更新と次のステップ：彼らの臓器のための法輪功の殺害-中国での移植虐待を終わらせるための国際連合

欧州経済社会評議会へのコメントの改訂

19年2014月XNUMX日、ベルギー、ブリュッセル

デービッド・マタス

私はこの講演でXNUMXつのトピックを取り上げたいと思います。法輪功が彼らの臓器のために殺害されたという証拠。中国における臓器移植乱用と戦うための最近の進展と次のステップ。

証拠

私はカナダのマニトバ州ウィニペグで個人開業の弁護士をしています。私のクライアントは主にカナダで保護を求めている難民申請者です。私は私の専門的なキャリアのほとんどすべての間、この専門的な仕事に従事してきました。

私のクライアントは人権侵害から逃れるため、私は中国を含む多くの国の人権状況に精通しています。私はできる限り、クライアントが保護を得るのを支援するだけでなく、クライアントが逃げる原因となった人権侵害と戦うように努めています。個々のクライアントのための法廷および法廷での仕事に加えて、私はより広い人権シーンでの研究、執筆、擁護および活動に関与するようになりました。

私の人権活動は人権と難民に取り組んでいるため、中国での法輪功の迫害が始まってから多かれ少なかれ知っていました。法輪功は精神的な基盤を持った一連の演習であり、1992年に李洪志の教えから始まり、当初は共産党によって奨励されましたが、人気が出すぎた後、1999年に抑圧されました。

アニーという仮名を持つ女性は、2006年2003月にワシントンDCで、彼女の元夫が2005年からXNUMX年まで遼寧省瀋陽市蘇家屯病院でファルンゴン開業医の角質を収穫していたと公式声明を発表しました。他の医師は他の臓器を収穫していました。。法輪功学習者は臓器摘出によって殺され、彼らの遺体は火葬された。臓器は、観光客を移植するために高額で販売されました。中国政府はすぐにアニーが言ったことを否定した。

アニーの声明と中国政府の否定は、私のコンピューターに毎日現れる多くの人権の物語のうちのXNUMXつでした。その直後、ワシントンを拠点とするNGOである法輪功に対する迫害を調査する連立は、私とデビッド・キルゴールに、アニーが言ったことが真実かどうかを調査するように頼んだ。

人権活動の支援を求められるのはよくあることです。しかし、この要求は、それがもたらす困難のために珍しいものでした。

中国で法輪功学習者が迫害されていることはよく知っていましたが、それは彼らがこの特定の方法で迫害され、臓器のために殺されているという意味ではありませんでした。私たちに調査を依頼した連立は、私たちにデータ、お金、または指示を与えませんでした。私としては、アニーの言ったことが本当かどうかわかりませんでした。

彼女の話は難問を提示した。アニーが言っていたことが真実かどうかをどうやって知ることができたのでしょうか？問題は、それが真実である場合、アニーが言ったことをどのように証明するかということだけではありませんでした。問題はまた、それが真実でない場合、アニーが言ったことをどのように反証するかということでした。

アニーの証言が提示した状況はこれでした。彼女は、犠牲者全員が殺されたので、インタビューする犠牲者はいないと言っていました。遺体は火葬されたため、剖検する遺体はありませんでした。手術室である犯罪現場はその直後に片付けられていたので、訪問する犯罪現場はありませんでした。そこにある記録は中国の病院や刑務所、労働キャンプ、拘置所に属しているため、アクセス可能な記録はありませんでしたが、いずれも公に利用可能ではありません。利用可能な唯一の目撃者は、彼らが犯した犯罪を公に告白する可能性が低い実行者でした。

アニーが言ったことが真実であるかどうかという質問は、人権NGO、政府間組織、またはメディアのいずれかから多くの回答を得る可能性が低いほど困難でした。人権NGOは、ある程度の研究能力はありますが、ほとんどの場合、キャンペーン組織です。彼らは、調査を容易にするだけでなく、キャンペーンを容易にするという理由で、簡単に検証できるものを探しています。政府間組織は内部研究能力がほとんどなく、NGOの仕事に依存する傾向があります。メディアに関しては、彼らは短い注目のスパンで読者、リスナーと視聴者に食料調達します。ストーリーをすばやく簡単に伝えることができない場合、通常はまったく伝えることができません。

証拠がほとんどまたはまったくない状態で人権侵害の主張に対処することは、私が非常に慣れている状況です。実は、それが難民弁護士としての日々の仕事です。

難民申請者は、恐怖の話、背中の服などを持って私のオフィスにやって来ます。もちろん、彼らには、彼らに起こったことの証人であるというこの利点があります。それでも、彼らはしばしば、貧しい国から豊かな国に移住するために物語を作り上げる経済移民であると疑う懐疑的な難民裁判官に直面します。これらのクライアントが語る物語は真実ですか、それとも真実ではありませんか？その種の質問に答えることは、アニーが語った物語の真実を評価するその異なる形式ではありません。

