デービッド・マタス
オーストリアのウィーンで開催された締約国会議のサイドイベントの準備。
国境を越えた組織犯罪に関する条約の人身売買に関する議定書には、移植観光が含まれていますか？ それは私が取り上げたい質問です。 その質問に対する私の答えはイエスです。 しかし、その答えにたどり着くには、いくらかの説明が必要です。
この質問は一般的ですが、私はかなり特定の観点からアプローチしていることを前もって述べておかなければなりません。 私は2006年XNUMX月にDavidKilgourと報告し、中国の良心の囚人である法輪功の精神に基づいた一連の運動の実践者が、移植患者、主に移植観光客に高額で販売されていた臓器のために殺害されたと結論付けました。 。 2007年2009月にレポートのXNUMX番目のバージョンを作成し、XNUMX年XNUMX月にBloodyHarvestというタイトルで本の形でXNUMX番目のバージョンを作成しました。 私たちの報告は、強制臓器摘出またはDAFOHに反対する非政府組織Doctorsの設立を促しました。 私とDAFOHの創設者であるDr.TorstenTreyは、2012年2010月にStateOrgansという名前で出版された中国での臓器移植乱用に関するエッセイの本を共同編集しました。 イーサン・ガットマンは、ジャヤ・ギブソンと共同で、XNUMX年XNUMX月に発表しました、そして、2014年XNUMX月に出版されたThe Slaughterというタイトルの本の中で、彼らの臓器の無実の殺害は法輪功からチベット人、全能神のキリスト教徒、ウイグル人に広がったと書いています。
法輪功は、李洪志の教えで1992年に始まった精神的基盤を備えた一連の演習です。 それは当初、中国共産党によって健康に有益であると奨励されました。 しかし、その人気の高まりにより、党は、そのイデオロギー的優位性に対する嫉妬と恐れから、慣行を禁止し、開業医が辞任することを主張するようになりました。 撤回しなかった人々は拷問を受けました。 拷問後に撤回しなかった人々は姿を消した。 失踪した数十万人は、巨大な強制臓器提供銀行になりました。 観光業を中国に移植することはXNUMX億ドルのビジネスになりました。
デビッド・キルゴールと私が発表した報告書の後、中国政府は臓器移植システムを変更し、外国人よりも国民を優先するようにしました。 多くの国が、中国への移植観光にペナルティを科したり、やめさせたりする方法で法律や政策を変更しました。 中国への移植観光客の流れは減少したが、止まらなかった。
2014年XNUMX月まで、Omar Healthcare ServiceのWebサイトは、中国の天津への移植観光を宣伝していました。 このウェブサイトは、2014年XNUMX月にTheTransplantationSocietyによって公開された抗議の手紙の後でのみ削除されました。 21年マレーシア透析移植レジストリの第2013回報告書は、第13章「腎移植」に記載されており、その年に中国で移植を受けたマレーシア人患者はXNUMX人でした。.
DAFOHの代表団は、9年2103月1.5日月曜日にジュネーブで国連人権高等弁務官事務所と会い、53の国と地域から約XNUMX万人の署名のある請願書を提出し、高等弁務官MmeNaviPillayに
1.中国政府に対し、法輪功学習者からの強制臓器摘出を直ちに終了するよう要請する。
2.人道に対するこの犯罪の加害者の起訴につながる可能性のある調査を開始し、
3.中国政府に対し、法輪功の残忍な迫害を直ちに終わらせるよう要請する。
私たちが会った高等弁務官事務所の人の一人は、ウィーンの国連薬物犯罪事務所（UNODC）に連絡することを提案しました。 1年2014月21日、ウィーンのUNODCアドボカシーセクションの民事担当官であるMirella Dummar Frahiに連絡し、XNUMX月XNUMX日の会議を要請することで、その提案をフォローアップしました。
Mirella Frahiは、要求された会議を確認するために30月XNUMX日に返信しました。 彼女は書いた：
「21月XNUMX日金曜日にUNODCとの会合を手配できることを確認できてうれしく思います。 ご希望の時間と同行者の名前をお知らせください。 ご関心をお寄せいただき、誠にありがとうございます。」
