Strategi för offer och mänskliga rättigheter: Dödandet av Falun Gong för deras organ

Anmärkningar för World Society of Victimology Conference, Hong Kong, 10 juni 2018 av David Matas.

Jag presenterade ett dokument för 2015 World Society of Victimology Symposium där jag förde fram tesen att bekämpning av det värsta offeret, snarare än det bäst etablerade eller mest sannolika att förändras, är den bästa strategin för att främja respekten för mänskliga rättigheter. Presentationen använde Kina som en fallstudie och brott mot mänskliga rättigheter av dödande av samvetsfångar för sina organ.

Syftet med denna artikel är att omvärdera avhandlingen mot bakgrund av utvecklingen under de senaste tre åren. Är tesen fortfarande hållbar, ur perspektivet av fallstudien i Kina, att den bästa strategin för att sträva efter respekt för mänskliga rättigheter är att prioritera de värsta kränkningarna, snarare än de bäst etablerade eller de som är mest mottagliga för förändring? Svaret på den frågan, skulle jag säga ur tre års efterhandsperspektiv, är ett kvalificerat ja.

Innan jag börjar svara på frågan, låt mig säga några ord som bakgrund. Falun Gong är en uppsättning övningar med en andlig grund som påbörjades 1992 i Kina av läraren Li Hongzhi och förträngdes av kommunistpartiets politik 1999. Det är den kinesiska motsvarigheten till yoga – en blandning och uppdatering av kinesiska buddhistiska och taoistiska andliga traditioner och de kinesiska qigongövningstraditionerna.

Populariteten för utövandet av Falun Gong exploderade när det väl började. Enligt partiets/staternas egna uppskattningar gick antalet utövare från ingenting till sjuttio miljoner under loppet av sju år, från 1992 till 1999. Privata källor menade att denna uppskattning på sjuttio miljoner var för låg, att siffran låg närmare 100 miljoner.

Utövandet av Falun Gong fanns överallt i Kina och överallt i hela samhället. Det genomsyrade till och med partiet självt. Övningarna gjordes ute i grupp. Bara i Peking fanns det 3,000 XNUMX träningsstationer.

Det kinesiska kommunistpartiet var själv delvis ansvarigt för denna ökning i popularitet. Partiet uppmuntrade till en början utövandet av Falun Gong på grundval av att det var fördelaktigt för hälsan. Emellertid blev partiet förblindad, utan att förutse hur framgångsrik dess uppmuntran skulle bli. 1999 förträngdes bruket utan att förbjudas lagligt på grund av dess popularitet och den rädsla som den genererade inom kommunistpartiet för dess fortsatta ideologiska överhöghet.

Utövare av Falun Gong protesterade mot partiets förtrycksbeslut, förvånade över att partiet kunde förbjuda en fredlig, icke-politisk uppsättning övningar och trodde att det måste vara ett missförstånd. Demonstranter greps. De som avböjde släpptes. De som inte drog sig torterades. Om de drog tillbaka efter tortyr släpptes de också. De som inte drog sig efter tortyren fängslades godtyckligt och på obestämd tid. De försvann, i hundratusentals, in i det kinesiska gulag.

Partiet blev fast beslutet att utrota Falun Gong på alla sätt, inklusive massmord. En av utrotningspolitikerna som riktades mot Falun Gong var just det, vad partiet eufemistiskt kallade att "eliminera dem fysiskt". Kort efter att massfängelsen av Falun Gong och massmordspolitiken antagits och spridits, ökade transplantationsvolymerna i Kina långt.

Det tog några år för utomstående att inse vad som pågick. Men David Kilgour och jag, i en rapport som producerades först 2006 och i bokform 2009, båda under titeln Blodig skörd, drog slutsatsen att denna policy för fysisk eliminering av Falun Gong tog formen av massmord genom organextraktion. Partiet tjänade pengar på Falun Gong-utövarnas kroppar och tjänade miljarder till hälsosystemet.

