Genocídio Uigur: Caminhos para a Responsabilidade
(Comentários revisados apresentados à Assembleia Mundial Uigur, Praga, República Tcheca, 12 de novembro de 2021)
Por David Matas
Perguntas do moderador
1) Qual é o alcance dos crimes internacionais que estão sendo cometidos pela China contra os uigures?
2) Em que medida os crimes cometidos espelham outros casos em que foram estabelecidos crimes contra a humanidade e genocídio?
3) Como encontramos os recursos legais para invocar os recursos legais disponíveis?
A. Escopo dos crimes
1) Âmbito legal
a) Crimes contra a humanidade
Crimes contra a humanidade, conforme estabelecido no estatuto do Tribunal Penal Internacional, são uma lista de onze crimes listados cometidos como parte de um ataque generalizado ou sistemático dirigido contra qualquer população civil, com conhecimento do ataque.(1) Os onze crimes listados são
e) Homicídio;
ii) Extermínio;
iii) Escravidão;
iv) Deportação ou transferência forçada de população;
v) Prisão ou outra privação grave da liberdade física em violação das regras fundamentais do direito internacional;
vi) Tortura;
vii) Estupro, escravidão sexual, prostituição forçada, gravidez forçada, esterilização forçada ou qualquer outra forma de violência sexual de gravidade comparável;
viii) Perseguição contra qualquer grupo ou coletividade identificável por motivos políticos, raciais, nacionais, étnicos, culturais, religiosos, de gênero... ou outros que sejam universalmente reconhecidos como inadmissíveis pelo direito internacional, em conexão com qualquer ato referido neste parágrafo ou crime da competência do Tribunal;
ix) Desaparecimento forçado de pessoas;
x) O crime de apartheid;
xi) Outros atos desumanos de caráter semelhante que causem intencionalmente grande sofrimento, ou grave lesão corporal ou de saúde mental ou física.
O crime de extermínio se sobrepõe ao crime de genocídio. O crime de escravização inclui, sem dúvida, o trabalho forçado. O crime de transferência forçada inclui transferência interna. Os crimes de apartheid, deportação e gravidez forçada parecem não ser relevantes. Para todos os outros crimes, há provas e, para alguns crimes, provas contundentes.
b) Genocídio
O crime de genocídio, conforme estabelecido no Estatuto do Tribunal Penal Internacional, também é uma lista de crimes, uma lista menor que as onze de crimes contra a humanidade, uma lista de cinco. São quaisquer destes atos cometidos com a intenção de destruir, no todo ou em parte, um grupo nacional, étnico, racial ou religioso:
i) Matar membros do grupo;
ii) Provocar lesões corporais ou mentais graves a membros do grupo;
iii) Infligir deliberadamente ao grupo condições de vida calculadas para provocar a sua destruição física total ou parcial;
iv) Impor medidas destinadas a prevenir os nascimentos no seio do grupo; ou
v) Transferência forçada de crianças do grupo para outro grupo.(2)
O crime de transferência forçada de crianças do grupo para outro grupo parece não ser relevante aqui. Para todos os outros, há evidências substanciais.
2) Escopo factual
Há ampla evidência da mídia, pesquisadores e organizações de direitos humanos sobre a maioria dos crimes especificados nas definições de crimes contra a humanidade e genocídio. Um crime que é abordado mais especificamente em resposta à próxima pergunta é o assassinato de uigures por seus órgãos.
A morte de prisioneiros de consciência por seus órgãos é um crime sem testemunhas que não sejam cúmplices do crime. É um crime sem documentos de funcionários, que estão ativamente envolvidos no encobrimento. Não há corpos disponíveis para autópsia, uma vez que os corpos são cremados após a extração do órgão. Apurar o crime, embora possa ser feito além de qualquer dúvida razoável, envolve reunir muitos componentes de provas, uma tarefa demorada que, uma vez feita, não pode ser comunicada rapidamente. O crime está, no entanto, entre os mais graves e merece a nossa atenção.
