Uiguriska folkmord: vägar mot ansvarighet

(Reviderade kommentarer presenterade för Uyghur-världsförsamlingen, Prag, Tjeckien 12 november 2021)

Av David Matas

 

Frågor från moderatorn

1) Vad är omfattningen av internationella brott som begås av Kina mot uigurerna? 

2) I vilken utsträckning speglar de brott som begås andra fall där brott mot mänskligheten och folkmord har konstaterats?

3) Hur hittar vi de juridiska resurserna för att åberopa de rättsmedel som finns tillgängliga?

 

A. Brottens omfattning

 

1) Rättsligt tillämpningsområde

a) Brott mot mänskligheten

Brott mot mänskligheten, som anges i stadgan för Internationella brottmålsdomstolen, är en lista över elva listade brott som begåtts som en del av en omfattande eller systematisk attack riktad mot en civilbefolkning, med kännedom om attacken.(1) De elva listade brotten är

i) Mord;

ii) Utrotning;

iii) Förslavning;

iv) Utvisning eller tvångsöverföring av befolkning;

v) Fängelse eller andra allvarliga fysiska frihetsberövanden i strid med grundläggande folkrättsliga regler;

vi) Tortyr;

vii) Våldtäkt, sexuellt slaveri, påtvingad prostitution, påtvingad graviditet, påtvingad sterilisering eller någon annan form av sexuellt våld av jämförbar allvar;

viii) Förföljelse av någon identifierbar grupp eller kollektivitet på politiska, rasmässiga, nationella, etniska, kulturella, religiösa, kön … eller andra skäl som är allmänt erkända som otillåtna enligt internationell lag, i samband med någon handling som avses i denna paragraf eller någon brott inom domstolens jurisdiktion;

ix) Påtvingat försvinnande av personer;

x) brottet apartheid;

xi) Andra omänskliga handlingar av liknande karaktär som avsiktligt orsakar stort lidande eller allvarlig skada på kropp eller psykisk eller fysisk hälsa.

 

Utrotningsbrottet överlappar med brottet folkmord. Förslavningsbrottet inkluderar utan tvekan tvångsarbete. I brottet tvångsöverlåtelse ingår intern överlåtelse. Brotten apartheid, utvisning och tvångsgraviditet verkar inte vara relevanta. För alla andra brott finns bevis och, för vissa brott, överväldigande bevis.  

 

b) Folkmord 

Folkmordsbrottet, som anges i Internationella brottmålsdomstolens stadga, är också en lista över brott, en mindre lista än de elva för brott mot mänskligheten, en lista med fem. De är någon av dessa handlingar som begås med avsikt att förstöra, helt eller delvis, en nationell, etnisk, ras eller religiös grupp:

i) döda medlemmar i gruppen;

ii) orsaka allvarlig kroppslig eller psykisk skada på medlemmar i gruppen;

iii) att medvetet tillfoga gruppen livsvillkor som är beräknade att medföra dess fysiska förstörelse helt eller delvis;

iv) införa åtgärder för att förhindra förlossningar inom gruppen; eller

v) Tvångsöverföring av barn i gruppen till en annan grupp.(2)

 

Brottet att tvångsöverföra barn i gruppen till en annan grupp förefaller inte vara aktuellt här. För alla andra finns det betydande bevis.

 

2) Saklig omfattning

Det finns omfattande bevis från media, forskare och människorättsorganisationer om de flesta av de brott som anges i definitionerna av brott mot mänskligheten och folkmord. Ett brott som tas upp mer specifikt som svar på nästa fråga är dödandet av uigurer för deras organ. 

Att döda samvetsfångar för sina organ är ett brott utan vittnen som inte är medskyldiga till brottet. Det är ett brott utan handlingar från tjänstemän, som är aktivt inblandade i mörkläggning. Det finns inga kroppar tillgängliga för obduktion, eftersom kroppar kremeras efter organextraktion. Fastställandet av brottet, även om det kan göras bortom rimligt tvivel, innebär att sammanföra många beviskomponenter, en tidskrävande uppgift som, när den väl är klar, inte kan kommuniceras snabbt. Brottet är ändå bland de allvarligaste och förtjänar vår uppmärksamhet.