I Kina har dödandet av fångar för deras organ inte varit unikt fokuserat på Falun Gong. Det har inkluderat dödsdömda fångar, en källa som partiet öppet har erkänt. Det har också inkluderat andra samvetsfångar – uigurer, tibetaner och huskristna, mestadels, men inte bara östlig blixt. Inköpen av organ från uigurer föregår förtrycket av Falun Gong. Ethan Gutmann, en journalist som gjorde sitt eget arbete på detta område, publicerade en bok som heter Slakten där han anger bevisen om dessa andra samvetsfångeoffer.

För Kinas regering är förföljelsen av Falun Gong så central för deras grepp om makten att de inte vill diskutera det. Diskussion om förtrycket av Falun Gong i allmänhet och dödandet av Falun Gong för deras organ i synnerhet är av bordet. Att insistera på att invända mot förföljelsen av Falun Gong innebär potentiellt att man avslutar diskussionen om allt annat och att man förlorar möjligheterna till förändring på områden där partiet kan vara mer flexibelt.

I min presentation 2015 hade jag skrivit att prioritering av de värsta kränkningarna kan generera förändring trots att förövarna till synes stenmurar. Med dödandet av samvetsfångar i Kina i allmänhet och Falun Gong i synnerhet för deras organ, har det, under de mellanliggande tre åren, visat sig vara sant?

1. Allmänna ändringar

En av anledningarna till att jag och andra forskare kom till slutsatsen att vi gjorde att organtransplantationer mot samvetsfångar, främst Falun Gong, sker är att det inte fanns några försiktighetsåtgärder för att förhindra att det inträffade. Påtvingad organskörd i Kina är en mångmiljardaffär som det inte fanns några påföljder för varken i Kina eller utomlands.

Endast kineser kan stoppa kränkningar av mänskliga rättigheter i Kina. Men utomstående har helt inom sina befogenheter åtgärder för att undvika delaktighet i kinesiska övergrepp. För att undvika delaktighet finns det mycket utomstående kan göra. Sedan jag hade förberett uppsatsen för 2015 års konferens för denna organisation har mycket hänt.

Taiwan

I juni 2015 förbjöd den taiwanesiska lagstiftaren försäljning, köp och förmedling av organ¹ och transplantationsturism². Lagen föreskriver att en läkare som är engagerad i att arrangera transplantationsturism kan förlora sin licens³. Patienter som får organtransplantationer utomlands måste tillhandahålla lagligt bevis på källan till organen för att vara berättigade till statligt finansierad medicinsk eftervård⁴. Varje sjukhus som ger eftervård till en patient som transplanterats utomlands måste registrera landet och sjukhuset där transplantationen ägde rum och vilket organ som transplanterades⁵.

Demokratiska progressiva partiets lagstiftare Yu Mei-nu sa att många taiwaneser hade åkt till Kina för illegala organtransplantationer, att den kinesiska regimen är aktivt involverad i organhandeln och att denna handel är starkt beroende av skörden av organ från levande Falun Gong-utövare . Hon fortsatte:

"... lagen ändrades för att kräva att de som har fått organtransplantationer utomlands att lämna information till inhemska sjukhus där de ska få behandling efter transplantationen om var operationen gjordes och vilka kirurgerna var, ... De inhemska sjukhusen måste då rapportera de fall de behandlar,⁶"

Tien Chiu-chin, en taiwanesisk lagstiftande medlem från det demokratiska progressiva partiet och sponsor av resolutionen sa:

"Lagen förbjuder tydligt organhandel, försäljning och transplantationsturism och fastställer påföljder. Det förbjuder också användningen av organ från dödsdömda fångar.”

Italien

I december 2016 antog det italienska parlamentet en lagstiftning som straffar alla personer som säljer organ från levande människor. Lagen trädde i kraft den 7 januari 2017⁷.

Genom lagstiftningen införs en ny artikel i brottsbalken⁸ "Smuggling med organ tagna från en levande person". Om gärningen begås av hälso- och sjukvårdspersonal ska straffstraffet följas av ett förbud att utöva yrket.