3) Escopo étnico
O regime chinês tem como alvo as minorias étnicas turcas. Os uigures são o maior grupo nesta categoria. Existem na China, no entanto, várias outras minorias turcas. O próximo maior depois dos uigures são os cazaques.
Dentro de Xinjiang, as minorias étnicas superam os chineses han. As minorias turcas são acusadas de divisão, querendo separar Xinjiang do resto da China e formar um país independente. Esta acusação é focada particularmente nos uigures, uma vez que eles são de longe a maior minoria turca em Xinjiang e, de fato, na China.
4) Âmbito religioso
A perseguição religiosa na China é seletiva. O Governo reconhece componentes de algumas religiões, aqueles componentes controlados pelo Estado. Ele reprime aquelas religiões, componentes de religiões e crenças espirituais não controladas pelo Estado.
Os uigures são predominantemente, mas não inteiramente, muçulmanos. O Islã que eles praticam não é controlado pelo Estado e, consequentemente, é reprimido. Muçulmanos Uigures sofrem de interseccionalidade. Eles sofrem acusações e calúnias de terrorismo dirigidas contra os muçulmanos em geral, bem como as acusações de divisão.
5) Escopo geográfico
Preconceito e perseguição contra os turcos étnicos permeiam a China. Não se limita a Xinjiang. Os mais vulneráveis são os turcos étnicos de outras partes da China que vêm de Xinjiang e uigures em particular.
A presunção de inocência não se aplica aos muçulmanos uigures. O Estado chinês os presume culpados de deslealdade até que se provem inocentes, por meio de efusões suficientemente convincentes de lealdade ao Partido Comunista Chinês. Essas efusões podem salvá-los das piores formas de perseguição, mas não os isolam da discriminação generalizada contra os muçulmanos uigures na China.
Os problemas que os uigures da China enfrentam não se limitam à China; é global em escopo. Uigures da China, como de fato, Falun Gong, relatam hackers, assédio, espionagem, intimidação e ameaças contra membros da família em casa. A maldade dos agentes comunistas chineses no exterior tem sido tão sistemática e generalizada que levou a uma ampliação da legislação ou defesa da legislação sobre registro de agentes estrangeiros.
6) Escopo demográfico
As vítimas uigures da opressão comunista chinesa atravessam todas as categorias demográficas. Homens, mulheres e crianças são todos vítimas. Não há limite de idade superior ou inferior. As crianças pequenas são separadas de seus pais. Tanto as crianças quanto os pais sofrem.
B. Espelhamento
O caso mais óbvio de crimes contra a humanidade e genocídio cometidos contra os uigures espelhando outros crimes contra a humanidade ou outros genocídios é o assassinato do Falun Gong por seus órgãos. Prisioneiros de consciência uigures foram mortos por seus órgãos antes mesmo do Falun Gong, mas em pequeno número.
A industrialização do assassinato de prisioneiros de consciência por seus órgãos começou com o Falun Gong. Os praticantes do Falun Gong se tornaram o principal alvo dessa industrialização devido a uma confluência de circunstâncias.
A primeira foi a institucionalização da captação de órgãos pelo sistema prisional. Desde o início, a China estava obtendo órgãos de prisioneiros condenados à morte e depois executados.
A segunda foi a queda da pena de morte por meio da centralização de sua imposição em Pequim e a redução dos crimes de pena de morte. A terceira foi a ausência de um sistema de doação. A inibição cultural contra a doação de órgãos na China foi tamanha que o governo não estabeleceu uma até 2010 que, ainda hoje, produz números minúsculos.
A quarta foi a ausência de um sistema nacional de distribuição de órgãos, estabelecido apenas em 2013. Isso significava que todos os órgãos tinham que ser adquiridos localmente. Quinto, o desenvolvimento da tecnologia de transplante em todo o mundo criou uma demanda global por transplantes que excede em muito a oferta, levando a longos tempos de espera por órgãos em quase todos os lugares fora da China.