私はしばしば、これらの懐疑的な裁判官が彼らが語る物語の真実を満足させるためにクライアントを支援しようとする仕事に直面します。

多くの場合、被害者またはその代表者が海外での人権状況と戦うための一般的な支援のために私に来るとき、私は彼らをメディアまたは地元の国会議員または人権NGOまたは国連人権メカニズムに送ることができます。しかし、アニーが言ったことについては、それではうまくいかないことに気づきました。何かが行われるとしたら、DavidKilgourと私は自分たちでそれをしなければなりませんでした。

しかし、問題は、それが何であるかということでした。私は架空の証拠トレイル、すべての主張を証明または反証するトレイルの構築を開始しました。そうすることで、私はXNUMXつの原則に従いました。

噂や伝聞に頼ることは決してありませんでした。他の誰かが彼または彼女に言ったことを誰かが私に言った場合、私はその情報を一方の側に置きます。

第二に、私は加害者からの情報に頼ることを拒否しました。私たちの仕事の過程で、さまざまな条件の下で、何人かの加害者が証言を提供するために前に出てきました。私はそのような申し出をすべて脇に置きました。その理由のXNUMXつは、加害者とは何の関係も持たないことを望んでいたことと、過去に他の文脈で加害者の情報が自己免除的で信頼できないことを発見したことです。

第三に、私が見たすべての情報は他の誰もが見ることができると主張しました。私たちの仕事が終わった後、誰も私たちの結論に頼る必要はありませんでした。そうすることを望む人は誰でも、私たちが検討した情報を見て、彼または彼女自身の結論に達することができました。

第四に、私は、ほんの少しの証拠だけに基づいて、どちらの方法でも結論を出さないことに決めました。むしろ、結論を出す前に、すべての証拠を考慮するつもりでした。

結論は、法輪功学習者は彼らの臓器のために殺されてきた、そして殺されているということでした。その結論に至ったすべての証拠を調べるには時間がかかりすぎるでしょうが、ここで少し言及します。

•調査員は中国全土の病院に電話をかけ、移植が必要な患者の親戚であると主張し、法輪功学習者の臓器が健康であるため、法輪功が健康であるとの理由で、病院に法輪功学習者の臓器が販売されているかどうかを尋ねた。私たちはテープで取得し、中国全土で入場料を転写および翻訳しました。

•法輪功学習者と非法輪功学習者は同様に、拘留された後、拘留から抜け出し、中国から出たと述べた。

1）法輪功学習者は、拘留中に体系的に血液検査と臓器検査を受けた。他の被拘禁者はそうではありませんでした。法輪功学習者は拷問を受けていたので、血液検査と臓器検査は健康のためにはできなかったでしょう。しかし、それは臓器移植には必要だったでしょう。

2）全国から北京の天安門広場に上訴または抗議するために来た法輪功学習者は、組織的に逮捕された。捕虜に身元を明かした者は、故郷の地域に送り返されます。彼らの身近な環境は彼らの法輪功の活動に関係しており、罰せられるでしょう。

地元の人々への危害を避けるために、多くの法輪功学習者は身元を明かすことを拒否した。その結果、法輪功学習者の大勢が拘留され、当局はその身元を知らなかった。同様に、彼らを知っている人は誰も彼らがどこにいるのか知りませんでした。この人口は、中国の基準でさえ、著しく無防備な人々のグループです。この集団は、収穫された臓器の準備が整った供給源を提供しました。

3）党は、法輪功に対する憎悪を扇動するための長期にわたる、持続的で、活気に満ちた国内および国際的なキャンペーンに従事している。このキャンペーンは、多くの中国国民の目には、彼らの疎外、離人症、人間性の抹殺を促しました。彼らの監獄にとって、法輪功は彼らの人権と尊厳を尊重する権利を与えられた人間ではありません。

•移植のために中国に行った私たちがインタビューした患者は、

1）中国での臓器移植の待ち時間は数日から数週間です。世界の他の場所では、待ち時間は数ヶ月と数年です。亡くなったドナー移植の待ち時間が短いということは、その移植のために誰かが殺されていることを意味します。

2）中国では移植の軍事化が進んでいます。利用可能な臓器をすぐに供給できる病院は、多くの場合、軍病院です。民間の病院でさえ、手術を行う医師はしばしば軍人です。軍隊は、刑務所の警備員と、民間の病院や民間の職員よりも臓器源としての囚人への容易なアクセスという共通の文化を持っています。

