
- 4 Ekim 1988'de Çin tarafından onaylanan Medeni ve Siyasi Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeyi, Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmeyi ve İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme'yi göz önünde bulundurarak,
– İnsan Organları Ticaretine Karşı Avrupa Konseyi Sözleşmesini göz önünde bulundurarak,
– Organ Ticareti ve Nakil Turizmi ile ilgili İstanbul Beyannamesi'ni göz önünde bulundurarak,
- 1949'da Çin tarafından imzalanan Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi'ni göz önünde bulundurarak,
- BM insan hakları uzmanlarının Çin'deki azınlıkları hedef alan iddia edilen organ toplama raporlarına ilişkin 14 Haziran 2021 tarihli açıklamasını dikkate alarak,
- İnsan Hakları Alt Komitesi tarafından Çin'de organ toplanmasıyla ilgili olarak düzenlenen 29 Kasım 2021 tarihli duruşmayı göz önünde bulundurarak,
- Çin'deki Vicdan Mahkûmlarından Zorla Organ Toplanmasına İlişkin Bağımsız Mahkemenin (Çin Mahkemesi) 1 Mart 2020 tarihli nihai kararını göz önünde bulundurarak,
- Usul Kurallarının 144(5) ve 132(4) sayılı Kurallarını göz önünde bulundurarak,
A. AB'nin dış eylemlerinde bu değerleri koruma taahhüdü ve Çin'in bunlara bağlı kalma taahhüdü ile uyumlu olarak, insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğünün teşvik edilmesi ve bunlara saygı gösterilmesi AB'nin Çin ile ilişkilerinin merkezinde yer alır. kendi gelişimi ve uluslararası işbirliğinde;
B. Başkan Xi Jinping'in Mart 2013'te iktidara gelmesinden bu yana, Çin'deki insan hakları durumu kötüleşmeye devam ederken; Çin Hükümeti insan haklarına ve hukukun üstünlüğüne karşı giderek artan bir düşmanlık kazanırken;
C. dünya çapında her yıl 10 yasadışı insan organ nakli yapılırken; Dünya Sağlık Örgütü'ne (WHO) göre insan organı kaçakçılığı ticareti yılda 000 milyar Avro'dan fazla kâr sağladığından;
D. Çin Halk Cumhuriyeti'nde geleneksel inançlar nedeniyle gönüllü organ bağışı oranları son derece düşükken; 1984'te Çin, idam edilen mahkumların organlarının alınmasına izin veren düzenlemeleri uygulamaya koydu; Çin, 2015 yılında idam edilen mahkûmların organlarını kullanmayı bıraktığını ve ulusal bir bağış sistemi başlattığını, ancak yine de hala yasal olan uygulamayı tamamen yasaklamadığını açıklarken;
E. Çin'deki organ nakli sistemi, DSÖ'nün organ tedarik yollarında şeffaflık ve izlenebilirlik gerekliliklerine uymadığından ve Çin Hükümeti sistemin bağımsız incelemesine direnirken; gönüllü ve bilgilendirilmiş onam etik organ bağışı için bir ön koşul olduğundan;
F. Zorla organ toplamanın, bir kişinin organlarının alınıp başka bir kişiye nakledilebilmesi için rızası olmadan öldürülmesi olarak anlaşılması gerektiğinden; bu uygulamanın, temel yaşam hakkının korkunç ve kabul edilemez bir ihlali olarak değerlendirilmesi gerektiğinden;
G. BM İşkenceye Karşı Komite ve işkence ve diğer zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele veya cezaya ilişkin BM Özel Raportörü, mahkumlardan organ toplama iddialarıyla ilgili endişelerini dile getirdiler ve Çin Halk Cumhuriyeti Hükümetini, organ nakli sisteminin hesap verebilirliğini ve şeffaflığını artırmak ve suistimallerden sorumlu olanları cezalandırmak;
H. Çin Mahkemesi ise[4] Mart 2020'de nihai kararını yayınlayarak, Çin'de yıllardır önemli bir ölçekte zorla organ toplamanın gerçekleştirildiği ve Falun Gong uygulayıcılarının organ tedarikinin tek ve muhtemelen ana kaynağı olduğu sonucuna vardı; Çin Hükümeti Mahkeme önünde ifade vermeyi reddettiğinde;
I. Organ nakli için idam edilen ve yaşayan mahkûmlara büyük ölçüde güvenilmesi, geniş bir yelpazede kabul edilemez insan hakları ve tıp etiği ihlallerini beraberinde getirdiğinden;
J. BM insan hakları uzmanlarının 10 Haziran 2021 tarihli açıklamalarına göre, Çin'deki etnik, dilsel veya dini azınlıklardan tutukluların kan testleri ve ultrason ve röntgen gibi organ muayeneleri de dahil olmak üzere tıbbi muayenelerden geçtiklerine dair güvenilir bilgiler varken , özgür, gönüllü ve bilgilendirilmiş onamları olmadan, organ nakli için eşleşmeleri kontrol etmek için gereklidir;
K. BM insan hakları uzmanları konuyu daha önce 2006 ve 2007'de Çin Hükümeti'ne gündeme getirmişken; Çin Hükümeti'nin yanıtlarında, insan ticareti mağdurlarının tanımlanmasına ve korunmasına ve insan tacirlerinin etkin bir şekilde soruşturulması ve kovuşturulmasına yardımcı olabilecek organ nakli ameliyatları veya bilgi paylaşım sistemleri için kullanılan kaynakların kaynakları hakkında bilgi bulunmadığından;