Sexto, houve uma reviravolta de 180 graus do Partido Comunista Chinês em 1999, de encorajar a prática do Falun Gong porque era benéfico para a saúde e reduzir custos no sistema de saúde para reprimi-lo porque se tornou muito popular e ameaçava a supremacia do Partido. O encorajamento inicial do Partido, juntamente com a engenhosa mistura de exercícios chineses e tradições espirituais do Falun Gong, levou a uma população de praticantes estimada em 100 milhões, grande demais para o Partido.
Sétimo foi a mudança do socialismo para o capitalismo. Essa mudança levou à retirada de financiamento do governo do setor de saúde e à necessidade de substituí-lo por outras fontes de financiamento.
Oitavo e relacionado, com a mudança do socialismo para o capitalismo, foi o colapso ideológico do comunismo, que se baseava na demonização dos capitalistas. Governos autoritários em geral e governos totalitários em particular justificam seu governo não democrático demonizando inimigos fictícios. Tendo perdido seus inimigos fictícios capitalistas, os comunistas chineses precisavam de outro. Falun Gong se tornou o candidato azarado. O Partido começou uma campanha de difamação contra o Falun Gong que, embora tivesse pouca conexão com a realidade, era muito real.
Nono, o fracasso do Partido no Falun Gong sem qualquer explicação crível levou a protestos em massa e prisões em massa na casa dos milhões. Os praticantes do Falun Gong estavam por toda parte na China, o que significava que mais ou menos todos os locais da China tinham grandes volumes de Falun Gong detidos. Alguns dos presos assinariam promessas de lealdade ao Partido e abandono da prática e seriam libertados, mas centenas de milhares não o fariam, mesmo após tortura.
Décimo, a difamação da população do Falun Gong, que para praticantes e pessoas de fora parecia estranha, semelhante a demonizar aqueles que praticam ioga, desumanizou os praticantes nas mentes de seus captores de estado. A população detida pelo Falun Gong passou a ser considerada não-pessoal e extremamente vulnerável.
Essa combinação gerou, no início dos anos 2000, a matança industrializada do Falun Gong por seus órgãos. Os números eram grandes, até 100,000 órgãos transplantados por ano. O ganho financeiro inesperado foi enorme, na casa dos bilhões de dólares. E a infraestrutura também. Enormes hospitais de transplantes e alas de transplantes de hospitais foram construídos em toda a China com base na suposição de um suprimento aparentemente infinito de órgãos disponíveis sob demanda.
A população do Falun Gong em cativeiro não poderia, é claro, durar para sempre. Enquanto os praticantes continuaram a ser presos, as prisões posteriores não chegaram nem perto do volume dos anos anteriores. A população do Falun Gong ao longo do tempo foi esgotada através da matança em massa por seus órgãos. E novas prisões não chegaram nem perto de substituí-los.
De onde viria o substituto, para compensar o déficit causado pela morte do Falun Gong na detenção? Uma substituição, com certeza, era necessária, não apenas para manter a máquina de matar transplantes funcionando, mas, ainda mais, para financiar o sistema de saúde como um todo. A resposta substituta foram os uigures e outras minorias turcas de Xinjiang. Quatro desenvolvimentos tornaram isso possível.
Um deles foi o desenvolvimento do sistema nacional de distribuição de órgãos. Com o advento desse sistema, os órgãos poderiam ser enviados de Xinjiang para outros locais na China. Este desenvolvimento é ilustrado graficamente por sinais de aeroporto. O aeroporto de Kashgar, próximo a um campo de detenção em massa, tem uma pista exclusiva com sinalização em chinês, inglês e árabe. A placa, em verde, colada no chão, diz “Canal de transporte de órgãos humanos de passageiros especiais”, o que significa presumivelmente que a pista é tanto para passageiros especiais quanto para transporte de órgãos humanos. A referência aos passageiros especiais explicaria a sinalização em inglês e árabe. As fotos dos sinais estão coladas abaixo.