中国では、軍隊はコングロマリット企業であり、臓器売買は主要な資金源です。軍病院のWebサイトは、引用を開始する前はこの事実を誇っていました。それ以来、彼らは自慢を取り下げましたが、私たちはこの情報をアーカイブして、独立した研究者がまだそれらを見ることができるようにしました。

3）中国では移植を取り巻く極秘があります。医師の名前は特定されていません。患者は自分の医師を連れて行くことは許可されていません。 2006年のレポートが発表される前は、中国の医師は、与えられた治療とカウンセリングを示す手紙を患者に提供していました。私たちの報告書の発行後、手紙はなくなりました。

•虐待を防止するために実施されるべき基準とメカニズムは、中国でも海外でも実施されていません。国際的な臓器移植の虐待は、国際的な児童買春ツアーのように扱われるべきであり、治外法権の影響を伴うあらゆる場所での犯罪です。ただし、これまでのところそうではありません。

一方では、法的な結果なしに可能である臓器移植の乱用があります。一方で、私たちはこの虐待から莫大なお金を稼ぐことができ、移植を必要としている絶望的な患者もいます。この組み合わせは、弱者を犠牲にするためのレシピです。虐待を防ぐための基準とメカニズムを導入する必要があります。

•法輪功学習者からの調達以外に移植数の説明はありません。中国は、米国に次ぐ世界第2010位の移植国です。それでも、2013年まで中国には亡くなった寄付システムがなく、今日でもそのシステムは比較的少ない寄付を生み出しています。 XNUMX年まで、中国には臓器流通システムがありませんでした。現在実施されている臓器の配布は、比較的小さな提供臓器に限定されており、囚人から臓器を配布することはありません。生きているドナーの情報源は、法律ではドナーの親戚に限定されており、生きているドナーは臓器をあきらめることで健康上の問題を抱えているため、公式には推奨されていません。

中国政府は当初、当時は寄付制度がなかったにもかかわらず、すべての臓器は寄付から来ているという立場をとっていました。その後、彼らは、中国における移植用臓器の圧倒的な割合が囚人からのものであることを認めたが、臓器の供給源である囚人はすべて死刑を宣告されていると主張した。法輪功学習者は、社会秩序を乱したとして短い判決を下されたか、何も宣告されていません。

それでも、中国での移植の量を供給するために必要となる死刑を宣告され、その後処刑された囚人の数は、最も誇張された死刑の統計や推定よりもはるかに多い。さらに、近年、死刑の件数は減少しましたが、2007年の短いブリップを除いて、移植件数は一定のままでした。

法輪功を臓器のために殺害することについて、何らかの形で情報に基づいた結論に達するためにすべての関連する証拠を調べることは時間のかかる作業であり、この問題に関心のあるすべての人がそうすることを期待するのは非現実的かもしれません。この問題に関心のある他のすべての人が私たちの研究を再現することは期待していませんが、そうする時間と傾向があれば喜んでいます。また、あなたが私たちの結論を信頼することを期待していません。しかし、それはあなたが何もすべきではないという意味ではありません。

法輪功学習者が臓器のために殺されていることを示す責任は私にはありません。中国が移植用の臓器をどこで手に入れているかを説明する必要はありません。中国はそうです。彼らの臓器の調達を説明するのは中国政府の責任です。

世界保健機関は、2010年XNUMX月の議会で、ヒトの細胞、組織、臓器移植に関する指導原則を承認しました。これらの原則のXNUMXつは、トレーサビリティと透明性です。

私や他の人たちが行った研究では、香港の中国肝移植レジストリから移植量に関する有用な情報を得ることができました。私たちの研究が発表された後、中国肝移植レジストリは、そのサイトの統計的集合体データへのパブリックアクセスをシャットダウンしました。アクセスできるのは、レジストリが発行したログイン名とパスワードを持っている人だけです。

中国の医療制度は、肝臓、腎臓、心臓、肺にそれぞれXNUMXつずつ、合計XNUMXつの移植レジストリを実行しています。他のXNUMXつは中国本土にあり、腎臓と心臓は北京にあり、肺は無錫にあります。他のXNUMXつのサイトのデータにも、レジストリが発行したログイン名とパスワードを持っている人だけがアクセスできます。

中国政府は、死刑統計が国家機密であるという理由で死刑統計を提供することを拒否しています。 2009年2013月の国連普遍的定期審査ワーキンググループで、カナダ、スイス、英国、フランス、オーストリア、イタリアは、中国が死亡ペナルティ統計を公表することを推奨しました。中国政府はこの勧告にノーと言った。同じ勧告が、XNUMX年XNUMX月の国連普遍的定期審査ワーキンググループで、ベルギー、フランス、ニュージーランド、ノルウェー、スイス、英国、イタリアによって繰り返されました。

