調達法案の新しい修正案が英国上院で可決 – 強制臓器収奪との戦い
調達法案 – 強制臓器収奪に関する上院委員会段階修正。 この修正案は、強制臓器収奪の促進に加担する可能性のある企業との英国の公的契約を阻止するものです。
「[この]改正は、強制臓器収奪の危険性が高い国に所在する供給業者を、臓器移植医療での使用を意図した装置または機器、または人体組織またはサービスまたは商品に関連する活動を含む公的契約の授与から除外することを目的としています。臓器移植医療または人体組織に関わる活動に関するもの。 本質的に、それは、強制臓器収奪取引に関与した、またはその裏で開発された可能性のあるサービスまたは商品が英国に入るのを防ぎます. これには、中国の臓器移植サービスのトレーニングなどの臓器移植トレーニング、関連する教育と研究、および臓器移植機器が含まれます。」
– キングス・ヒースのハント卿 (レイバー)
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Oct 25 2022
修正185
によって移動
185: 条項 30 の後に、次の新しい条項を挿入します—
「臓器の強制収奪に関与したサプライヤーを除外する」
(1) サブセクション (2) は、供給者が強制臓器収奪のリスクが高いと国王大臣によって分類された国にあると契約当局が判断した場合に適用されます。 (a) 臓器移植医療またはヒト組織に関連する活動での使用を意図したデバイスまたは機器、または (b) 臓器移植医療または人間が関与する活動に関連するサービスまたは商品。 (2) 国王大臣は、法定文書によって作成された規則により、強制臓器収奪のリスクが高いと考えられる国のリストを作成するための規定を作成しなければならない。強制的な臓器収奪または臓器摘出を目的とした人身売買が高水準で行われている、または高水準であると疑われている国。 (b) その国の政府が、強制的な臓器収奪または臓器摘出を目的とした人身売買を直接的または間接的に支援または間接的に支援していると見なされている。」メンバーの説明文
この改正は、強制臓器収奪の危険性が高い国に所在するサプライヤーを、臓器移植医療または人体組織に関連する活動または臓器に関連するサービスまたは商品に使用することを目的とした機器または機器を含む公的契約の授与から除外することを目的としています。移植医療またはヒト組織を含む活動。
閣下、ある意味で、この改正は私の最初の XNUMX つの改正とは大きく異なります。 とはいえ、中国で良心の囚人から強制的に臓器を摘出するという恐ろしい慣行に関連する政府の政策を推進するために、調達法を利用することをここで求めています。 中国法廷は、専門家の法的意見を提供したエドワード・フィッツジェラルド KC の助言に従って、この行為は人道に対する犯罪であり、法輪功に対する大量虐殺の可能性があると判断しました。
中国での強制臓器収奪は、生きている良心の囚人から輸送目的で臓器を摘出し、その過程で被害者を殺害することです。 これは国家の認可を受けており、中国全土に広がっており、中国共産党は宗教的および精神的信念または民族性を理由に個人を標的にしています. 被害者は主に法輪功学習者であることが知られていますが、最近の証拠によると、ウイグル族のイスラム教徒も大規模に標的にされています。 それに加えて、チベット人や家系キリスト教徒が強制臓器収奪の犠牲者である可能性が高いことを示すいくつかの証拠があります。
ウイグル人およびその他の少数民族に関して、国連人権高等弁務官事務所は XNUMX 月に新疆に関する報告書を発表し、次のように述べています。
「性的およびジェンダーに基づく暴力の個々の事件の申し立てと同様に、強制的な治療や拘留の不利な条件を含む、拷問または虐待のパターンの申し立ては信頼できるものです。」
また、中国共産党による新疆ウイグル自治区のウイグル族などの扱いについても言及した。
「国際犯罪、特に人道に対する罪を構成する可能性がある」
これは、わずか XNUMX か月前に発表された、最も重要で深遠な声明です。