De acordo com um relatório da Radio Free Asia de janeiro de 2017, há sinais semelhantes em Xinjiang em seus vários aeroportos. A mesma reportagem da mídia afirma que a China Southern Airlines relatou mais de 500 remessas aéreas de órgãos vivos de Xinjiang para o resto da China até a data da notícia.(3)
O segundo desenvolvimento foi a inovação na tecnologia de transplante para permitir maior sobrevivência dos órgãos após a extração, através da proliferação na China da ECMO – oxigenação por membrana extracorpórea. Os dispositivos ECMO existem em formato portátil, o que significa que podem ser usados para oxigenar órgãos que estão sendo transportados de Xinjiang para outros lugares da China.
Essa combinação de um sistema nacional de distribuição de transplante de órgãos e o desenvolvimento de tecnologia que permitia a sobrevivência dos órgãos por mais tempo, uma vez extraídos, significava que os órgãos extraídos em Xinjiang poderiam ser enviados para hospitais e transplantados para pacientes em toda a China. A dependência em toda a China de órgãos de origem local para transplantes não era mais essencial.
O terceiro desenvolvimento foi o encarceramento em massa de uigures. Em março de 2019, havia, de acordo com a pesquisa de Adrian Zenz, cerca de 1.5 milhão de uigures e outras minorias turcas detidas arbitrariamente e indefinidamente em Xinjiang, não muito longe do número de Falun Gong detidos arbitrariamente no auge de sua massa. detenção. (4) Surgiu uma grande e nova população de prisioneiros de consciência à medida que o esgotamento dos detidos do Falun Gong através da matança em massa da extração de órgãos estava se tornando crítico.
O quarto desenvolvimento concomitante foi a demonização dos uigures e outras minorias turcas em Xinjiang. As calúnias proferidas contra eles, embora incríveis para os de fora, tornaram mais fácil para seus carcereiros tratá-los de forma desumana.
Para o Falun Gong, foi fácil identificar o mecanismo desencadeante que levou à repressão, ao crescimento espetacular e às crenças não comunistas. Para os uigures, o mecanismo desencadeante não é tão fácil de identificar, já que não houve um crescimento dramático na população uigure semelhante ao florescimento do fenômeno Falun Gong.
A mudança teve mais a ver com os perpetradores do que com as vítimas. O Partido Comunista de Xi Jinping tornou-se muito mais agressivo e hostil às críticas do que seu antecessor Hu Jintao. A diplomacia do guerreiro lobo é uma característica dessa mudança.
Xinjiang é uma colônia da China, ocupada pelos comunistas em 1949. Houve reclamações históricas sobre essa ocupação e a continuação do desejo de autonomia pré-existente. O que se acelerou durante a presidência de Xi Jinping não é tanto o aumento desse resmungo, mas o aumento da intolerância a ele. O estado comunista sob Xi Jinping desenvolveu uma visão quase paranóica de qualquer oposição percebida à sua supremacia. Os uigures são as vítimas emblemáticas.
Diferentes mecanismos de desencadeamento levaram a resultados semelhantes. Pode-se ver o espelhamento em uigures da extração de órgãos do Falun Gong por meio de testes de tipo sanguíneo e exame de tecidos. É óbvio que esses testes não estão sendo feitos para a saúde quando as vítimas estão sendo torturadas para manifestar lealdade ao Partido Comunista Chinês. A questão foi feita de forma mais aguda com o Falun Gong, já que o Falun Gong seria detido com outros prisioneiros. O Falun Gong seria testado no sangue e os órgãos examinados; outros prisioneiros não.
Os uigures e outras minorias turcas não são detidos com outros. O resultado é que o governo da China pode alegar que todos os prisioneiros estão sendo submetidos a esses testes, como se o fato de os prisioneiros serem minorias turcas não tivesse nada a ver com os testes.
Pode-se ver também o espelhamento através dos desaparecimentos. Aqueles Falun Gong que não estão desaparecidos, que saem da detenção e da China podem relatar o desaparecimento de outros Falun Gong. A diferença típica entre aqueles que saem e aqueles que desaparecem é que aqueles que desaparecem se recusam a retratar-se e se recusam até mesmo a revelar suas identidades a seus carcereiros para proteger seu ambiente doméstico.