死刑統計と臓器移植虐待との関係は、拷問に関する国連報告者、宗教的不寛容に関する国連報告者、および国連拷問委員会によって明確にされた。すべての人が中国に、移植の量と供給源の量との間の食い違いを説明するように求めています。

最近の動向

中国における臓器移植の乱用、世界的な反応、中国政府の対応のこの分野では、事実上毎日新しい進展があります。 XNUMXつだけ強調します。

1）鳳凰張

15つは、Fengying Zhangのリリース、オーストラリアへの脱出、そして彼女が語らなければならなかった物語です。 Fengying Zhangは、ある意味ではごく普通の話を示しています。法輪功の実践者は、彼女の運動のために中国で逮捕され、運動とそれに付随する信念を放棄させようとして拷問を受けました。彼女の話の最初の珍しい特徴は、彼女が解放されたことです。リリース日は2013年XNUMX月XNUMX日でした。

弾圧の初めに、法輪功学習者の多くは逮捕後に彼らの信念を放棄することに同意し、釈放はかなり一般的でした。今では、法輪功学習者は長期滞在者ですが、信念を放棄することを拒否したため、法輪功学習者はそこに留まりました。 Fengying Zhangは、彼女に代わって解放のための国際キャンペーンを開始したオーストラリアの娘である、国際的なつながりを持つ幸運に恵まれました。娘の努力は、世界中から母親を釈放するよう呼びかけました。

過去の経験から、これらのキャンペーンには影響があることがわかります。中国のグラーグから解放された人々の多くは、感謝するためにこれらのキャンペーンを持っています。

XNUMXつ目の珍しい特徴は、母親が釈放された直後になんとか中国を出たということです。それで、彼女はオーストラリアと彼女の娘に着いたら、それほど昔に拘留中に彼女に何が起こったのかについて話す最近の話をしました。

母親が語った話は次のとおりです。22年2013月12日、彼女は逮捕された場所から、中国北京大興区天唐河西永路18番地の北京天唐和女性強制労働キャンプに移送されました。彼女は到着時に血液検査を受けました。その後、90月XNUMX日、李カン病院付属の労働キャンプで、彼女はXNUMX回目の血液検査を受けました。 XNUMX月に、彼女はXNUMX回目の血液検査を受けました。今回、彼女は、キャンプのすべての被拘禁者（そのXNUMX％が法輪功学習者であった）が移動式医療用バンに押し込まれ、採血されたことを観察した。

この情報は、血液検査に関する証拠を最近にまで発展させるため、注目に値します。先に述べたように、法輪功学習者が臓器のために殺されていたという一つの兆候は、血液検査です。このFengyingZhangの証言と、中国での移植量が一定であり、死亡ペナルティの数が減少しているという事実を組み合わせると、彼女の証言は、中国の中心部で法輪功の臓器殺害が多数続いていることの確かな証拠です。中国の首都、現在に。

2）オマールヘルスケアサービス

XNUMXつ目の注目すべき開発は、継続性ほどの変化ではありません。 David Kilgourと私が仕事を始めたとき、中国の病院はWebサイトで仕事を宣伝し、短い待ち時間を宣伝し、価格を投稿し、ビジネスからどれだけのお金を稼いでいるかについて話すのが一般的でした。このウェブサイトの情報は多かれ少なかれ消えています。

中国政府は、私たちの調査に対してさまざまな方法で対応してきました。最も永続的でアクティブなもののXNUMXつは隠蔽です。ウェブサイトを引用すると、それは消えます。私たちが中国の役人を引用するとき、役人は否定を出します。私たちは、中国政府から発信された信頼できるすべての情報をアーカイブしました。したがって、私たちが見た情報を見たい研究者は、アーカイブされた投稿でそれを見ることができます。それにもかかわらず、体系的な削除ポリシーにより、中国国内の研究者はこの情報を見ることができませんでした。

この制度化された隠蔽工作に照らして、このウェブサイトの投稿がOmar HealthCareServiceという名前で継続されていることは驚くべきことです。このウェブサイトは何年にもわたって変更されました。もともとは同じウェブサイトでアラビア語と英語でしたが、これはオマールという名前の使用を説明しています。現在、ウェブサイトは異なる言語で別々に続いています。ウェブサイトの名前はアラビア語ですが、それ以外は完全に中国語です。

ウェブサイトのアドレスはです。このウェブサイトは、中国の天津での移植を推進しています。ウェブサイトはユーザーフレンドリーです。記入するフォームと手数料を支払うシステムがあります。ホームページの宣伝文句は次のように述べています。

「私たちは、中国で腎臓、肝臓、または心臓の移植を受けるのを支援するためにここにいます。当社のサービスおよび次のステップのための連絡先の使用に関する詳細については、Webサイトを参照してください。私たちは中国で最も資格のあるXNUMXつの病院と直接協力しています。」