ウイグル人と法輪功の学習者はいずれも恣意的に逮捕され、収容所に拘留され、拷問を受けています。 彼らは性的暴力に直面し、拘留中に行方不明になり、臓器のために大規模に殺害されています。 今年XNUMX月に発表された研究 アメリカ移植ジャーナル 中国の移植外科医が、心臓と肺を調達する前に囚人が死亡していることを最初に確認したのか、それとも死因が臓器の調達そのものであったのかを調査しました。 この研究は、臓器移植における最も基本的な倫理規則である死んだドナーの規則に基づいていました。 ドナーの死亡が正式に宣告されるまで、臓器の調達を開始してはならないと規定されています。 臓器の獲得がドナーの死を引き起こしてはなりません。
題名の論文 臓器調達による処刑:中国の死体提供者ルール違反、Matthew Robertson と Dr Jacob Lavee によって書かれました。 Lavee 博士は移植外科医であり、イスラエルのシバ医療センターの心臓外科部門の創設者であり、元ディレクターでもあります。 2005 年、ある患者が、彼の保険会社が XNUMX 週間後に行われる心臓移植手術を予定していると彼に話しました。 患者は中国に飛んで、手配どおりに心臓を受け取りました。 ドナーの死亡時刻が事前に知られていない限り、それは不可能です。 この事件の後、ラビー博士はイスラエルで臓器移植法を主導しました。これは世界で初めての臓器移植法であり、保険会社が違法に取得された臓器に関連する費用を払い戻すことを防ぎました。 国内の寄付を奨励する一連の改革に加えて、これは中国からイスラエルへの臓器密売パイプラインを停止させた.
この最近の調査で、Robertson と Lavee は、71 年から 1980 年の間に発表された、2015 都市の 56 の病院から提供された 33 の異なる中国の医学研究で、脳死が適切に宣言されていないことを発見しました。 したがって、臓器獲得時の心臓の摘出が、ドナーの死の原因であったに違いありません。 著者は、最近の記事で次のように述べています。 タブレット,
「処刑の行為は、心臓の摘出の行為と結び付けられ、手術台の上で外科医によって行われた。」
考えてみてください。
私の修正案は、強制臓器収奪の危険性が高い国に所在する供給業者を、臓器移植医療または人体組織に関連する活動または臓器に関連するサービスまたは商品に使用することを目的とした機器または機器を含む公的契約の授与から除外することを目的としています。移植医療またはヒト組織を含む活動。 本質的に、それは、強制臓器収奪取引に関与した、またはその裏で開発された可能性のあるサービスまたは商品が英国に入るのを防ぎます. これには、中国の臓器移植サービスのトレーニングなどの臓器移植トレーニング、関連する教育と研究、および臓器移植機器が含まれます。
私は、昨年の医薬品および医療機器法案への私の改正などを通じて、この問題について立法しようとする政府の最近の意欲に非常に勇気づけられました。 そして、今年XNUMX月のヘルス&ケア法案の修正により、オルガンツーリズムの商業化が禁止されました。 高貴な主であるアルトン卿と高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人は、このアプローチの大きな支持者であり、今日ここでお会いできてうれしく思います.
これらの立法措置は、わが国だけでなく、世界的なシグナルとしても、良い先例となっています。 私は大臣に対し、このような改正を英国法に適用することは国際的に重要であることを強調します。 他の国は何が起こっているかを観察しており、私たちはこの非難すべき行動を止めるための行動を起こそうとする世界的な運動の一部です.
私たちのアプローチに同情してくださった政府には感謝していますが、さらに先へ進みたいと思っています。 今年 XNUMX 月には、国際法律事務所のグローバル ライツ コンプライアンスが執筆した画期的なビジネスと人権に関する法律勧告の中で、このことが述べられています。 Do No Harm: 国際医療機関とやり取りする際の人権リスクの軽減 & 移植医療のプロフェッショナル、その
「臓器の強制収奪に関与している中国の医療機関と協力している医療専門家や機関は、人道に対する罪を含む国際犯罪の共謀罪で起訴されるリスクに直面しています。」
それはそれを説明し続けます
「幇助と幇助は、「犯罪の実行に実質的な影響を与える実際的な支援、励まし、または道徳的支援からなる」.