Para os uigures e outras minorias turcas, há ainda mais informações, ainda mais detalhes sobre desaparecimentos do que para o Falun Gong, porque muitos dos detidos são cazaques. Eles não são apenas cazaques étnicos; eles são cidadãos cazaques. Esses cidadãos cazaques tendem a ser deportados, após a detenção, para o Cazaquistão, onde podem contar o que viram em Xinjiang.
Ethan Gutmann, um jornalista que entrevistou no Cazaquistão muitos desses detidos e depois deportados cazaques para um próximo livro sobre abuso de transplantes com vítimas uigures, relata dois grupos deixando os campos de Xinjiang. Uma delas são pessoas com idade média de 18 anos, anunciadas em almoços de detenção como graduandos, que são enviadas para trabalhos forçados em fábricas. O segundo grupo são aqueles com média de 28 anos que desaparecem no meio da noite.
Por causa do número de testemunhas, é possível estimar o número de desaparecimentos. A informação de testemunhas é que os desaparecimentos são de 2.5 a 5% da população dos campos por ano. Se tomarmos a estimativa mais recente de Adrian Zenz da população total dos campos de 1.5 milhão, isso nos dá 37,500 a 75,000 desaparecimentos por ano(5) Estes são os candidatos à morte por extração de órgãos, pessoas com órgãos que atingiram a maturidade e que ainda não declinaram.
O frio genocídio do Falun Gong também se reflete nos uigures. Um artigo que co-escrevi observou que o assassinato em massa do Falun Gong por seus órgãos se encaixa na categoria de genocídio frio, um genocídio que ocorre lentamente e de maneira multidimensional, no qual o assassinato em massa através da extração de órgãos é apenas uma parte. (6)
Pode-se dizer o mesmo dos uigures. Eles também estão sujeitos a um genocídio lento, do qual a matança em massa através da extração de órgãos é apenas uma parte.
Essa vitimização sequencial primeiro do Falun Gong, depois dos uigures com transplante forçado de órgãos destaca a natureza contagiosa dos abusos dos direitos humanos. Os abusos dos direitos humanos têm de ser detidos ou se espalham.
Existe uma ligação direta entre o assassinato em massa anterior do Falun Gong por seus órgãos e o posterior assassinato de uigures por seus órgãos. Se o assassinato do Falun Gong por seus órgãos tivesse sido interrompido quando foi identificado pela primeira vez, o assassinato em massa de uigures por seus órgãos não estaria ocorrendo.
O genocídio dos uigures é mais visível do que o genocídio do Falun Gong por várias razões. Uma é que está geograficamente concentrado. Outra é que a prática genocida de prevenção de natalidade, que é praticada em uigures, mas não no Falun Gong, deixa uma ampla faixa de testemunhas. Uma terceira é que o genocídio étnico é mais facilmente reconhecível do que o genocídio de um grupo disperso que se envolve em um conjunto de exercícios sustentados por uma crença espiritual moderna, específica da China.
É impossível negar a detenção em massa de uigures em Xinjiang quando seus campos de detenção são visíveis por satélite. E, de fato, os comunistas chineses não negam, alegando apenas que as detenções em massa servem a algum propósito benigno – reeducação ou treinamento.
Os comunistas chineses, contra todas as evidências, negam o genocídio dos uigures através de esterilizações forçadas, abortos e inserções de DIUs. No entanto, as estatísticas são impossíveis de ignorar. Adrian Zenz observa que o crescimento populacional caiu 84% nas duas maiores prefeituras uigures de Xinjiang entre 2015 e 2018 e diminuiu ainda mais em várias regiões minoritárias em 2019. Para 2020, uma região uigur estabeleceu uma meta de taxa de natalidade quase zero de 1.05 por mil.(7)
Esta segunda técnica de genocídio contra os uigures, a prevenção de nascimentos, ajuda a estabelecer a primeira técnica – a matança de uigures por seus órgãos. Se os comunistas chineses estão preparados para se engajar em uma técnica genocida contra os uigures, por que hesitariam em se engajar em outra?