このウェブサイトは、移植観光のための恥ずかしがり屋の売り込みです。

3）移植学会

XNUMX番目の関連する開発は、移植学会の立場の進化です。共産党/中国政府は、XNUMXつの方法のいずれかで批判に対応します。 XNUMXつは攻撃性です。二つ目は魅力です。

攻撃性の反応はこの形をとります。批評家は個人的にそして詳細に攻撃されます。ロジックはbafflegabと出会う。確かな証拠は隠蔽工作と否定で満たされます。党は文化相対主義の旗を掲げている。それは、内政への干渉を主張して、偽の憤慨に従事します。

これは、法輪功の演習の実践に対する弾圧に対する批判に対して党/州が与える典型的な反応です。弾圧自体は否定されています。しかし、否定は法輪功に対するそのような煽動を伴うので、それ自体の反応は抑圧への扇動の証拠です。

魅力の反応はこの形をとります。党/州は批評家にこう言います：あなたは正しいです。原則として同意します。変更します。時間をください。助けて。あなたは私たちよりも多くを知っています。技術的なノウハウはありません。中国に来てください。何をすべきか教えてください。

偽善は、悪徳が美徳に支払う賛辞です。中国共産党にとって、偽善は容易になります。当事者が法律の適用を管理するため、法律は慣行を変えることなく変更することができます。

魅力的な攻撃は、中国が囚人から臓器を摘出しているという批判に対する典型的な反応でした。法輪功という言葉が使われず、批評家が批判を囚人からの臓器の調達に限定している限り、党/国家の反応はかなり寛容でした。

これらのXNUMXつの応答、攻撃性と魅力の違いは、実体よりもスタイルです。どちらの場合も、本当の変化はありません。これらのXNUMXつの応答は、良い警官と悪い警官のルーチンのバリエーションです。

中国共産党の手口に精通している人は、これらXNUMXつの手法を知っており、同じテーマのバリエーションであることを理解するでしょう。ただし、ほとんどの対象分野の専門家は、さまざまな中国の人権侵害に対処していません。彼らは通常、専門分野でのみ違反に対処します。そのため、彼らは自分たちの分野で一度しか見ることのできない中国共産党の魅力に簡単に惑わされます。スムーズな話し合いの中国共産党の表面の下の荒さを理解するのにしばらく時間がかかるかもしれません。

それが、共産党/中国政府との移植協会の取引の歴史です。 Transplantation Societyは、世界中の移植専門家を集めたNGOです。中国共産党/国家は、2013年XNUMX月末に中国杭州で開催された会議に移植協会を招待し、囚人からの臓器調達を段階的に廃止する決議を承認した。

移植学会が彼らがいたことに気付くのにそれほど時間はかかりませんでした。中国への移植観光を促進するオマールヘルスケアのウェブサイトやその他の情報は、移植学会から中国習近平国家主席への公開書簡を促しました。

その手紙は述べた

「天津のウェブサイトhttp://www.cntransplant.comは、臓器移植を求めている国際的な患者を募集し続けています…外国人患者がまだ中国で移植を受けているという事実は、一部の病院が大胆かつ無責任に中国政府の規制に違反していることを示唆しています。法律は単なる「張り子の虎」です。これらのセンターは、国内での国民の信頼を脅かしているだけでなく、国際舞台での中国の評判を傷つけています。」

その手紙は、「中国から母国に帰国し、秘密の臓器移植による合併症を起こした患者の事例報告が多い」と述べ、その一例を示した。手紙には、「中国のメディアは、新しい[臓器提供者]プログラムが試験的に実施されているにもかかわらず、臓器の配布の権限を引き継いだ同じ腐敗行為によって動かされた人々によってすでに浸透していると報告している」と述べた。その手紙は中国に問題を正しくするように求めた。

4）復帰

この中国の説明の呼びかけに対する中国政府の反応は、ふりをやめることでした。そのmakebelieveのゲームが国際社会への参入をやめたことに気づいたので、ゲームは停止しました。

2014年1月初旬、中国の移植担当者であるHuang Jiefuは、囚人からの臓器調達の段階的廃止を強調していたが、これまではフリップフロップを行った。彼は、臓器調達のために囚人からドナーに移行するのではなく、中国は囚人からの臓器調達をドナーシステムに組み込むだろうと主張した。同氏は、「死刑囚による自発的な臓器提供を国の公的臓器提供制度に盛り込むことで、死刑囚からの臓器提供の不適切な取り扱いを規制する」と述べている[XNUMX]。

臓器の囚人の殺害が終われば、良心の囚人の臓器の殺害も終結するでしょう。中国の移植制度の改革要素でさえ、臓器の囚人の殺害が今や公式の政策であるという事実は、臓器の良心の囚人の殺害を終わらせるためのこの近道の可能性がなくなったことを意味します。