 

3) Etnisk omfattning

Den kinesiska regimen riktar sig mot etniska turkiska minoriteter. Uigurer är den största gruppen i denna kategori. Det finns i Kina ändå flera andra turkiska minoriteter. Näst störst efter uigurerna är kazakerna.  

Inom Xinjiang är de etniska minoriteterna fler än hankineserna. De turkiska minoriteterna anklagas för splittring, de vill skilja Xinjiang från resten av Kina och bilda ett självständigt land. Denna anklagelse är särskilt fokuserad på uigurerna, eftersom de är den överlägset största turkiska minoriteten i Xinjiang och faktiskt i Kina.  

 

4) Religiös räckvidd

Religiös förföljelse i Kina är selektiv. Regeringen erkänner delar av vissa religioner, de komponenter som kontrolleras av staten. Den förtrycker dessa religioner, delar av religioner och andliga övertygelser som inte kontrolleras av staten. 

Uigurer är till övervägande del, men inte helt, muslimer. Islam som de utövar är inte statskontrollerat och är följaktligen förtryckt. Uiguriska muslimer lider av intersektionalitet. De lider av anklagelser och förtal om terrorism riktad mot muslimer i allmänhet såväl som anklagelser om splittring.

 

5) Geografisk omfattning

Fördomar och förföljelse mot etniska turkar genomsyrar Kina. Det är inte begränsat till Xinjiang. De mest utsatta är de etniska turkar på andra håll i Kina som kommer från Xinjiang och uigurer i synnerhet.

Oskuldspresumtionen gäller inte uiguriska muslimer. Den kinesiska staten antar att de är skyldiga till illojalitet tills de visar sig vara oskyldiga, genom tillräckligt övertygande utgjutningar av lojalitet till det kinesiska kommunistpartiet. Dessa utgjutningar kan rädda dem från de värsta formerna av förföljelse, men isolerar dem inte från den genomgripande diskrimineringen av uiguriska muslimer i Kina.

Problemen för uigurer från Kina är inte begränsade till Kina; den är global till sin omfattning. Uigurer från Kina, liksom Falun Gong, rapporterar hackning, trakasserier, spioneri, hot och hot mot familjemedlemmar där hemma. De kinesiska kommunistagenternas ondska utomlands har varit så systematiska och genomgripande att de har lett till en breddning av lagstiftningen eller förespråkande för lagstiftning om registrering av utländska agenter.

6) Demografisk omfattning

De uiguriska offren för det kinesiska kommunistiska förtrycket korsar alla demografiska kategorier. Män, kvinnor och barn är alla offer. Det finns ingen övre eller nedre åldersgräns. Små barn är separerade från sina föräldrar. Både barn och föräldrar lider. 

 

B. Spegling

 

Det mest uppenbara fallet med brott mot mänskligheten och folkmord som begåtts mot uigurer som speglar andra brott mot mänskligheten eller andra folkmord är dödandet av Falun Gong för deras organ. Uiguriska samvetsfångar dödades för sina organ redan före Falun Gong, men i ett litet antal.  

Industrialiseringen av dödandet av samvetsfångar för deras organ började med Falun Gong. Utövare av Falun Gong blev det primära målet för denna industrialisering på grund av ett sammanflöde av omständigheter. 

 

Den första var institutionaliseringen av organsourcing genom fängelsesystemet. Från början skaffade Kina organ från fångar som dömts till döden och sedan avrättades. 

Den andra var nedgången i dödsstraffet genom centraliseringen av dess införande i Peking och minskningen av dödsstraffet. Den tredje var frånvaron av ett donationssystem. Den kulturella hämningen mot organdonation i Kina var sådan att regeringen inte etablerade en sådan förrän 2010 som, även idag, producerar små mängder.  

För det fjärde var frånvaron av ett nationellt organdistributionssystem, etablerat först 2013. Det innebar att alla organ måste köpas lokalt. För det femte skapade utvecklingen av transplantationsteknologi över hela världen en global efterfrågan på transplantationer som vida översteg utbudet, vilket ledde till långa väntetider för organ nästan överallt utanför Kina.