Esse genocídio contra os uigures também ajuda a consolidar a conclusão do genocídio contra o Falun Gong. Se os comunistas chineses estão preparados para se envolver em genocídio contra os uigures, por que eles hesitariam em se envolver em genocídio contra o Falun Gong?
Outro reflexo nos uigures do genocídio do Falun Gong através da extração de órgãos é o uso da tecnologia moderna. Embora o termo “genocídio” seja relativamente novo, tendo sido cunhado no século XX por Rafael Lemkin, o fato do genocídio é tão antigo quanto a história humana e muito mais. Os relatos históricos mais antigos e os relatos religiosos e míticos que os precederam apresentam assassinatos em massa de inocentes com base em sua identidade de grupo.
O que distingue um genocídio de outro não é tanto o fato de matar, mas as verbalizações e as técnicas. O ódio ao grupo vítima é uma característica comum a todos os genocídios. O vocabulário da desumanização, porém, é quase sempre diferente. Que grupo de vítimas antes dos uigures, afinal, foi acusado de “divisão” como justificativa para assassinatos em massa?
Além disso, a tecnologia muda. O que tornou o Holocausto tão mortal não foi o ódio aos judeus, que existia desde tempos imemoriais. Eram as metralhadoras, os tanques, o rádio, o gás venenoso e as ferrovias, nada disso existindo nas mãos de antissemitas declarados em uma época anterior.
Pode-se dizer o mesmo da tecnologia de transplante. Não vimos assassinatos em massa por meio da extração de órgãos antes do Falun Gong e dos uigures porque, em uma época anterior, a tecnologia de transplante simplesmente não existia.
A tecnologia é moralmente neutra. Normalmente, seus inventores não imaginam os usos nefastos que podem ser feitos e nada fazem para se proteger contra isso. Os inventores não trazem para suas invenções a malevolência de seus usuários posteriores. Conseqüentemente, somos constantemente pegos de surpresa, pois uma nova tecnologia após a outra produz resultados desastrosos.
A morte do Falun Gong e depois dos uigures torna esse ponto muito maior. De fato, o genocídio dos uigures o amplifica, usando não apenas a tecnologia de transplante, mas também a tecnologia de ECMO portátil, que não existia quando começou a matança em massa do Falun Gong por seus órgãos.
Somos muito melhores agora do que costumávamos ser em reconhecer o genocídio pelo que é. Existe um termo; existe uma convenção – a Convenção do Genocídio; existe um tribunal – o Tribunal Penal Internacional – para julgar o crime.
No entanto, por causa do vocabulário em constante mudança de ódio e técnicas de genocídio, ainda somos pegos de surpresa. É bastante fácil reconhecer um genocídio que toma a mesma forma e usa as mesmas incitações dos genocídios passados. No entanto, quando o vocabulário e as técnicas mudam e os perpetradores, é claro, encobrem, ofuscam, intimidam, intimidam e negam, muitos questionam a existência do crime ou simplesmente permanecem em silêncio.
Como vamos construir nossas defesas contra o ciclo interminável de assassinatos em massa que vem com cada nova iteração da tecnologia vai além do escopo desta apresentação. Para os propósitos presentes, observo apenas que o genocídio dos uigures se encaixa lamentavelmente em um padrão muito familiar.
C. Invocando recursos legais
Não é necessário ser advogado para invocar ou criar um recurso legal. Muitos dos remédios disponíveis podem ser invocados pelos governos nacionais ou criados pelos parlamentos. E qualquer cidadão pode abordar seu próprio governo ou membro do parlamento para invocar ou criar esses remédios.