次のステップ

前のXNUMXつのトピックについては、ここでも言うことがたくさんあります。私は、XNUMXつの提案セットに制限します。XNUMXつは欧州連合向けで、もうXNUMXつは国連向けです。

1。欧州連合

欧州議会は12年2013月XNUMX日に決議を可決し、その一部は次のように述べています。

「2。 …。中華人民共和国政府に対し、良心の囚人および宗教的および少数民族グループのメンバーから臓器を摘出する慣行を直ちに終了するよう要請する。

3. EUとその加盟国に対し、中国での臓器摘出の問題を提起するよう求める。連合とその加盟国が中国での臓器移植の乱用を公に非難し、中国に旅行する市民の間でこの問題の認識を高めることを推奨する。 EUによる中国での臓器移植の慣行に関する完全かつ透明性のある調査、およびそのような非倫理的な慣行に従事したことが判明した者の起訴を求める。

4.拷問およびその他の残酷で非人道的または品位を傷つける扱いまたは罰に関する国連特別報告者、および信教の自由または信教の自由に関する国連特別報告者の要請に徹底的に対応するよう中国当局に要請し、中国政府に臓器移植手術の数の増加に続く追加の臓器、およびそれらが中国での臓器移植慣行の調査を実施できるようにするため。

5.法輪功学習者を含む、中国の良心の囚人全員の即時釈放を求める。」

その後、欧州議会の決議は、欧州連合に多くの活動に従事することを求めています。欧州連合のどの部分がこれらすべてのことを行うことになっていますか？特に、EUの誰または何が、決議で求められている「中国の臓器移植の実践に関する完全かつ透明な調査…」を実施するのでしょうか。

決議を実施する欧州連合の機関は、欧州対外行動局（EEAS）であると言われています。私は、このファイルの持ち越しを担当する対外行動局の職員との会議を手配しようとしました。彼らは私に会うことを拒否し、「私たちは欧州議会に直接答えることができるので、この問題を彼（私をこれらの当局者に紹介した欧州議会のメンバー）と正しい手続きで対処したいと思っています」と述べました。

私は欧州連合の憲法構造の専門家であるふりをしていませんが、私が収集したものから、EEASは欧州議会に回答可能であるというこの声明は全体像を伝えていません。私が理解しているように、欧州議会はEEASを統治していません。 EEASは、欧州議会がそうするように求める決議を可決したという理由だけで、法的に何かをする義務はありません。欧州議会の決議は、EEASにとって、要求であり、それ以上のものではありません。

EEASにおける官僚の民主的統治は、欧州議会ではなく、閣僚評議会を通過します。しかし、閣僚評議会は、欧州議会のように、それ自体のイニシアチブでそれほど多くのことを行うことができるわけではありません。閣僚評議会が行動するためには、まず、検討すべき行動の提案が必要です。当面の問題に関するその提案は、EEASからのものです。したがって、EEASの官僚が自らの主導で、この問題に関する行動計画を閣僚評議会に提案することを決定しない限り、欧州議会の決議はデッドレターです。

EEASは私と会いませんでしたが、18年2014月XNUMX日に、台湾臓器移植国際ケア協会（TAICOT）の代表団であるブリュッセルで私と一緒にいた私の同僚と会いました。会議に出席した同僚との会話から、EEASは欧州議会の決議を実行することをそれほど切望していないことがわかりました。彼らは、閣僚評議会に「中国における臓器移植の実践に関する完全かつ透明な調査」の提案を提示することを躊躇しました。ただし、そのような調査に先立って、調査が何を確立するかを知るまでは。

問題は、外部行動サービスからどのように行動とサービスを引き出すかということです。唯一の希望は、欧州議会議員と欧州連合内の市民社会の制度的声である欧州経済社会評議会（EESC）がEEASに働きかけることであるように思われます。 EESCと十分な数の議員が、決議を実施するために閣僚評議会に行動計画を提案するためにEEASに頻繁に圧力をかける場合、おそらく、EEASはそれを実行するように動かすことができます。

2.OHCHRとUNODC

欧州連合を中国での臓器移植の乱用に立ち向かわせるのが困難な場合、国連を行動に移すことはまったく異なる難しさの順序です。

私は、9年2103月1.5日にジュネーブで国連人権高等弁務官事務所と会ったNGOの強制臓器摘出反対医師（DAFOH）の代表団に加わり、53の国と地域からXNUMX万近くの署名のある請願書を提出しました。請願書は、高等弁務官のMmeNaviPillayに次のことを求めました。