För det sjätte skedde det kinesiska kommunistpartiets 180 graders vändning 1999 från att uppmuntra utövandet av Falun Gong för att det var fördelaktigt för hälsan och minskade kostnader på hälsosystemet till att förtrycka det för att det hade blivit för populärt och hotade överhögheten hos Fest. Den första uppmuntran från partiet tillsammans med Falun Gongs geniala blandning av kinesisk träning och andliga traditioner ledde till en utövare på uppskattningsvis 100 miljoner, alldeles för stor för partiet.  

Den sjunde var övergången från socialism till kapitalism. Denna förändring ledde till att statlig finansiering drogs in från hälsosektorn och att den måste ersättas med andra finansieringskällor.  

Det åttonde och besläktade, med skiftet från socialism till kapitalism, var kommunismens ideologiska kollaps, som baserades på demonisering av kapitalister. Auktoritära regeringar i allmänhet och totalitära regeringar i synnerhet motiverar sitt icke-demokratiska styre genom att demonisera fiktiva fiender. Efter att ha förlorat sina kapitalistiska fiktiva fiender behövde de kinesiska kommunisterna ytterligare en. Falun Gong blev den olyckliga kandidaten. Partiet inledde en förtalskampanj mot Falun Gong som, även om den hade liten koppling till verkligheten, i sig var väldigt verklig.

För det nionde ledde partiets flip flop om Falun Gong utan någon trovärdig förklaring till massprotester och massarresteringar i miljoner. Falun Gong-utövare fanns överallt i Kina, vilket innebar att mer eller mindre varje plats i Kina hade stora volymer av fängslad Falun Gong. Några av de arresterade skulle skriva under på löften om partiets lojalitet och att överge bruket och bli frigivna, men hundratusentals skulle inte, även efter tortyr.  

För det tionde, smutskastningen av Falun Gong-befolkningen som för utövare och utomstående bara verkade märklig, besläktad med demonisering av de som utövar yoga, avhumaniserade utövarna i sinnena på deras statsfångare. Falun Gong-befolkningen i fängelse blev att betrakta som icke-personer och extremt sårbara. 

 

Denna kombination skapade sedan, i början av 2000-talet, det industrialiserade dödandet av Falun Gong för deras organ. Siffrorna var stora, upp till 100,000 XNUMX transplanterade organ per år. Det finansiella oväntat var enormt, i miljarder dollar. Och så var infrastrukturen. Enorma transplantationssjukhus och transplantationsavdelningar av sjukhus byggdes över hela Kina baserat på ett antagande om ett till synes oändligt utbud av organ tillgängliga på begäran.

Falun Gong-befolkningen i fångenskap kunde naturligtvis inte vara för evigt. Medan utövare fortsatte att arresteras, kom senare arresteringar inte i närheten av de tidigare årens volym. Falun Gong-befolkningen utarmades med tiden genom massmord för sina organ. Och nya arresteringar kom inte i närheten av att ersätta dem. 

Varifrån skulle ersättaren komma, för att kompensera för bristen som orsakades av dödandet av Falun Gong i internering? En ersättning, för att vara säker, var nödvändig, inte bara för att hålla transplantationsdödande maskineri fungerande, utan, ännu mer, för att finansiera hälsosystemet som helhet. Ersättningssvaret var uigurerna och andra turkiska minoriteter i Xinjiang. Fyra utvecklingar gjorde detta möjligt. 

 

En var utvecklingen av nationella organdistributionssystem. Med tillkomsten av det systemet kunde organ fraktas från Xinjiang till andra platser i Kina. Denna utveckling illustreras grafiskt av flygplatsskyltar. Kashgars flygplats, en flygplats nära ett massfängelseläger, har en särskild körfält med skyltar på kinesiska, engelska och arabiska. På skylten, i grönt, klistrad på golvet står det "Special passagerare Human organ transport channel" vilket antagligen betyder att körfältet är både för specialpassagerare och mänskliga organtransporter. Hänvisningen till specialpassagerare skulle förklara skyltningen på engelska och arabiska. Bilder på skyltarna är inklistrade nedan.