Aqui estão algumas sugestões. A Convenção do Genocídio, da qual a China é um Estado Parte, prevê,
“Qualquer Parte Contratante poderá solicitar aos órgãos competentes das Nações Unidas que tomem as medidas que considerem apropriadas, de acordo com a Carta das Nações Unidas, para a prevenção e repressão de atos de genocídio ou qualquer dos outros atos enumerados no artigo III.” (8)
Há pelo menos duas ações que os Estados Partes da Convenção do Genocídio podem solicitar aos órgãos competentes das Nações Unidas para a prevenção e repressão do genocídio uigur. Os indivíduos podem, por sua vez, pedir a seus estados que façam esses pedidos.
Uma delas é pedir ao Conselho de Segurança das Nações Unidas que remeta ao Tribunal Penal Internacional a situação dos uigures na China.(9) A China tem poder de veto no Conselho de Segurança e presumivelmente vetaria tal encaminhamento. No entanto, a própria tentativa enviaria uma mensagem ao regime chinês.
Em segundo lugar, a jurisdição do Tribunal Penal Internacional, embora seja mais bem invocada com a assistência de advogados, pode ser invocada apenas por organizações não governamentais.(10) Um pedido de uma organização não governamental ao procurador do Tribunal é suficiente para desencadear uma consideração do procurador sobre a possibilidade de iniciar um exame preliminar do crime alegado.
Uma terceira é pedir à Assembleia Geral das Nações Unidas que remeta ao Tribunal Internacional de Justiça a questão de saber se o que está acontecendo com os uigures em Xinjiang equivale a genocídio. A Carta das Nações Unidas prevê:
“A Assembleia Geral ou o Conselho de Segurança podem solicitar à Corte Internacional de Justiça um parecer consultivo sobre qualquer questão jurídica.”(11)
A China não tem veto na Assembleia Geral. Enquanto a maioria dos Estados que votaram na resolução aprovar o pedido, a Corte terá que responder à pergunta.
A quarta é pedir à Assembleia Geral das Nações Unidas que reconheça o Turquestão Oriental como um estado observador ou mesmo um estado membro da Assembleia Geral. A Assembleia Geral tem o poder de fazer isso também, por maioria dos estados que votam na resolução, quer o governo da China concorde ou não.
A repressão cruel dos muçulmanos turcos de Xinjiang sob Xi Jinping criou um resultado perverso. Do ponto de vista de princípio, será difícil justificar novamente que Xinjiang seja parte da China.
Todo povo tem direito à autodeterminação. Se esse direito significa um direito à condição de Estado depende de quão mal as pessoas são tratadas no Estado ou nos Estados onde vivem. Em geral, o direito à autodeterminação de um povo se aglutina em um direito à condição de Estado onde os direitos humanos do povo são consistente e flagrantemente violados no estado ou estado em que vivem atualmente, desde, é claro, o estado da vítima pessoas que buscam reconhecimento respeitam os direitos humanos.(12)
Os comunistas de Xi Jinping trataram tão mal os uigures e outros muçulmanos turcos em Xinjiang que a continuação de Xinjiang como parte da China se tornou indefensável. Se não havia justificativa suficiente para um estado independente do Turquestão Oriental antes da presidência de Xi Jinping, a crueldade intolerável que vimos infligida às minorias turcas durante sua presidência deu justificativa mais do que suficiente agora. A Assembléia Geral das Nações Unidas, por meio de pedidos de adesão, deve ser solicitada a reconhecer esse fato.
Existem três leis que todos os estados podem aprovar que ajudariam a aliviar a situação dos uigures. Mais uma vez, qualquer cidadão pode pedir à sua legislatura que promulgue esta legislação.
Um, e um quinto remédio legal possível, é a legislação extraterritorial, criminalizando a cumplicidade no abuso de transplante de órgãos no exterior e impondo a notificação compulsória dos profissionais de saúde aos administradores de saúde do turismo de transplante. É anômalo que a cumplicidade em matar uma pessoa em casa por seus órgãos seja um crime, mas matar uma pessoa no exterior por seus órgãos não é. Principalmente este tipo de legislação não existe. Onde isso não acontecer, deve ser promulgada.