1.中国政府に対し、法輪功学習者からの強制臓器摘出を直ちに終了するよう要請する。

2.人道に対するこの犯罪の加害者の起訴につながる可能性のある調査を開始し、

3.中国政府に対し、法輪功の残忍な迫害を直ちに終わらせるよう要請する。

私たちが会った高等弁務官事務所の人の一人は、ウィーンの国連薬物犯罪事務所（UNODC）に連絡することを提案しました。私はその提案をフォローアップし、21月XNUMX日に私自身とTAIDOC代表団のためにUNODCとの会議を手配しました。

2000年の国際組織犯罪防止条約への人身売買に関する議定書は、人身売買を次のように定義しています。

「脅迫または武力の行使またはその他の形態の強制、誘拐、詐欺、欺瞞、権力の乱用または脆弱な立場による、人の採用、輸送、移送、収容または受領を意味します。または、搾取の目的で、他の人を支配している人の同意を達成するための支払いまたは利益の授受。搾取には、少なくとも…臓器の除去が含まれるものとします。」[2]

中国は、国境を越えた組織犯罪条約の人身売買議定書の締約国ですが、議定書の第2条の第15項に拘束されないことを留保します。議定書の第2条のパラグラフ15は以下を提供します：

「この議定書の解釈または適用に関するXNUMXつ以上の締約国間の紛争で、合理的な時間内に交渉によって解決できないものは、いずれかの締約国の要請に応じて、仲裁に付されるものとします。仲裁の請求日からXNUMXか月後、これらの締約国が仲裁の構成について合意できない場合、これらの締約国のいずれかが、法令に従って要求により国際司法裁判所に紛争を付託することができます。裁判所の。」

問題は、中国での臓器移植の乱用と戦うために、UNODCシステムをどのように機能させるかということです。私がするいくつかの提案があります。

まず、国連薬物犯罪事務所は人身売買に関する年次報告書を発行しています。人身売買に関するグローバルレポート2012は次のように述べています

「臓器売買は人身売買として分類されていません。人身売買と見なされる行為については、臓器を取り除くという搾取的な目的のために、力または欺瞞によって生きている人を募集する必要があります。臓器提供の合法化と臓器摘出のための人身売買の間には大きな灰色の領域があります。」[3]

この「灰色の領域」内で、このレポートの作成者は、人身売買として患者を移植するために臓器を高額で販売するために良心の囚人を殺害することを含める必要があります。レポートの作成者にそうするように依頼する必要があります。

第二に、10年12月2011〜XNUMX日にウィーンで開催された人身売買に関するUNODC作業部会は、臓器の除去を目的とした人身売買について多くの勧告を行った。彼らはいた：

「1。臓器の除去を目的とした人身売買に対する取り組みに関する国連機関間の調整が奨励されるべきである。

2.締約国は、国連薬物犯罪事務所（UNODC）を含む関連する国連機関に対し、臓器摘出を目的とした人身売買に関する証拠に基づくデータを収集するよう奨励する必要があります。、臓器、組織、細胞の人身売買の違いを認識しながら、現象のより良い理解と認識を促進することを目的としています。

3.締約国は、特に共同調査および情報収集のために、臓器の除去を目的とした人身売買と闘う際に、組織犯罪条約および人身売買議定書をより有効に活用する必要があります。

4.締約国は、人身取引議定書および臓器の除去を目的とした人身売買に関連する組織犯罪条約の該当する規定の完全かつ効果的な実施を確保するための措置を講じる必要があります。

5.締約国は、人身売買を防止するための包括的なアプローチの過程で、臓器摘出を目的とした人身売買の潜在的被害者を含む、特に脆弱なグループの間で意識を高めるための措置を開発する必要があります。

6.締約国は、人身売買の防止と闘いに責任のある関連団体が、医療サービス提供者を含む保健セクターの関連する代表者と調整し、目的のために人身売買を特定して対応する際のすべての関係者により良いガイダンスを確保するよう奨励する必要があります。臓器の除去の。

7.臓器の除去を目的とした人身売買を防止するという文脈での官民パートナーシップの利用を奨励すべきである。

8. UNODCは、臓器の除去および関連する行為を目的とした人身売買に関するトレーニングモジュールを開発し、特に調査、情報交換、および国際的な法的協力に関して技術支援を提供し始める必要があります。」

国境を越えた組織犯罪条約の2012年締約国会議は、決議を可決しました。

「人身売買に関する作業部会の任務は継続されるべきであり、将来の作業のためのその領域は、必要に応じて、作業部会の報告に含まれる勧告を反映するべきであると決定する。」

このシーケンスは循環的です。トレーニングモジュールに関しては、決議は、トレーニングモジュールを開発することである、それが何をすべきかについて、UNODCに直接勧告を行います。証拠収集に関しては、作業部会は締約国に対し、UNODCにこれを行うよう奨励するよう要請します。それでも、作業部会は締約国で構成されています。なぜワーキンググループは、トレーニングモジュールの開発で行ったように、UNODCに依頼するのではなく、単にUNODCに依頼することができなかったのでしょうか。