 

Enligt en rapport från Radio Free Asia från januari 2017 finns det liknande skyltar i hela Xinjiang på dess olika flygplatser. Samma medierapport anger att China Southern Airlines har rapporterat mer än 500 flygtransporter av levande organ från Xinjiang till resten av Kina fram till datumet för nyheten.(3)

Den andra utvecklingen var innovationer inom transplantationsteknologi för att möjliggöra längre överlevnad av organ efter extraktion, genom spridningen i Kina av ECMO – extrakorporeal membransyresättning. ECMO-enheter finns i bärbar form, vilket innebär att de kan användas för att syresätta organ som transporteras från Xinjiang till någon annanstans i Kina.

Denna kombination av ett nationellt distributionssystem för organtransplantation och utvecklingen av teknologi som gjorde det möjligt för organ att överleva längre när de utvunnits innebar att organ som utvunnits i Xinjiang kunde fraktas till sjukhus och transplanteras till patienter i hela Kina. Att förlita sig i hela Kina på lokalt anskaffade organ för transplantationer var inte längre nödvändigt.

Den tredje utvecklingen var massfängslandet av uigurer. I mars 2019 fanns det, enligt Adrian Zenz forskning, uppskattningsvis 1.5 miljoner uigurer och andra turkiska minoriteter godtyckligt och på obestämd tid fängslade i Xinjiang, inte så långt ifrån antalet Falun Gong godtyckligt fängslade på höjden av deras mässa frihetsberövande.(4)   Det växte upp en stor ny befolkning av samvetsfångar när utarmningen av Falun Gong-fångar genom massmord från organextraktion började bli kritisk. 

Den fjärde, åtföljande utvecklingen var demoniseringen av uigurerna och andra turkiska minoriteter i Xinjiang. De förtal som uttalades mot dem, även om de var otroliga för utomstående, gjorde det lättare för deras fångvaktare att behandla dem omänskligt.

 

För Falun Gong var det lätt att peka ut den utlösande mekanismen som ledde till deras förtryck, deras spektakulära tillväxt och icke-kommunistiska övertygelser. För uigurer är den utlösande mekanismen inte så lätt att identifiera, eftersom det inte förekom någon dramatisk tillväxt i den uiguriska befolkningen som liknar Falun Gong-fenomenets spirande.

Förändringen hade mer att göra med förövarna än offren. Kommunistpartiet under Xi Jinping har blivit mycket mer aggressivt och fientligt mot kritik än vad hans föregångare Hu Jintao var. Vargkrigardiplomati är ett inslag i detta skifte.  

Xinjiang är en koloni i Kina, ockuperad av kommunisterna 1949. Det har förekommit historiskt gnäll om denna ockupation och en fortsättning på en önskan om den redan existerande autonomin. Det som accelererade under Xi Jinpings presidentskap är inte så mycket en ökning av detta gnäll som en ökad intolerans mot det. Den kommunistiska staten under Xi Jinping har utvecklat en kvasi-paranotisk syn på varje upplevd opposition mot dess överhöghet. Uigurer är de symboliska offren.

 

Olika triggningsmekanismer har lett till liknande resultat. Man kan se speglingen hos uigurer av organextraktionen av Falun Gong genom blodgruppstestning och vävnadsundersökning. Det är uppenbart att dessa tester inte görs för hälsan när offren torteras till att visa lojalitet mot det kinesiska kommunistpartiet. Poängen gjordes mer akut med Falun Gong, eftersom Falun Gong skulle hållas fängslad tillsammans med andra fångar. Falun Gong skulle blodprovas och organ undersökas; andra fångar skulle inte.  

Uigurer och andra turkiska minoriteter är inte fängslade tillsammans med andra. Resultatet är att Kinas regering kan hävda att alla fångar genomgår dessa tester, som om det faktum att fångarna var turkiska minoriteter inte hade något med testningen att göra.

