中国における臓器移植の乱用と法的対応

(7 年 2022 月 XNUMX 日、オーストラリア、ゴールドコーストで開催される世界医療法会議に提出するために準備された発言)
デービッド・マタス

本日発表された論文の議会テーマは、医学と技術です。私が取り組みたい技術は、臓器移植の技術です。

この技術の開発は、第二次世界大戦後の比較的最近のことです。その開発は、この技術が開発される前には存在しなかった法的問題につながりました.

移植技術は、最初に開発されたとき、人類に恩恵をもたらすと考えられていました。法的な制限をあまりかけずに、できるだけ早く広く広めようとする試みがありました。

その結果、中国では臓器を目的とした良心の囚人の産業化された大量殺戮が行われています。犠牲者は、チベット人、ハウスクリスチャン、特にイースタンライトニングの著名人であり、2000 年代初頭以降は主にスピリチュアルに基づく一連の法輪功の実践者であり、最近では 2017 年以降は新疆ウイグル自治区のウイグル人です。移植を必要とする患者は世界中から中国に殺到し、必要に応じて、この良心の囚人集団から一致する臓器を受け取り、臓器摘出によって殺されるまで恣意的で無期限に拘留されています。

ここにいる何人かの人々は、この虐待に気づいているかもしれません。証拠を調べた人は誰でも、虐待が発生し、発生しているという同じ結論に達します。現代の研究は、過去の研究と同じ結果を生み出しています。

それでも、少なくともこの部屋には何人か、そうでないとしても、この部屋の外に、この虐待に気づいていない人、驚きや不信さえ表明する人がいると思います。私が対処したい最初の質問は、合理的な疑いを超えて、さまざまな研究者による圧倒的で議論の余地のない、常に再確認された反対の結論にもかかわらず、なぜそうなのかということです.

XNUMX つの説明は、テクノロジ自体です。臓器のための良心の囚人の大量殺戮に対する不信は、一部には、臓器移植の利益と良心の囚人の大量殺戮の害が異常に並置された結果である。

移植技術と良心の囚人の大量殺戮との間には明らかに完全な不一致がある。それらのつながりは、反対のものの結合のように見えます。表面的には、移植技術は完全な善のように見えます。良心の囚人の大量殺戮は、言い訳も価値も正当化もなく、間違っているように見える。

XNUMX つ目の説明は、新しいものの奇妙さです。過去に起こった大量殺戮と同じ形で、今日起こっている罪のない人々の大量殺戮を容易に認識することができます。しかし、国が組織した産業化された臓器目的の良心の囚人の大量殺戮は、中国以外では見たことも、現在見たこともないことです。

不信を説明するもうXNUMXつの要因は、犯罪が行われる方法です。被害者は話すことができません。臓器を摘出すると脅されたが、摘出されなかったと言える人もいます。しかし、虐待の被害者のことを知っている人はほとんどいません。脅迫された人がほとんど見ることができないのは、脅迫が行われた病室または刑務所の独房だけです。

臓器摘出によって殺された犠牲者の遺体は火葬され、解剖することはできません。臓器のない死体の山はありません。

犯罪は、傍観者の目撃者がいない環境で発生し、加害者と被害者だけが存在します。内部告発を行う加害者も数人はいますが、その数人でさえ、自分自身と家族を危険にさらすことと、自分の罪を公に認めることを避けたいという理由から、公の場で発言することをほとんど望んでいません。

中国の病院、刑務所、拘置所の記録は公開されていません。このアクセスを求める国際的な要求が多数寄せられているにもかかわらず、独立した外部調査員によるこれらの記録へのアクセスはありません。

中国共産党とその支配下にある中国政府は、組織的な隠蔽に関与し、一度引用されたデータストリームを閉鎖し、悪用のすべての証拠を、たとえ彼ら自身の記録から得られた証拠であっても否定しています。彼らは、勤勉に見抜くのに十分なほど簡単な反証をでっち上げますが、不注意な人にとっては欺瞞になる可能性があります。

被害者グループは悪魔化されています。ほとんどがイスラム教徒であるウイグル人は、潜在的なテロリストとしてレッテルを貼られています。中国のヨガに相当する法輪功学習者は、自己破壊的なカルトのメンバーとして中傷されています。

一般的に、人々はイスラム教に精通しており、すべてのイスラム教徒が実際の、または潜在的なテロリストであるという中傷を偏見として拒否します。法輪功はあまり知られていません。「法輪」と「功」という言葉は、中国語以外の言語では何の意味もありません。その存在は比較的最近で、1992 年から始まっています。