私は31月XNUMX日にフラヒさんに返信し、誰が会議に出席するのか、そして希望する時間を示しました。 私のほかに、スペインからのDAFOHの国際弁護士と、台湾臓器移植国際ケア協会（TAICOT）からのXNUMX人、XNUMX人の弁護士、XNUMX人の医師の代表団がいました。 チケットが予約された後、4年2014月XNUMX日、最初の確認からXNUMXか月以上が経過した後、ミレラフラヒは次のように返信しました。
「21年2014月1321日に開催された会議の要請に関連して、XNUMX年XNUMX月に開催される麻薬に関する主要な委員会会議のため、会議に都合のよい時間を確保することが困難になることをお知らせします。 この問題についての委員会会議の後に連絡を取ることをお勧めします。」
私は電話で彼女に連絡し、12月XNUMX日にフォローアップメールを送信しました。
「私たちのグループは来週、20月21日とXNUMX日の木曜日と金曜日にウィーンに来て、すぐに会うことができます。」
13月XNUMX日、私はアジアの同僚からこのメッセージを伝えました。
「アジアからの代表団がこの会議の航空券とウィーンでの宿泊をすでに完了していることを彼らに知らせてください。このような急な通知でこの会議をキャンセルすることは不適切です。」
これらの電子メールは、14月XNUMX日に私に手紙を書いたフラヒさんの名前のない上司からの返答を促しました。
「残念ながら、Dummar Frahi氏が以前に示したように、彼女はあなたやアジアの代表団と会う時間がありません。」
すでにチケットを予約したので、私たちは皆ウィーンに来ました。 私はそこにいることを利用して、この問題についてウィーンの国連政府代表部に会いました。
TAICOTの私の同僚は、21月XNUMX日にUNODCの事務所に行き、その場で関係者と会うことを試みました。 この取り組みは、同日、ウィーンの国連麻薬犯罪局組織犯罪および違法人身売買支部の人身売買および移民密輸部門の責任者であるイリアス・チャツィス氏からの返答を促しました。 彼は書いた：
「私はあなたのメッセージと私たちの仕事への関心に感謝したいと思います。 あなたが今日私に連絡しようとしていることを理解しています。 しかし、私には以前の知識がありませんでした ウィーンでのあなたの存在についても、あなたが私と話し合いたいと思っていた問題についても。 私のセクションの仕事にはあなたが臓器摘出と呼んでいるものやあなたの電子メールでカバーされている他の問題が含まれていないので、会議も生産的ではありません。 私のセクションでは、人身売買と移民の密輸に関するUNTOCプロトコルについて説明します。 この段階でこれ以上お役に立てないことをお詫び申し上げます。」
まあ、それはかなり簡単に思えました。 ただ、担当者から説明してもらったほうがいいと思いました。
それから私は30月XNUMX日にオーストリアの国連薬物犯罪事務所のユーリ・フェドトフ事務局長に説明を求めて手紙を書きました。 私が書いた：
「IliasChatzis氏の間で添付された電子メールの交換の結果、 国連薬物犯罪局組織犯罪および違法取引部門の人身売買および移民密輸課長、および国際連絡担当官のアレックス・チーユ・チェン博士、 私の注目を集めている台湾臓器移植国際協会に、国連薬物犯罪事務所に説明を求めます。 オフィスはありますか
a）移植観光と、同意のない販売者からの臓器の調達は、次のような主題であるという立場をとる。
i）国際的な組織犯罪に関する条約への人身売買に関する議定書の範囲内にある。
ⅱ） プロトコルの範囲に含まれない、または
b）これらの問題について何の立場も取りませんか？」
8年2014月XNUMX日、フェドトフ氏を代表して、国連薬物犯罪事務所の組織犯罪および違法人身売買部門の責任者であるTofik Murshudlu氏は、議定書から広範囲に引用しましたが、これ以上何もない。 彼は書いた：
「28年2014月XNUMX日にユーリフェドトフ氏にあなたのメールを参照します。 私たちの主要な手段は、確かに組織犯罪条約への人身売買議定書です。
その議定書の第3条（a）によれば、
「…」人身売買とは、脅迫または武力の行使またはその他の形態の強制、誘拐、詐欺、欺瞞、虐待による人の募集、輸送、移送、収容または受領を意味するものとします。搾取の目的で、他の人を支配している人の同意を達成するための権力または脆弱性の立場、または支払いまたは利益の授受。
搾取には、少なくとも…臓器の除去が含まれるものとします。
議定書はまた、第5条（1）において、