Man kan också se speglingen genom försvinnandena. De Falun Gong som inte är försvunna, som kommer ut ur internering och ut ur Kina kan rapportera om andra Falun Gongs försvinnanden. Skillnaden mellan de som kommer ut och de som försvinner är vanligtvis att de som försvinner vägrar att säga upp sig och vägrar till och med att avslöja sin identitet för sina fångvaktare för att skydda sin hemmiljö.

För uigurer och andra turkiska minoriteter finns det ännu mer information, ännu mer detaljerad information om försvinnanden än om Falun Gong, eftersom många av de fängslade är kazaker. De är inte bara etniska kazaker; de är kazakiska medborgare. Dessa kazakiska medborgare tenderar att deporteras, efter internering, till Kazakstan där de kan berätta vad de såg i Xinjiang.

 

Ethan Gutmann, en journalist som har intervjuat i Kazakstan många av dessa fängslade och sedan deporterade kazaker för en kommande bok om transplantationsmissbruk med uiguriska offer, rapporterar att två grupper lämnar Xinjiang-lägren. Den ena är personer som är i genomsnitt 18 år gamla, som vid interneringsluncher meddelats som examen, som skickas till tvångsarbete i fabriker. Den andra gruppen är de i genomsnitt 28 år som försvinner mitt i natten. 

På grund av antalet vittnen är det möjligt att uppskatta antalet försvinnanden. Vittnesuppgifter är att försvinnandena är 2.5 till 5 % av befolkningen i lägren per år. Om vi ​​tar den senaste uppskattningen av Adrian Zenz av den totala befolkningen i lägren på 1.5 miljoner, ger det oss 37,500 75,000 till XNUMX XNUMX försvinnanden per år. (5) Dessa är kandidaterna för död genom organextraktion, personer med organ som har nått mognad och som ännu inte har minskat. 

 

Det kalla folkmordet på Falun Gong återspeglas också hos uigurerna. En artikel som jag var med och skrev observerade att massmordet av Falun Gong för deras organ passar inom kategorin kallt folkmord, ett folkmord som sker långsamt och på ett flerdimensionellt sätt, där massmordet genom organextraktion bara är en del. (6)

Man kan säga detsamma om uigurerna. Även de är föremål för ett långsamt folkmord där massmordet genom organutvinning bara är en del.   

Denna sekventiella offensiv av först Falun Gong, sedan uigurerna med påtvingad organtransplantation belyser den smittsamma karaktären av kränkningar av mänskliga rättigheter. Kränkningar av de mänskliga rättigheterna måste stoppas, annars sprids de.  

Det finns en direkt koppling mellan det tidigare massmordet av Falun Gong för deras organ och det senare dödandet av uigurerna för deras organ. Om dödandet av Falun Gong för deras organ hade stoppats i dess spår när det först identifierades, skulle massmordet av uigurer för deras organ inte ske.

 

Folkmordet på uigurerna är mer synligt än folkmordet på Falun Gong av en mängd olika anledningar. En är att den är geografiskt koncentrerad. En annan är att folkmordspraxisen att förebygga födelse, som praktiseras på uigurer men inte Falun Gong, efterlämnar ett brett spektrum av vittnen. En tredje är att etniskt folkmord är lättare att känna igen än folkmord på en spridd grupp som ägnar sig åt en uppsättning övningar som underbyggs av en modern, Kinaspecifik, andlig tro.

Det är omöjligt att förneka massfängelse av uigurer i Xinjiang när deras interneringsläger är synliga via satellit. Och faktiskt, de kinesiska kommunisterna förnekar det inte och hävdar bara att massfängelserna tjänar något välvilligt syfte – omskolning eller träning.

De kinesiska kommunisterna, mot alla bevis, förnekar folkmordet på uigurer genom tvångssteriliseringar, aborter och införande av spiral. Ändå är statistiken omöjlig att ignorera. Adrian Zenz noterar att befolkningstillväxten minskade med 84 procent i de två största uiguriska prefekturerna i Xinjiang mellan 2015 och 2018, och minskade ytterligare i flera minoritetsregioner under 2019. För 2020 satte en uigurisk region ett födelsetal på nära noll på 1.05 per tusen.(7)

Denna andra teknik för folkmord mot uigurer, förebyggande av födelse, hjälper till att etablera den första tekniken – dödandet av uigurer för deras organ. Om de kinesiska kommunisterna är beredda att engagera sig i en folkmordsteknik mot uigurerna, varför skulle de tveka att engagera sig i en annan?