Europarådet

Europarådet godkände i mars 2015 konventionen mot handel med mänskliga organ. Hittills finns det arton undertecknande stater och fem ratificerande stater. Fördraget trädde i kraft 1 mars 2018, det vill säga för bara lite mer än två månader sedan.

Konventionen kräver att konventionsstaterna kriminaliserar påtvingad organskörd och organförmedling⁹. Den konventionen kan undertecknas av medlemsländerna i Europarådet, Europeiska unionen och de icke-medlemsstater som har observatörsstatus hos Europarådet. Den kan också undertecknas av alla andra stater som inte är medlemmar i Europarådet på inbjudan av ministerkommittén¹⁰.

Europarådets konvention behandlar specifikt extraterritorialitet även om det begränsar extraterritorialitet till medborgare. Konventionen ålägger konventionsstater att kriminalisera brott mot konventionsstandarder av medborgare i konventionsstater utomlands.

Norge

Norge var ett av de första länderna att underteckna och ratificera konventionen. Under 2017 antog den genomförandelagstiftning¹¹. Den norska lagen säger att dess syfte är att förebygga och bekämpa handel med mänskliga organ¹². Lagen förbjuder kommersiell exploatering av organ, för att kräva, erbjuda, ta emot eller ge vinst eller fördel för organ¹³. Lagen straffar den som använder, köper, konserverar, lagrar, transporterar, överför, tar emot, importerar eller exporterar organ som har tagits bort olagligt¹⁴.

2. Kina specifika förändringar

Uppdateringen

David Kilgour, Ethan Gutmann och jag släppte i juni 2016 en uppdatering av vårt tidigare arbete om transplantationsmissbruk i Kina genom att titta på transplantationsvolymer. Vår uppdatering läggs ut på vår gemensamma hemsida, www.endtransplantabuse.org. Rapporten är på 680 sidor och har nästan 2,400 XNUMX fotnoter.

Vi hade tidigare tagit kinesiska myndigheters officiella uttalanden om totala transplantationsvolymer till nominellt värde och fokuserat på att försöka identifiera källorna till dessa påstådda volymer. En ansträngning som behövde göras och som vi till slut gjorde är att på egen hand bestämma vilka kinesiska transplantationsvolymer.

Siffrorna vi fick för transplantationer från enskilda sjukhus, räknat ihop, översteg vida de totala som kom från partiets högkvarter. Vad dessa data konsekvent berättade för oss, sjukhus för sjukhus, när man tittade på alla faktorer i kombination, var att transplantationsvolymerna i Kina är mycket större än de officiella nationella siffrorna.

Ser vi bara på minima för säng och personal och ser bara certifierade njur- och levertransplantationssjukhus, fick vi mellan 53,000 60,000 och 60,000 100,000 transplantationer per år. När vi väl lägger till hjärt- och lungtransplantationscentra, det faktum att många certifierade sjukhus fungerar långt över miniminivåerna och att vissa sjukhus som inte är certifierade fortfarande fortsätter att göra transplantationer, fick vi en mycket större siffra. Vi drog slutsatsen att transplantationsvolymintervallet är mellan XNUMX XNUMX och XNUMX XNUMX per år.

Amerikanska kongressen

USA:s representanthus antog en resolution i juni 2016, efter utgivningen av vår uppdatering, som:

(1) fördömde bruket av statligt sanktionerad påtvingad organskörd i Folkrepubliken Kina;
(2) uppmanade Folkrepubliken Kinas regering och Kinas kommunistiska parti att omedelbart upphöra med utövandet av organskörd från alla samvetsfångar;
(4) uppmuntrade Förenta staternas medicinska samfund att hjälpa till att öka medvetenheten om oetiska metoder för organtransplantation i Kina;
(5) uppmanade Folkrepubliken Kina att tillåta en trovärdig, öppen och oberoende utredning av missbruk av organtransplantationer; och
(6) uppmanade USA:s utrikesdepartement att genomföra en mer detaljerad analys av statligt sanktionerad organskörd från samvetsfångar som inte samtycker i den årliga rapporten om mänskliga rättigheter, och rapportera årligen till kongressen om förbud mot tillhandahållande av visum till kineser och andra medborgare som deltar i påtvingad organ- eller kroppsvävnadstransplantation.