L. Çin Hükümeti, özellikle BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Ofisine verdiği yanıt yoluyla organ toplama suçlamalarını reddetti ve Falun Gong uygulayıcılarının organları için öldürüldüğünü defalarca ve kategorik olarak reddetti;
1. Çin Halk Cumhuriyeti'ndeki mahkumlardan ve daha özel olarak Falun Gong uygulayıcılarından kalıcı, sistematik, insanlık dışı ve devlet onaylı organ toplama raporları hakkındaki ciddi endişelerini ifade eder;
2. Çin'in, işkence ve diğer zalimane, insanlık dışı ve aşağılayıcı muamele veya cezayı mutlak ve sınırlanamaz bir şekilde yasaklayan İşkence ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Küçültücü Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme'yi onayladığını hatırlatır;
3. Çin Halk Cumhuriyeti'nde ölüm hücresindeki canlı mahkumlardan ve düşünce mahkumlarından organ toplama uygulamasının, Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü'nün 7. Maddesinde tanımlandığı gibi insanlığa karşı suç teşkil edebileceğini dikkate alır; Çin Halk Cumhuriyeti'ni Roma Statüsü'nü imzalamaya ve kabul etmeye çağırır;
4. Çin makamlarını organ toplama iddialarına derhal yanıt vermeye ve BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği de dahil olmak üzere uluslararası insan hakları mekanizmaları tarafından bağımsız izlemeye izin vermeye çağırır;
5. Mahkumların veya tutukluların organ bağışı için geçerli bir rıza gösterip göstermediğine ilişkin bağımsız denetim eksikliği konusundaki endişelerini ifade eder; ölen tutukluların ve mahkumların ailelerinin cesetlerini talep etmelerinin engellendiğine dair raporlar hakkında Çinli yetkililerin bilgi eksikliğini kınıyor;
6. Çin makamlarını, tıbbi muayenelerle bağlantılı olarak mahpusların veya tutukluların özgür ve bilgilendirilmiş rızalarını talep etmeye ve sağlamaya ve gönüllü ve şeffaf bir organ bağışı sistemi için uluslararası sözleşmelerle uyumlu bir düzenleyici çerçeve benimsemeye çağırır;
7. AB'yi ve Üye Devletlerini Çin'deki organ toplama konusunu her İnsan Hakları Diyalogunda gündeme getirmeye çağırır; AB ve Üye Devletlerinin Çin'deki organ nakli ihlallerini alenen kınadıklarında ısrar eder; Üye Devletleri, vatandaşları tarafından Çin'e turizm naklinin önlenmesi için gerekli önlemleri almaya ve Çin'e seyahat eden vatandaşları arasında bu konuda farkındalık yaratmaya çağırır;
8. BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri Michelle Bachelet'in Çin'e yaptığı ziyareti memnuniyetle karşılar; BM'yi bu ziyaret sırasında organ kaçakçılığı soruşturmasını sürdürmeye çağırır;
9. AB ve Üye Devletlerine, üçüncü ülkelerle, özellikle de Çin nakil merkezlerinin Uygurlardan ve Müslüman azınlıklardan 'helal organ' ilan ettiği Körfez bölgesindeki ortaklarıyla olan ilişkilerinde zorla organ toplama konusunu gündeme getirme çağrısında bulunur. Çin;
10. Çin'i, organ tedarik yollarında DSÖ'nün şeffaflık ve izlenebilirlik gereksinimlerine tam olarak uymaya çağırır;
11. Üye Devletlere, Çin de dahil olmak üzere AB dışı ülkelerle sağlık ve araştırma alanındaki sözleşmelerinin ve işbirliği anlaşmalarının, organ bağışı ve unsurların bilimsel amaçlarla kullanımına ilişkin AB'nin etik ilkelerine saygı duymasını sağlamaya çağırır. insan vücudunun ürünleri; Üye Devletlerdeki ilgili kurumları, Çin kurumlarıyla organ nakli tıbbı, araştırma ve eğitim konusundaki işbirliklerinin şartlarını değerlendirmeye ve yeniden gözden geçirmeye çağırır;
12. Çinli yetkililerin, BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği'ne ve BM İnsan Hakları Konseyi'nin özel prosedürlerinden sorumlu kişilere Xinjiang'ı ziyaret etmeleri için açık, sınırsız ve anlamlı erişim vermesini şart koşar; Çin Hükümeti'nden bu konuda BM kuruluşlarıyla işbirliği yapmasını ister; BM İnsan Hakları Konseyi'ni, zorla organ toplama konusunu öncelikli bir konu olarak ele almaya çağırır;
13. Başkanına bu kararı Konseye, Komisyona, Komisyon Başkan Yardımcısına / Birlik Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisine, Üye Devletlerin hükümetlerine ve parlamentolarına, Türkiye Cumhuriyeti Hükümetine ve Parlamentosuna iletmesi talimatını verir. Çin Halk Cumhuriyeti ve BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği.
[1] ABRG C 468, 15.12.2016, s. 208.
[2] Çalışma – 'Çin'de Organ Toplama Çalıştayı' Bildirileri', Avrupa Parlamentosu, İç Politikalar Genel Müdürlüğü, Politika Departmanı A – Ekonomik ve Bilimsel Politika, 12 Nisan 2016.
[3] ABRG L 207, 6.8.2010, s. 14.