「各締約国は、意図的に行われた場合、この議定書の第3条に定められた行為を刑事犯罪として立証するために必要となる可能性のある立法およびその他の措置を採用するものとする」。
したがって、このXNUMXつの定義を満たす行為は、臓器摘出を目的とした人身売買と見なされます。
同意については、人身取引議定書は実際に第3条（b）で次のように述べています。
「…本条のサブパラグラフ（a）に規定された意図された搾取に対する人身売買の被害者の同意は、サブパラグラフ（a）に規定された手段のいずれかが使用された場合には無関係である。
18歳未満の子供、つまりXNUMX歳未満の人にとって、同意は実際には常に無関係です。」
もちろん、それは何も言わない多くの言葉になりました。 したがって、元の質問が残りました。
国連薬物犯罪事務所のウェブサイトには、次のエントリがあります。
「…臓器の需要は供給を上回り、不法に入手された臓器の地下市場を生み出しています。
レシピエントとドナーの両方の絶望的な状況は、国際的な臓器売買シンジケートによる搾取の準備ができている道を作ります。 人身売買業者は、ドナーの絶望を利用して自分自身とその家族の経済状況を改善し、他の選択肢がほとんどない可能性のある受取人の絶望を利用して、自分たちの生活を改善または延長します。 …この形態の人身売買で明確なXNUMXつの要因は、犯人のプロフィールです。 犯罪者の人身売買活動のみで生活している人もいれば、臓器摘出を目的とした人身売買に参加していないときに合法的な活動に関与している医師、看護師、救急車の運転手、医療専門家などもいます。
... 国境を越えた組織犯罪条約を補足する人身売買議定書には、臓器摘出を目的とした人身売買が含まれます。
UNODCの対応
臓器除去を目的とした人身売買は、10年12月2011日からXNUMX日までの第XNUMX回会合で、組織犯罪条約の締約国会議によって設立された人身売買に関する作業部会の議題でした。
作業部会は、臓器摘出の目的で人身売買と闘う際に、国が条約と人身売買議定書をより有効に活用することを勧告した。
作業部会は、条約の締約国が、より良い促進を目的として、臓器摘出の目的で人身売買に関する証拠に基づくデータを収集するよう、UNODCを含む関連する国連機関に奨励すべきであると勧告した。臓器、組織、細胞の人身売買の違いを認識しながら、現象を理解し、認識します。
作業部会はまた、UNODCに対し、臓器摘出を目的とした人身売買に対する訓練モジュールを開発し、特に調査、情報交換、国際的な法的協力に関して技術支援を提供するよう要請した。」
移植観光を禁止する国際条約の必要性が示唆されています。 UNODCのウェブサイトが示唆しているように、多国籍組織犯罪条約の人身取引議定書をより有効に活用する方が簡単かもしれません。
国連薬物犯罪事務所が発行した人身売買に関するグローバルレポート2012 アメリカ合衆国
「臓器売買は人身売買として分類されていません。 人身売買と見なされる行為については、臓器を取り除くという搾取的な目的のために、力または欺瞞によって生きている人を募集する必要があります。 臓器提供の合法化と臓器摘出のための人身売買の間には大きな灰色の領域があります。」
この「灰色の領域」には、人身売買として患者を移植するために臓器を高額で販売するための良心の囚人の殺害が含まれる可能性があります。
新しい条約が必要かどうか、または移植観光に適用するために既存の条約を解釈できるかどうかという質問に答える際に、欧州評議会の経験は有益です。 欧州評議会は、臓器の人身売買に適用される2005年からの人身売買に対する行動に関する条約を開催しました。 定義された条約 「人身売買」とは、次のことを意味します。
「脅迫または武力の行使またはその他の形態の強制、誘拐、詐欺、欺瞞、権力の乱用または脆弱性の立場による人の募集、輸送、移送、収容または受領、または搾取の目的で、他の人を支配している人の同意を達成するための支払いまたは利益の授受。 搾取には、少なくとも…臓器の除去が含まれるものとします。」
その条約の文言は国連議定書と同じです。 欧州評議会は、その条約にもかかわらず、2014年XNUMX月に署名のために開かれた「人身売買禁止条約」というタイトルのさらに別の条約を承認するのにふさわしいと考えました。この条約は欧州評議会の加盟国が署名できます。 、欧州評議会でオブザーバーの地位を享受している欧州連合および非加盟国。 また、閣僚委員会の招待により、欧州評議会の他の非加盟国が署名することもできます。