法輪功が行う運動療法を健康に悪いと呼ぶのはひねくれています。しかし、法輪功の性質に対する無知が広まっているため、法輪功に対する中国共産党のプロパガンダを即座に退ける知識を持っていない人が多くいます。

中国における臓器移植の乱用の証拠に関するさらなる問題は、証拠が少なすぎるのではなく、多すぎることです。中国での臓器移植の虐待について、証拠を調べる忍耐力のある被害者の良心の囚人を説得するのは簡単です。証拠は数百ページ、数千回の引用で示されています。しかし、XNUMX 秒で証明したい人は、それを見つけることができません。

一部の人々は、調査を行うのではなく、手っ取り早く、たとえば移植の専門家や外交官に、中国での臓器移植の乱用について何を発見したかを尋ねます。しかし、彼らが頼る人々は、要求された近道を提供する立場にないことがよくあります.

私が参加した 2016 年 XNUMX 月の米国議会公聴会では、移植医療従事者を世界的につなぐ専門家団体である The Transplantation Society の元会長である Dr. Francis Delmonico も証人でした。デルモニコ博士は、中国への移植旅行があったことを認めたが、当時中国の移植システムの責任者だった黄潔夫のリーダーシップの下で変化が起こっていると証言した.

下院議員の Chris Smith は、議会の小委員会の共同議長であり、私たちが証言した前に Delmonico 博士に次のように尋ねました。

「彼[Huang Jiefu]は政府の一員であり、非常に誠実で正直で非常に集中力のある人物であり、これを正しくしたいと考えています. しかし、彼は組織的に物事が起こらない[起こる]と言っている政府のために働いています. さて、私の質問は、どのように独自に検証するのですか?」

デルモニコ博士は次のように答えました。それは私の仕事ではありません。」

独立した検証が彼の仕事だとは言いません。私が言いたいのは、残念なことに、この分野では、虐待を調査しようとしない移植専門家によって保持されている中国での移植虐待の認識に頼ることによって、この分野で近道をしようとする誤った試みが時々あるということです.

同様のことが外務官僚にも起こります。グラハム・フレッチャー元外務貿易省北アジア課第一次官補は、下院人権小委員会の外国に関する合同常任委員会が実施した「臓器の人身売買と臓器移植ツーリズムに関する調査」で証言した。私も証言しましたフレッチャー氏は小委員会に次のように語った。

「私たち[オーストラリア政府の外務省]は、良心の囚人からの臓器収奪についてなされた主張に何らかの根拠があるかどうかを立証するために、中国と他の場所の両方で独自の調査を実施しましたが、私たちの結論は、根拠がないということです.中国で良心の囚人が殺されているという証拠はありません。」

小委員会は、2018 年の最終報告書で、「フレッチャー氏は、DFAT 自身の調査の性質についてこれ以上の詳細を提供しなかった」と皮肉を込めて述べた。

私は数週間前にキャンベラにいる間に、この問題についてオーストラリア外務省と会いました。彼らとの会話の後、私は、司法省には運営上の制約があり、中国での良心の囚人の臓器のための大量殺戮について有意義な調査を行うことを妨げていることを理解した.

大使館職員が中国の刑務所や病院を訪問する場合は、中国政府と調整する必要があります。中国の大使館職員は、自由に中国中を歩き回り、好きな場所で好きな人と話すことができません。

中国での移植乱用について知識のある中国の人々は、その乱用についてオーストラリア大使館と話すことで、自分自身を危険にさらすことになります. 情報を提供できる人は、ほとんどの場合、そのリスクを負いたくないでしょう。大使館自体は、彼らと話をすることで、彼らが関わっている人々を危険にさらしたくはありません. 会話がその人を危険にさらす可能性がある場合、彼らは誰とでも会話を開始することを控えます.

繰り返しますが、私はこれらの運用上の制約があるという考えを否定しません。しかし、残念なことに、ここでも、外務省当局者が保持する中国での移植乱用の認識に頼って近道をしようとする誤った試みが時々あることに注意してください。

残念ながら、信じられないというのは都合の良い反応です。中国の共産主義者は、世界的な批判を集めているいくつかの不正な慣行の変更に敏感です。しかし、臓器のために良心の囚人を殺害することは、彼らが譲らないテーマです。中国の他の慣行の変化の可能性を追求したい人は、中国の臓器移植乱用の問題を脇に置くことが戦略的であると考えることがあります.