Uma segunda legislação e um sexto remédio legal possível é a legislação que permite a proibição de mercadorias importadas de Xinjiang como presumivelmente produto de trabalho forçado. A presunção seria ilidível, mas, na falta de presunção, a importação dos produtos deveria ser proibida. Quando a legislação que permite a aplicação de tal presunção não existir, ela também deve ser promulgada.
Uma terceira parte da legislação e um sétimo remédio legal é a legislação que proíbe a exportação de equipamentos cirúrgicos ou suprimentos farmacêuticos para a China. Mesmo com a China, os níveis atuais de medicamentos anti-rejeição, dos quais os pacientes após o transplante dependem, devem ser isentos. Aumentos além dos níveis atuais não devem ser exportados. Nem os suprimentos farmacêuticos usados especificamente em procedimentos de transplante.
Oitavo, a jurisdição universal estatal pode ser invocada por indivíduos ou organizações não governamentais. A China não faz parte do estatuto do Tribunal Penal Internacional. Isso pode representar um problema jurisdicional ao levar funcionários do estado chinês que cometeram esses crimes ao Tribunal. No entanto, os estados que são partes do estatuto do Tribunal geralmente têm legislação de jurisdição universal que permitiria o julgamento de autores de crimes estabelecidos no estatuto do Tribunal. Qualquer pessoa com provas pode pedir aos procuradores do Estado que acionem essa jurisdição contra os autores que se enquadram nos termos da legislação.(13)
Conclusão
O título geral deste painel é “Avenidas para a responsabilidade”. Já existem caminhos para a responsabilização pela vitimização dos uigures que podem e devem ser acessados. Se as avenidas forem insuficientes, novas devem ser construídas.
David Matas é um advogado internacional de direitos humanos baseado em Winnipeg, Manitoba, Canadá
(1) Estatuto do Tribunal Penal Internacional Artigo 7
(2) Estatuto do Tribunal Penal Internacional Artigo 6
(3) https://www.rfa.org/cantonese/news/organ-10062017075527.html
(4) Stephanie Nebehay, “1.5 milhão de muçulmanos podem ser detidos em Xinjiang, na China: acadêmico” Reuters, março de 2017. https://www.reuters.com/article/us-china-xinjiang-rights/15-million-muslims-could-be-detained-in-chinas-xinjiang-academic-idUSKCN1QU2MQ
(5) Fundação Memorial das Vítimas do Comunismo, “Compreendendo a China – Procurando os Desaparecidos” 30 de abril de 2020, https://www.youtube.com/watch?v=lf9dd3Si2k4
(6) Cheung, Maria; Trey, Torsten; Matas, David; e An, Richard (2018) “Cold Genocide: Falun Gong in China,” Genocide Studies and Prevention: An International Journal: Vol. 12: Is. 1: 38-62. https://doi.org/10.5038/1911-9933.12.1.1513 , Disponível em: https://digitalcommons.usf.edu/gsp/vol12/iss1/6
(7) “Esterilizações, DIUs e prevenção coercitiva de partos: a campanha do PCC para suprimir as taxas de natalidade uigur em Xinjiang Publicação: China Brief Volume: 20 Issue: 12 July 15, 2020, The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/sterilizations-iuds-and-mandatory-birth-control-the-ccps-campaign-to-suppress-uyghur-birth-rates-in-xinjiang/
(8) Artigo VIII
(9) Estatuto do Tribunal, artigo 13(b)
(10) Artigo 15(2)
(11) Artigo 96(1)
(12) Há um corpo significativo de literatura e jurisprudência sobre o assunto. Ver, por exemplo, a opinião concorrente do Juiz Wildhaber, acompanhado pelo Juiz Ryssdal no caso de Loizidou x Turquia, Tribunal Europeu de Direitos Humanos, pedido no. 15318/89, 18 de dezembro de 1996
(13) Para o Canadá, ver The Crimes Against Humanity and War Crimes Act, Estatutos do Canadá 2000, capítulo 24