europeiska unionen

Europeiska unionens parlament godkände i juli 2016 en förklaring
1. Uppmuntra alla länder att underteckna konventionen mot handel med mänskliga organ
2. noterar ihärdiga trovärdiga rapporter om systematisk, statligt sanktionerad organskörd från samvetsfångar som inte samtycker i Folkrepubliken Kina, främst från utövare av fredlig Falun Gong meditation och övningar men också från uigurer, tibetaner och kristna
3. uppmanar till åtgärder för att stoppa organskörd i Kina och
4. hävdar ett tydligt behov av att utan dröjsmål organisera en oberoende utredning av pågående organskörd i Folkrepubliken Kina.

3. Retrogression

Kinesiska transplantationspersonal och hälsotjänstemän har ansträngt sig för att vara engagerade i internationella transplantationsevenemang och samarbeta med internationella transplantationspersonligheter. Den kinesiska regeringens talesman Huang Jiefu och andra var aktiva deltagare i The Transplantation Society Congress i Hongkong i augusti 2016 och Vatikanen sponsrade påvliga vetenskapsakademins toppmöte om organhandel och transplantationsturism i februari 2017 samt dess uppföljning i mars 2018. De bjöd in en delegation av transplantationspersonal att besöka Kina i augusti 2017.

Den officiella kinesiska delegationen utnyttjade dessa forum för att förneka bevis på pågående missbruk av organtransplantationer. De fick en miljö där de inte behövde konfrontera och svara på bevisen de förnekade.

Kinesiska statliga nyhetsmedier rapporterade att hållningen av transplantationskongressen i Hong Kong visade att Kinas transplantationssystem "hade globalt stöd"¹⁵. Om Vatikanens toppmöte rapporterade statliga nyhetsmedier
"Kina, en gång en organtransplantationsparia, accepteras nu som global ledare efter reform, påvligt erkännande"¹⁶.

Denna utveckling förklarar varför mitt svar på frågan om de mellanliggande åren har förstärkt tesen att att gå efter de värsta kränkningarna först var den bästa strategin bara var ett kvalificerat ja. Som man kan se lämnar fokus på kränkningar som fastställts från en ansamling av bevis, där kränkningarna inte är omedelbart uppenbara, utrymme för kränkarna att manipulera dem som inte är beredda att lägga tid och ansträngning på att engagera sig i sin egen bedömning av en stor mängd bevis.

Trots denna nackdel skulle jag föreslå att det, sammantaget, fortfarande är vettigt att fokusera på de värsta kränkningarna. Medan fokus på de värsta kränkningarna snarare än de som är lättast att fastställa innebär att de som letar efter genvägar kommer att gå förlorade för mänskliga rättigheter, men på balansdagen görs framsteg. Alternativet, att ignorera offren för de värsta kränkningarna, är inhumant.

---

David Matas är en internationell människorättsadvokat baserad i Winnipeg, Manitoba, Kanada.

fotnoter:

1. Artikel 12
2. Artikel 16
3. Artikel 16
4. Artikel 6
5. Artikel 11
6. 2015 — Taiwans lag om transplantation av mänskliga organ ändrades och offentliggjordes
7. 2016 — Italienska parlamentet antog lagstiftning som straffar alla personer som olagligt säljer organ från levande människor med stränga sanktioner och hårda fängelsestraff
8. Artikel 601a

9. Artiklarna 4,5, 7, 8 och XNUMX

10. Artikel 28
11. ÄNDRINGAR I NORSK LAGSTIFTNING OM ORGANHANDEL
12. Avsnitt 1
13. Avsnitt 20
14. Avsnitt 23
15. Kinesiskt påstående att världen accepterar sitt organtransplantationssystem motbevisas
16. Kinas globala ledarskapsberättelse gör anspråk på Vatikanstöd (igen)