中国は政治的にも経済的にも強力です。中国共産党はその力を利用して、独自のアジェンダを追求しています。中国国外には、経済的または政治的な理由で中国共産党を批判しないよう強いられていると感じている人が多すぎます。

中国に言及しなくても、一般的な用語を使用して、外国臓器移植の乱用を防止および是正するための多くのメカニズムを実装できます。しかし、中国に言及せずに、中国での移植乱用と闘う上で完全に効果的であることは不可能です. しかし、中国との対立は多くの人々の利益に反するものです。

したがって、中国で良心の囚人が臓器のために大量殺戮されていることについて、認識が欠如し、信じられていないことは、残念ながら説明がつきます。問題は、それに対して何ができるかです。

法律を変えることは、中国と海外の両方で役立つでしょう。中国の法律を変えるのは中国人だけです。しかし、国際的な懸念は、中国政府の行動に影響を与える可能性があります。中国の移植乱用における外部の共謀を避けることは、完全に部外者の力の範囲内にある.

私がこの仕事を始めた2006年に中国で起きた問題は、法律がないことだけではありませんでした。 1979 年の中国の医学研究に関する法律と 1984 年の囚人に関する法律は、遺族が遺体を引き取らなければ、誰の同意も得ずに死者の臓器を調達することを明示的に認めていました。中国は、David Kilgour と私が書いた最初の報告の後、2007 年に臓器提供に同意を求める法律を制定しましたが、1979 年も 1984 年も法律を廃止することはありませんでした。同様に、法制度を運営する中国共産党は、自らに対して法を適用することはありません。

海外では、国家が国籍を持っているか、領土管轄権を持っているかによって状況が異なります。民法の国は通常、国籍管轄権を持っています。つまり、国外で犯された犯罪について自国民を起訴することができます。慣習法の国は通常、領土管轄権を持っています。つまり、領土内で犯された犯罪に対してのみ自国民を起訴することができます。それを超えるには、特定の治外法権法が必要です。デビッド・キルガーと私が仕事を始めたとき、臓器移植の乱用を禁止するこの治外法権法はどこにも存在しませんでした。

中国に観光を移植することになると、民法国の人も、その法律が海外の国民にデフォルトで適用されたにもかかわらず、その観光の健康管理者への医療従事者からの強制的な報告がないため、免責を享受しました. 医療従事者は、移植旅行者について知っているでしょう。なぜなら、臓器移植を受けた人は帰国時に拒絶反応を抑える薬を必要とするからです。 David Kilgour と私が仕事を始めたとき、この強制的な報告もどこにもありませんでした。

現在、この主題に関する国際条約があります。欧州評議会の人体臓器売買禁止条約は、締約国の領土内外を問わず、自国民および常居所者が臓器売買に従事することを禁止することを締約国に義務付けています。 2015年以来、この条約は、欧州評議会の加盟国を超えて、評議会のオブザーバー国、および招待された他のすべての国に、署名と批准のために開かれています。この条約は 2018 年に発効しました。

現在までに、欧州評議会の XNUMX カ国 (アルバニア、ベルギー、クロアチア、チェコ共和国、ラトビア、マルタ、モルドバ、モンテネグロ、ノルウェー、ポルトガル、スロベニア、スペイン、スイス) が条約に署名し、批准しています。 XNUMX つのオブザーバー国であるコスタリカが条約を批准し、加盟国でもオブザーバー国でもない XNUMX つの国であるチリが批准を求められています。

条約の締約国ではないが、必要な法律がある法域もあります – イスラエル、イタリア、韓国、台湾、および英国。したがって、現在、必要な法律を制定している管轄区域は少なくとも XNUMX あります。カナダはこの法律を制定しようとしており、最後の正式なステップを待っています。その結果、起草の先例がたくさんあります。

医療専門家による医療管理者への移植ツーリズムの強制報告は、この法律を運用するために必要であり、それが示されている場合は訴追を可能にします。また、正確な移植レジストリの作成にも不可欠です。移植ツーリズムに関する公的にアクセス可能な正確なデータがなければ、どの国も直面している移植ツーリズムの問題の規模を知ることは不可能になります。

私たちはここオーストラリアにいるので、ここで何が起こっているかについてコメントできます。私が参照した小委員会の報告書は、臓器移植の乱用を処罰する域外法を推奨していました。 2021 年に政府はその勧告に同意しました。法律はまだ導入されていません。

民主主義国で法律を制定するには、国民の意志が必要です。公共の意志は、公共の認識に依存します。私たち全員が臓器移植の乱用と臓器売買の防止と是正に貢献できる方法の XNUMX つは、そのような法律の必要性についての認識を広めることです。

デビッド・マタスは、カナダのマニトバ州ウィニペグを拠点とする国際人権弁護士です。