この第XNUMX回欧州評議会条約の存在は、XNUMXつの疑問を提起します。 XNUMXつは、国連での第XNUMX回欧州評議会条約を再現する必要があるかどうかです。 欧州評議会が、臓器売買を含む人身売買に関する既存の条約にもかかわらず、特に臓器売買に向けられたより具体的な条約の必要性を感じた場合、国連も同じ必要性を持つべきではないでしょうか？
第二に、欧州評議会条約がすべての州による署名のために開かれているのに、なぜ私たちは臓器売買に関する国連条約さえ必要なのですか？ 欧州評議会条約に署名するように州に促すだけでは簡単ではないでしょうか。
第三に、これらの条約のいずれかが現在移植観光を網羅していますか？ 特に移植観光に取り組むために、第XNUMX回欧州評議会条約と別の国連議定書または条約を設ける必要がありますか？
ある程度、これらの質問は、国際条約の交渉を悩ますより大きな質問と結びついています。 国際社会は、手段の急増よりも実施に焦点を当てたほうがよいと主張する人もいます。 他の人は、多種多様な特定の新しい国際的な手段が詳細を提供すると主張します。 ある条約への署名を控えることができる国は、別の類似しているが同一ではない重複する条約に署名することをいとわないかもしれません。 NGOは、多くの問題のXNUMXつとして優先順位を含む一般条約よりも、優先順位と一致する特定の条約の遵守を主張するように動員される可能性があります。
最初の質問に対する答え、なぜ第XNUMX回欧州評議会条約は、ある程度、第XNUMX回条約の前文によって答えられます。 序文のXNUMXつの段落は次のように述べています。
「臓器の除去を目的とした人身売買の分野における既存の国際的な法的文書を補足する新しい犯罪の導入を通じて、人身売買の根絶に重要な方法で貢献することを決定しました。」
最初の条約は、第18条で簡単に述べています。
「各締約国は、意図的に行われた場合、この条約の第4条に含まれる行為を刑事犯罪として立証するために必要となる可能性のある立法およびその他の措置を採用するものとする。」
第4条には、臓器売買を含む人身売買の定義が含まれています。
この規定は、国連議定書の規定に類似しています。 プロトコルは次のように述べています。
「第5条
1.各締約国は、意図的に行われた場合、本議定書の第3条に規定された行為を刑事犯罪として立証するために必要となる可能性のある立法およびその他の措置を採用するものとする。」
第XNUMX回欧州評議会条約ははるかに具体的です。 具体的なペナルティ規定は以下のとおりです。
「第4条–人間の臓器の不法な除去
1各当事者は、故意に行われた場合、生きているまたは死亡したドナーからの人間の臓器の除去を国内法の下で刑事犯罪として確立するために必要な立法およびその他の措置を講じるものとします。
a。 生きているまたは亡くなったドナーの自由で情報に基づいた具体的な同意なしに、または亡くなったドナーの場合は国内法の下で削除が許可されていない状態で削除が行われる場合。
b。 臓器の除去と引き換えに、生きているドナーまたは第三者が金銭的利益または同等の利益を提供された、または受け取った場合。
c。 死亡したドナーからの臓器の除去と引き換えに、第三者が提供されたか、金銭的利益または同等の利益を受け取った場合。
2いずれの州または欧州連合も、署名時、または批准書、受諾書、承認書を寄託する際に、欧州評議会事務局長宛ての宣言により、パラグラフを適用しない権利を留保することを宣言することができます。この記事の1.aは、例外的な場合に、国内法に基づく適切な保護措置または同意条項に従って、生きているドナーから人間の臓器を取り除くことを目的としています。 この段落に基づいて行われる予約には、関連する国内法の簡単な説明が含まれているものとします。
3「金銭的利益または同等の利益」という表現は、パラグラフ1、bおよびcの目的のために、除去または関連する健康診断によって生じた収益の損失およびその他の正当な費用の補償、または場合の補償を含まないものとします。臓器の除去に固有ではない損傷の。
4各締約国は、国内法に基づく刑事犯罪として、国内移植システムの枠外で行われる場合、または国内移植システムの枠外で行われる場合、または死亡したドナーからの臓器の除去を確立するために必要な立法またはその他の措置を講じることを検討するものとする。除去は、国内の移植法または規則の基本原則に違反して行われます。 締約国がこの規定に従って刑事犯罪を制定した場合、そのような犯罪には第9条から第22条も適用するよう努めるものとする。