作業部会は、締約国会議に採択するよう勧告しましたか？そうではないようです。作業部会の報告を受けた締約国会議は、作業部会の将来の作業分野は作業部会の勧告を反映すべきであると決定した。作業部会の勧告が締約国会議に向けられた場合、会議はそれらの勧告を作業部会に送り返しました。

ワーキンググループが締約国会議に話しているように見えますが、あなたはそれを行います–「それ」はUNODCに証拠を集めるように求めているのです。順番に、締約国会議はワーキンググループにあなたがそれをするように言っています。

最善の場合には明確さのモデルではない国際決議における言語の文字通りの意味にとらわれるのではなく、その意味に対処するよう努めるべきです。 UNODCは、「根本原因、傾向、および修正を含む、臓器摘出を目的とした人身売買に関する証拠に基づくデータを収集する」べきであるという意図は明らかです。私たちはまさにそれを行うためにUNODCにアプローチすべきです。

UNODCは、旅行の手配が行われた後、土壇場で、私が21月14日に手配した会議をキャンセルしました。会議の確認と会議の時間についてのやり取りの後、UNODC事務所の名前のない人が、会議のXNUMX週間前のXNUMX月XNUMX日、私たちが手配した人に「残念ながら」とのメールを送ってくれました。「あなたとアジアの代表団と会う時間はありません」と会う。

TAIDOCの代表団は、UNODCの事務所に現れたが、当初予定されていた日に、事前の準備なしに会議を開くことを試みた。その試みは失敗しましたが、XNUMX週間後、国連薬物犯罪局の組織犯罪および違法取引部門の人身売買および移民密輸部門の責任者であるイリアス・チャツィスから電子メールを引き出しました。彼は、彼のセクションの仕事には「…臓器摘出は含まれていない」と書いた。

臓器摘出を目的とした人身売買は、臓器が売却された後に臓器摘出によって殺された囚人の臓器の人身売買を含まないという考えは、まったく明白ではなく、実際に驚くべきことです。たぶん、UNODC課長がそう言っているので、囚人の臓器を購入する移植旅行者に対処するために、別の国際条約または議定書が必要です。もしそうなら、私たちは確かにその規則やプロトコルを作成することに注意を向けるべきです。

それにもかかわらず、UNODCの対応は調査が必要です。国連国際組織犯罪防止条約とその議定書の締約国会議は、6年10月2014-XNUMX日にウィーンで開催される予定です。この会議は、決議として、目的の人身売買を確認するよう求められるべきです。臓器除去には、臓器の売却後に臓器摘出によって殺害された囚人の臓器の国際的な人身売買が含まれます。

また、国連人権高等弁務官事務所に戻る必要があります。国連の人権官僚機構は、私たちを国連の犯罪官僚機構に送ります。国連の犯罪官僚は、私たちの責任ではなく、私たちに話します。私たちは、国連薬物犯罪事務所が国連人権高等弁務官の法廷にボールを打ち返したことを伝えなければなりません。

UNODCとOHCRCの問題は、EEASの問題と似ていますが、それ以上の点が異なります。 EEASは、欧州議会からの明確な要求に直面していますが、何もしていません。 OHCHRはUNODCに行くと言っています。 UNODCは、何もする必要をなくす責任の解釈を取り入れています。すべての場合の結果は同じで、何もしません。

応答は同じである必要があります。市民社会、国家、政治的関係者は、国際的な官僚機構を行動に移すために動員されなければなりません。

要約

私はこのファイル、彼らの臓器のための法輪功の殺害にXNUMX年間携わっており、それは長い間続いてきました。最初は、DavidKilgourと私というXNUMX人でした。何年にもわたって、NGOや専門家協会が参加してきました。

本日、国境無き人権のウィリー・フォートレ議長と国際人権協会のマニヤン・ング理事会メンバーに会えてうれしく思います。強制臓器摘出に反対する医師と、2006年にDavid Kilgourと私が書いたレポートの最初のバージョンが発表された後に設立されたXNUMXつのNGOである台湾臓器移植国際ケア協会は、今日ここに代表されています。欧州経済社会評議会によるこのイベントの主催、ブリュッセルの市民社会の集いの場、および欧州議会議員のトゥンネ・ケラムの参加は、どちらもシグナルイベントです。

最も難しいのは政府間組織、特に中国政府が加盟している組織であることは驚くべきことではありません。虐待が終わらないまま過ぎ去る毎日は、犠牲の別の日を意味します。ですから、どんなに速くても進行は常に遅すぎます。それでも、進歩の事実は、彼らの臓器のために中国で法輪功を殺害する虐待を終わらせるという私たちの決意を強化しなければなりません。

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