国際心臓肺移植学会などの権威ある医療機関が現在、行動を起こしています。 今年XNUMX月、学会は、ジャーナルへの投稿や、中華人民共和国の人間のドナーからの臓器や組織を含む移植に関連する会議でのプレゼンテーションを受け付けない方針を発表しました. 調達法案に対する私の強制的な臓器収奪の修正は、英国の医療専門家と医療機関を共謀から守るために重要です。 移動をお願いします。
陛下、高貴な主、キングス・ヒースのハント卿に従うことは、非常に光栄なことです。 今日委員会に参加する特権を与えられている私たち全員は、彼と、私が高貴な男爵夫人、レディ・ノースオーバー、そして私の高貴な友人と共に私が署名しているこの一連の修正案を彼が導入した方法について、彼に感謝していると思います。ランダフのフィンレー夫人。 彼女は今日物理的に出席できないことをお詫びしますが、高貴な主であるリベイロ卿と同様に、修正を強く支持します. これらの高貴な領主の両方がこの国の医療機関で非常に高い地位にあったことを心に留めておく価値があり、修正またはそれに伴う議論に彼らの名前が付けられているのは良いことです.
私は、高貴な領主が言及したウイグル人に関する全党議会グループの副議長として、また香港ウォッチのパトロンとして、また中国に関する列国議会同盟のメンバーとして、香港に関心を持っていることを宣言します。 この修正案は、中国で蔓延している身の毛もよだつ野蛮な殺傷行為を扱っています。 先週の木曜日、ここモーゼス・ルームで、中国、貿易、安全保障に関する国際関係および国防特別委員会の報告書について討論が行われました。 高貴な子爵であるレッキーのヤンガー卿が議事全体に出席し、高貴な卿であるパーヴィス卿が出席し、議事に貢献した。英国による中国との調達レベル。
高貴な君主パーヴィス卿は、中華人民共和国との貿易で 40 億ポンドの赤字があることを指摘しました。 それは、レジリエンスと依存の文脈において、先月政府によって英国に対する「脅威」として指定された国との調達政策が根本的に再対処されるべき理由を検討するのに十分な理由です. 先週の木曜日の Moses Room での討論の中で、私はこの法案委員会での特に Hikvision に関する以前の討論に言及しました。 高貴な主であるトゥルー卿は、その段階で対処するだけでなく、これについて話し合うために彼のオフィスで数回のミーティングを開催するのに十分親切であったことを思い出す価値があります. 私は高貴な男爵夫人、レディ・ネヴィル・ロルフを十分に知っています — 他の人たちと同様に、彼女が大臣に任命されたことを祝福します — 彼女がこれを彼と同じように真剣に受け止めることを知っています.