Detta folkmord mot uigurerna bidrar också ytterligare till att cementera slutsatsen av folkmordet mot Falun Gong. Om de kinesiska kommunisterna är beredda att delta i folkmord mot uigurerna, varför skulle de ha tvekat att delta i folkmord mot Falun Gong?

 

En annan återspegling i uigurerna av folkmordet på Falun Gong genom organutvinning är användningen av modern teknik. Även om termen "folkmord" är relativt ny, efter att ha myntats på XNUMX-talet av Rafael Lemkin, är folkmordet lika gammalt som mänsklighetens historia och lite till. De äldsta historiska berättelserna och de religiösa och mytiska berättelserna som föregick dem visar massmord på oskyldiga baserat på deras gruppidentitet.

 

Det som skiljer ett folkmord från ett annat är inte så mycket faktumet som dödande som verbaliseringarna och teknikerna. Hat mot offergruppen är ett vanligt inslag i alla folkmord. Men avhumaniseringens vokabulär är nästan alltid annorlunda. Vilken offergrupp före uigurerna har trots allt anklagats för "splittism" som motivering för massmord?

 

Dessutom förändras tekniken. Det som gjorde förintelsen så dödlig var inte hatet mot judar, som hade funnits sedan urminnes tider. Det var maskingevären, stridsvagnarna, radion, giftgasen och järnvägarna, av vilka ingen hade funnits i händerna på erkända antisemiter i en tidigare era.

Man kan säga detsamma om transplantationsteknik. Vi har inte sett massmord genom organextraktion före Falun Gong och uigurerna eftersom transplantationstekniken helt enkelt inte existerade i en tidigare era. 

Tekniken är moraliskt neutral. Dess uppfinnare föreställer sig vanligtvis inte de skändliga användningarna som den kan användas till och gör ingenting själva för att skydda sig mot det. Uppfinnarna tillför inte sina uppfinningar sina efterföljande användares illvilja. Följaktligen blir vi ständigt förblindade när den ena ny teknik efter den andra ger katastrofala resultat.

 

Mordet på Falun Gong och sedan uigurerna gör detta mycket större poäng. Faktum är att folkmordet på uigurerna förstärker det, genom att inte bara använda transplantationsteknik, utan även bärbar ECMO-teknik, som inte fanns när massmordet av Falun Gong för deras organ började.

 

Vi är mycket bättre nu än vi brukade vara när det gäller att erkänna folkmord för vad det är. Det finns en term; det finns en konvention – folkmordskonventionen; det finns en domstol – Internationella brottmålsdomstolen – för att åtala brottet.

Ändå, på grund av den ständigt skiftande vokabulären av hat och tekniker för folkmord, är vi fortfarande fångade omedvetna. Det är lätt nog att känna igen ett folkmord som tar samma form och använder samma hets som tidigare folkmord. Men när vokabulären och teknikerna förändras och förövarna naturligtvis täcker upp, fördunklar, skrämmer, mobbar och förnekar, ifrågasätter alltför många brottets existens eller bara förblir tysta.

 

Hur vi ska bygga in vårt försvar mot den ändlösa cykeln av massmord som kommer med varje ny iteration av teknologi går utanför ramen för denna presentation. I nuvarande syfte noterar jag bara att folkmordet på uigurerna tyvärr passar in i ett alltför välbekant mönster. 

 

C. Åberopande av rättsmedel

 

Det är inte nödvändigt att vara advokat för att åberopa eller skapa ett rättsmedel. Många av de rättsmedel som finns kan åberopas av nationella regeringar eller skapas av parlament. Och alla medborgare kan vända sig till sin egen regering eller parlamentsledamot för att åberopa eller skapa dessa rättsmedel.