第5条–移植または移植以外の目的での不法に摘出された臓器の使用
各当事者は、国内法の下で刑事犯罪として確立するために必要な立法およびその他の措置を講じるものとし、意図的に行われた場合、第4条第1項に記載されているように、移植または移植以外の目的で不法に摘出された臓器の使用を行うものとします。 。
第6条–国内移植システム外または国内移植法の基本原則に違反する臓器の移植
各当事者は、国内法の下で刑事犯罪として確立するために必要な立法上またはその他の措置を講じることを検討するものとします。意図的に行われた場合、国内移植システムの枠外で移植が行われる場合、生体または死亡したドナーからの臓器の移植、または国の移植法または規則の基本原則に違反して移植が行われる場合。 締約国がこの規定に従って刑事犯罪を制定した場合、そのような犯罪には第9条から第22条も適用するよう努めるものとする。
第7条–不法な勧誘、採用、提供、および不当な利点の要求
1各当事者は、国内法に基づいて刑事犯罪として立証するために必要な立法およびその他の措置を講じるものとします。勧誘または募集、または第三者のために。
2各当事者は、意図的に犯された場合、直接的または間接的に、医療専門家、その公務員、または第4条、第1項、または第5条に記載されている状況下でそのような除去または移植が行われる場合に、人間の臓器の除去または移植を実施または促進することを目的として、あらゆる立場で民間部門の実体に直接または働きかける必要に応じて、第4条、第4項、または第6条。
3各当事者は、意図的に犯された場合、医療専門家、その公務員、または民間部門の実体を指揮または勤務する者による要求または受領を刑事犯罪として確立するために必要な立法およびその他の措置を講じるものとします。人間の臓器の除去または移植の実行または実行を容易にするという観点からの不当な利点。このような除去または移植は、第4条第1項または第5条、および適切な場合は第4条第4項または第6条。
第8条–不法に除去された人間の臓器の準備、保存、保管、輸送、譲渡、受領、輸入および輸出
各当事者は、意図的に行われた場合、国内法の下で刑事犯罪として確立するために必要な立法およびその他の措置を講じるものとします。
a。 第4条第1項、および適切な場合は第4条第4項に記載されているように、不法に除去された人間の臓器の準備、保存、および保管。
b。 第4条第1項、および該当する場合は第4条第4項に記載されているように、違法に除去された人間の臓器の輸送、譲渡、受領、輸入および輸出。」
また、管轄条項も注目に値します。 最初の欧州評議会条約は以下を提供します。
「第31条–管轄
1 各締約国は、違反が行われた場合、この条約に従って確立された違反に対する管轄権を確立するために必要となる可能性のある立法およびその他の措置を採用するものとします。
d その国民のXNUMX人、またはその領土に常居所を持っている無国籍者によって、犯罪が犯された刑法に基づいて罰せられる場合、または犯罪がいずれかの州の管轄外で犯された場合。」
第XNUMX回欧州評議会条約は以下を提供します。
「第10条–管轄
1各当事者は、違反が行われた場合、この条約に従って確立された違反に対する管轄権を確立するために必要となる可能性のある立法またはその他の措置を講じるものとします。
d。 その国民の一人によって; また
e。 その領土に常居所を持っている人によって。
4この条約に従って制定された犯罪の訴追については、各当事者は、本条の第1項dおよびeに関する管轄権が、訴追が可能であるという条件に従属しないことを保証するために必要な立法またはその他の措置を講じるものとする。被害者からの報告、または犯罪が行われた場所の州による情報の提供の後にのみ開始されます。」
両方の欧州評議会条約は、具体的には治外法権に取り組んでいます。 ただし、欧州評議会の両条約は、治外法権を国民に限定しています。 彼らは普遍的管轄権の違反を設定していません。
国連議定書は管轄権を扱っていませんが、管轄権に関する国連条約の規定を組み込んでいます。 プロトコルは次のように述べています。
「第1条
国際的な組織犯罪に対する国連条約との関係
1.この議定書は、国際的な組織犯罪に対する国連条約を補足するものです。 それは条約と一緒に解釈されなければならない。
2.条約の規定は、本書に別段の定めがない限り、必要な変更を加えて、この議定書に適用されるものとします。」