 

Här är några förslag. Folkmordskonventionen, som Kina är part i, föreskriver, 

"Varje fördragsslutande part kan uppmana Förenta Nationernas behöriga organ att vidta sådana åtgärder enligt Förenta Nationernas stadga som de anser lämpliga för att förhindra och undertrycka folkmordshandlingar eller någon av de andra handlingarna som räknas upp i artikel III." (8)

 

Det finns minst två åtgärder som stater som är parter i folkmordskonventionen kan begära av behöriga organ i FN för att förebygga och bekämpa folkmordet på uigurerna. Individer kan i sin tur be sina stater att göra dessa förfrågningar.  

En är att uppmana FN:s säkerhetsråd att hänskjuta situationen för uigurerna i Kina till Internationella brottmålsdomstolen.(9) Kina har ett veto i säkerhetsrådet och skulle förmodligen lägga in sitt veto mot en sådan remiss. Ändå skulle själva försöket skicka ett budskap till den kinesiska regimen.

För det andra kan Internationella brottmålsdomstolens jurisdiktion, även om den bäst åberopas med hjälp av advokater, endast åberopas av icke-statliga organisationer.(10)  En begäran från en icke-statlig organisation till domstolens åklagare är tillräcklig för att utlösa ett övervägande hos åklagaren om huruvida en förundersökning av det påstådda brottet ska påbörjas.

En tredje är att be FN:s generalförsamling att hänskjuta frågan till Internationella domstolen om det som händer med uigurerna i Xinjiang är ett folkmord. Förenta nationernas stadga föreskriver:

"Generalförsamlingen eller säkerhetsrådet kan begära att Internationella domstolen avger ett rådgivande yttrande i alla juridiska frågor."(11)

Kina har inget veto i generalförsamlingen. Så länge som en majoritet av de stater som röstar om resolutionen godkänner begäran måste domstolen besvara frågan. 

 

En fjärde är att be FN:s generalförsamling att erkänna Östturkestan som en observatörsstat eller till och med en medlemsstat i generalförsamlingen. Generalförsamlingen har befogenhet att göra detta också, genom att en majoritet av stater röstar om resolutionen, oavsett om Kinas regering går med på det eller inte.

Det onda förtrycket av de turkiska muslimerna i Xinjiang under Xi Jinping har skapat ett perverst resultat. Ur en principiell synvinkel kommer det att vara svårt att någonsin igen motivera att Xinjiang skulle vara en del av Kina.  

Alla människor har rätt till självbestämmande. Huruvida den rätten innebär en rätt till stat beror på hur illa människorna behandlas i staten eller staterna där de bor. I allmänhet smälter ett folks rätt till självbestämmande samman till en rätt till stat där människors mänskliga rättigheter konsekvent och flagrant kränks i den stat eller stat där de för närvarande bor, givetvis under förutsättning att offrets tillstånd är människor som söker erkännande respekterar mänskliga rättigheter.(12)

Kommunisterna under Xi Jinping har behandlat uigurerna och andra turkiska muslimer i Xinjiang så illa att fortsättningen av Xinjiang som en del av Kina har blivit oförsvarlig. Om det inte fanns tillräckliga motiveringar för en självständig stat i Östturkestan före Xi Jinpings presidentskap, så har den outhärdliga grymhet som vi har sett tillfogat turkiska minoriteter under hans presidentskap gett mer än tillräcklig rättfärdighet nu. Förenta nationernas generalförsamling bör genom ansökningar om medlemskap uppmanas att erkänna detta faktum. 

 

Det finns tre lagar som alla stater kan anta som skulle hjälpa till att lindra uigurernas svåra situation. Återigen kan alla medborgare be sin lagstiftare att anta denna lagstiftning.

 

En och en femte möjlig rättslig åtgärd är extraterritoriell lagstiftning, som kriminaliserar medverkan till organtransplantationsmissbruk utomlands och ålägger obligatorisk rapportering från vårdpersonal till hälsoadministratörer av transplantationsturism. Det är anomalt att medverkan till att döda en person hemma för sina organ är ett brott, men att döda en person utomlands för sina organ inte. Oftast finns inte den här typen av lagstiftning. Om det inte gör det bör det antas.