国際的な組織犯罪に対する国連条約は以下を提供します：
「第15条
管轄
2.この条約の第4条に従い、締約国は、次の場合にそのような犯罪に対する管轄権を確立することもできます。
（b）犯罪は、その締約国の国民またはその領土に常居所を有する無国籍者によって行われる。」
治外法権に関しては、国連条約と議定書はXNUMXつの欧州評議会条約とは異なります。 欧州評議会の条約は、「しなければならない」という言葉を使用してそれを要求しています。 国連条約と議定書はそれを許可していますが、「かもしれない」という言葉を使用してそれを要求していません。
このパズルには、移植ツーリズムの定義というもうXNUMXつの要素があります。 臓器売買と移植観光に関するイスタンブール宣言は、移植観光を移植のための旅行と定義しています。
「臓器売買および/または移植の商業主義を伴う場合、または国外からの患者に移植を提供することに専念するリソース（臓器、専門家、移植センター）が自国の人口に移植サービスを提供する国の能力を損なう場合。」
このような背景と中国への焦点を念頭に置いて、欧州評議会条約に頼ることができるのか、それとも国連条約が必要なのか、XNUMX番目に既存の国連議定書が機能するのか、XNUMX番目に既存の文書が必要なのかというXNUMXつの質問に戻りましょう。移植観光を含みます。
XNUMX番目の質問に対する答えは簡単です。 移植観光のすべての側面がXNUMXつの欧州評議会条約と国連議定書に含まれているわけではないかもしれません。 それにもかかわらず、これらの楽器はすべて、良心の囚人から臓器を購入することを含む移植のための旅行を網羅していると私は確信しています。
最初のXNUMXつの質問に対する回答は、競合する考慮事項を示しています。 中国は、国境を越えた組織犯罪条約の人身売買議定書の締約国ですが、議定書の第2条の第15項に拘束されないことを留保します。 議定書の第2条のパラグラフ15は以下を提供します：
「この議定書の解釈または適用に関するXNUMXつ以上の締約国間の紛争で、合理的な時間内に交渉によって解決できないものは、いずれかの締約国の要請に応じて、仲裁に付されるものとします。 仲裁の請求日からXNUMXか月後、これらの締約国が仲裁の構成について合意できない場合、これらの締約国のいずれかが、法令に従って要求により国際司法裁判所に紛争を付託することができます。裁判所の。」
欧州評議会条約や新しい国連条約ではなく、国連議定書に依存するだけでは、留保はあるものの、中国が締約国である既存の文書を扱うことの長所と短所の両方があります。 中国政府は、第XNUMX回欧州評議会条約の批准に関心を示しておらず、おそらく現在の虐待が続いている間は、第XNUMX回欧州評議会条約と同様の新しい国連条約を批准しないでしょう。
中国政府は、その機関が良心の囚人を彼らの臓器のために殺害することを認めていないが、薄熙来の寄託の時点で、共産党内でいくつかの内部論争が漏れていたが、認めるかどうか虐待と彼のせいを固定します。 しかし中国政府は、囚人が臓器の供給源であることを認めています。 中国政府は、臓器を調達したすべての囚人が死刑を宣告されたと主張している。 拘留中の法輪功は、ほとんど何も有罪判決を受けていないか、有罪判決を受けたとしても、死刑犯罪ではない社会秩序を乱すという漠然とした犯罪で罰せられる。
いずれにせよ、死刑を宣告された囚人から臓器を調達することは、医療倫理に違反します。 移植学会と世界医師会はどちらも、死刑を宣告された人が自分自身を見つけるという強制的な状況は、真の自発性が不可能であることを意味すると結論付けています。
観光客を移植するために囚人の臓器を売ることは、囚人の判決や彼らが拘留されている理由に関係なく、国際基準に違反している。これは中国政府が認めるであろうことである。 このように特徴づけられた虐待に対する中国政府の対応は、中国が臓器提供システムに移行するにつれて、最終的にはそれが停止するというものです。
この応答にはいくつかの理由で問題があります。 虐待はいつか無期限に終わるべきではありません。 これで終了するはずです。
第二に、中国政府の対応は、実際に起こっていることについての透明性、トレーサビリティ、および説明責任の国際基準と一致する開示なしで行われます。 中国政府は、現在のように、この問題に関して相互に矛盾する一連の政治的発言をするのではなく、移植の出所と量の元のデータを利用できるようにする必要があります。
第三に、中国政府は、死刑判決を受けた囚人を含め、囚人は自由に自分の臓器を寄付すべきであり、政府は将来、自主的な寄付統計に囚人の調達を含めると主張している。 これらの主張は、臓器の供給源としての囚人から自発的なドナーへの移行の主張を偽造している。
要するに、中国政府は今日非常に虐待にさらされており、無期限に虐待に従事する傾向があるため、第XNUMX回欧州評議会条約または新しい国連文書のいずれかに署名する可能性は低いです。 さらに、中国政府は、国連薬物犯罪事務所の管轄下にある現在の国連議定書の解釈に異議を唱え、中国政府の移植行為の不正行為に異議を唱える可能性があります。
国連議定書に焦点を当てることには、中国における移植虐待の問題に直接中国政府と協力するという潜在的な利点があります。 国際社会がこの中国との議論に巻き込まれてしまうため、進展が停滞するというデメリットがあります。 あるいは、中国の地政学的な重みと政府を苛立たせたくないという願望を考えると、国際社会はこの問題を回避することによって中国政府との対立を回避するためにあらゆる努力をするかもしれません。
単に問題について話し合うための約束を手配しようとしたときに国連事務所から得た回り道と、国連薬物犯罪局の人身売買セクションからの最初の声明は、彼らの「仕事には含まれていない」と述べています。良心の囚人から調達された臓器の観光客を移植するための販売は、直接または中国政府が考えるかもしれないことへの恐れを通じて、中国政府の影響を受けていない可能性があります。 それにもかかわらず、この種の振る舞いは良い兆候ではありません。
国連議定書は治外法権のみを認めています。 欧州評議会の条約はそれを要求しています。 中国で臓器仲介に従事した欧州評議会条約の署名者の国民は、署名国で起訴されなければなりません。 中国で臓器仲介に従事した国連議定書の署名者の国民は、国連議定書によれば、署名国で起訴される可能性がありますが、そうである必要はありません。 しかし、国連議定書は、署名国の国民を超えても、治外法権の障害にはなりません。
既存の欧州評議会条約と新しい国連条約の起草に焦点を当てることの利点は、中国政府が傍観者になっていることです。 結局のところ、中国への移植観光の問題は、中国にいるインサイダーの問題だけでなく、中国にやってくるアウトサイダーの問題でもあります。 移植のために中国に旅行する部外者の問題は、既存の欧州評議会条約と新しい国連条約の起草に焦点を当てることにより、中国政府の干渉なしに直接対処することができます。
中国での移植虐待への取り組みは、臓器売買の国境を越えた犯罪を懸念する世界社会の最優先事項でなければなりません。 移植の乱用に積極的に関与している国家機関は中国以外にありません。 移植虐待の件数がこれほど多いのは中国で他にありません。 中国以外のどこにもこれほど体系的な隠蔽工作はなく、透明性の拒絶はこれほど徹底的です。 良心の囚人が臓器のために殺されたのは中国以外のどこにもありません。
どちらかまたは両方の選択肢が残されていません。 同時にいくつかのオプションを追求することができ、またそうすべきです。 XNUMXつのオプションは国連議定書です。 最終的には、条約の実施にスタッフを配置する国連職員は、締約国から指示を受けます。 国連当局者が自力で集まった方が確かに簡単で迅速ですが、締約国からの明確な指示があれば、そうしなければなりません。 この会議には遅すぎますが、次の締約国会議で、それまでにこの問題に関する国連当局者からの動きがなければ、現在の議定書が囚人から供給された臓器の観光客を移植します。
したがって、私が提案する一連の行動は、要約すると、次のとおりです。
国連薬物犯罪事務所が臓器売買に関する作業に臓器移植観光を含めるよう引き続き要請する。
国連議定書の締約国に対し、次回の締約国会議で、議定書が臓器移植観光を含むという決議を承認することを提案する。
すべての州に、第XNUMX回欧州評議会条約を遵守するよう要請する。 と
第XNUMX回欧州評議会条約に沿った国連条約の起草を提唱します。
まず、NGOの強制臓器摘出反対医師（DAFOH）の同僚が、これらの推奨事項を支持していることをお知らせします。 私は他の人にもそれに倣うことを勧めます。
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デビッド・マタスは、カナダのマニトバ州ウィニペグを拠点とする国際人権弁護士です。