En andra del av lagstiftningen och en sjätte möjlig rättslig åtgärd är lagstiftning som tillåter ett förbud mot varor som importeras från Xinjiang som presumtivt en produkt av tvångsarbete. Presumtionen skulle kunna vederläggas, men vid bristande presumtion bör importen av produkterna förbjudas. Om den lagstiftning som tillåter tillämpning av en sådan presumtion inte finns, bör även den antas.

En tredje lag och ett sjunde rättsmedel är lagstiftning som förbjuder export av kirurgisk utrustning eller läkemedelsförnödenheter till Kina. Även med Kina bör nuvarande nivåer av läkemedel mot avstötning, som patienter efter transplantation är beroende av, undantas. Ökningar utöver nuvarande nivåer bör inte exporteras. Inte heller bör läkemedelsförnödenheter användas specifikt vid transplantationsförfaranden.

 

För det åttonde kan statens universella jurisdiktion åberopas av individer eller icke-statliga organisationer. Kina är inte en stat som är part i stadgan för Internationella brottmålsdomstolen. Det kan utgöra ett jurisdiktionsproblem när det gäller att ställa kinesiska statstjänstemän som har begått dessa brott inför domstolen. Stater som är parter i domstolens stadga har dock ofta universell jurisdiktionslagstiftning som skulle möjliggöra lagföring av förövare av brott som anges i domstolens stadga. Alla som har bevis kan be statliga åklagare att aktivera den jurisdiktionen mot förövare som faller inom villkoren i lagstiftningen.(13)

 

Slutsats 

 

Den övergripande titeln på denna panel är "Vägar mot ansvarsskyldighet". Det finns redan vägar för ansvarsskyldighet för uigurernas offer som skulle kunna och bör nås. Om vägarna är otillräckliga bör nya anläggas.

 

David Matas är en internationell människorättsadvokat baserad i Winnipeg, Manitoba, Kanada

 

 

(1) Internationella brottmålsdomstolens stadga artikel 7

(2) Internationella brottmålsdomstolens stadga artikel 6

(3) https://www.rfa.org/cantonese/news/organ-10062017075527.html

(4) Stephanie Nebehay, "1.5 miljoner muslimer kan hållas fängslade i Kinas Xinjiang: akademisk" Reuters, mars 2017. https://www.reuters.com/article/us-china-xinjiang-rights/15-million-muslims-could-be-detained-in-chinas-xinjiang-academic-idUSKCN1QU2MQ

(5) Victims of Communism Memorial Foundation, "Understanding China – Searching for the Disappeared" 30 april 2020, https://www.youtube.com/watch?v=lf9dd3Si2k4

(6) Cheung, Maria; Trey, Torsten; Matas, David; och An, Richard (2018) "Cold Genocide: Falun Gong in China," Genocide Studies and Prevention: An International Journal: Vol. 12: Iss. 1:38-62. https://doi.org/10.5038/1911-9933.12.1.1513 , Tillgänglig på: https://digitalcommons.usf.edu/gsp/vol12/iss1/6

(7) “Sterilizations, IUDs and Coercive Birth Prevention: KKP:s kampanj för att undertrycka uiguriska födelsetal i Xinjiang Publikation: Kina Kort volym: 20 Utgåva: 12 juli 15, 2020, The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/sterilizations-iuds-and-mandatory-birth-control-the-ccps-campaign-to-suppress-uyghur-birth-rates-in-xinjiang/

(8) Artikel VIII

(9) Domstolsförfattning artikel 13(b)

(10) Artikel 15

(11) Artikel 96

(12) Det finns en betydande mängd litteratur och rättsvetenskap om detta ämne. Se till exempel domaren Wildhabers samstämmiga yttrande, tillsammans med domaren Ryssdal i målet Loizidou mot Turkiet, Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, ansökan nr. 15318/89, 18 december 1996

(13) För Kanada, se The Crimes Against Humanity and War Crimes Act, Statutes of Canada 2000, kapitel 24