ハイクビジョン社は、高貴な領主であるハント卿が言及した新疆の監視カメラを担当しています。 しかし、これらのカメラは、当社の調達ポリシーを通じて国務省によって購入されたものであり、この国の縦横の地方自治体や公的機関で使用されています。 これらのカメラは、高貴な主であるハント卿によって言及されたウイグル族イスラム教徒に監視状態を課すために使用されます。
先週の木曜日の私たちの討論の終わりに、高貴な領主であるリッチモンド公園のゴールドスミス卿は、法案に関する次の一連の手続きで、つまり報告書で、私たちの多くが初期の段階で主張した修正は、政府によって合意されるでしょう。 高貴な男爵夫人の役人が、彼がその手紙を書く前に彼の役人と話してくれることを願っています。
彼らが奴隷労働によって作られた商品に関するバイデン政権の法律も検討することを願っています。これは、高貴な主、コーカー卿、および私が他の法律で提起したものであり、委員会の他のメンバーと同様に私たち二人が非常に感じているものです。について強く。 彼らはまた、バイデン政権が導入した CHIPS 法およびインフレ抑制法と呼ばれる法律にも目を向けるべきです。これらの法律は、国内産業への投資、気候変動への取り組み、権威主義体制への依存の軽減を優先事項としてまとめています。 これらのことはすべて、この法案の文脈で行われるべきです。
括弧内に、私は委員会に対し、中華人民共和国から 1 億 (1 万ではなく 1 億) のラテラル フロー テストと、中国が原産国として記録されている 24 億個の個人用保護具を購入したことを思い出させます。 英国への費用は 10.9 億ポンドという驚異的な額でした。これは、現在削減されている海外援助および開発予算にほぼ相当します。 これは、修正第 185 条で特定されたぞっとするような野蛮行為、そして実際にジェノサイドで告発されている国のポケットに、私たちの調達を通じて流れ込んでいる英国の納税者のお金です。
5.00pm
金曜日に、私はジェノサイド決定に関する私の民間議員法案の第 XNUMX 読会を動かそうとします。 ウイグル人イスラム教徒に対するこれらの巨大な犯罪については、私はもっと多くのことを言いたいと思いますが、今日、高貴な主であるキングス・ヒースのハント卿からの修正案を支持するために、私は、そして再び私たちの調達方針です。 その側面は、高貴な領主によって説明されているように、強制的な臓器摘出です。
ちょうど先月、日本人男性の菅原有司男氏が初めて 2007 年 30 月の経験について語り、中国の生体臓器取引の目撃者であり、麻酔をかけられた法輪功信奉者が腱を切断されているのを見たと語った。男性が肝臓を切除するために手術台に乗せられる直前のフライト。 菅原氏は証言の中で、友人の兄弟が新しい肝臓を切望しており、日本の人々との移植旅行を促進した中国のブローカーが、兄弟を国営軍病院である北京の武警総合病院に連絡させたと述べた. XNUMX か月以内に適切なドナーが見つかり、XNUMX 万円の費用で「いつでも」手術を受けに来るように言われました。
予定されていた手術の前日、菅原さんは友人の兄弟を訪ね、ドナーが隣の部屋にいることを知りました。 日本語が堪能な中国人医師が、様子を見てみないかと彼に尋ねた。 男性は麻酔をしていたため無反応だった。 医者は菅原に言った。 肝臓はとても健康です。」 医師は、その男は「悪人」で死刑囚であると主張し、菅原の証言によれば、「彼は遅かれ早かれ死ぬだろう。そうすれば、彼は死ぬ前にもう少し貢献できるだろう」と語った。 その後、彼はその男を「テロリストグループのメンバー」として烙印を押した. その男が何をしたかについて菅原に迫られた医師は、彼が法輪功学習者であると答えた。
高貴な領主であるハント卿が言及し、著名な弁護士ジェフリー ナイス KC 卿が議長を務めたウイグル法廷の公聴会で、サイラグル サウイトベイは、ウイグル人の被拘禁者の血液型と肝臓検査の結果を詳述した医療ファイルを発見したと証言しました。彼女はウイグル族の収容所で働いていました。 ウイグル人収容所に関する声明の中で、彼女は次のように述べています。
「彼らは被拘禁者から血液サンプルを採取し、定期的に採血しました。 私は健康診断を経験しませんでしたが、被収容者全員が健康診断を受けました。 被拘禁者はそれぞれ医療ファイルを持っていた。 医療ファイルの整理を命じられたこともありました。 そうこうしているうちに、ファイルの中の情報を自分の目で見ました。 医療ファイルには、血液型、感染症、肝臓の 5 種類の検査結果、血液検査の詳細な結果、X 線検査の結果など、基本的には自分の健康に関する情報がすべて明確にファイルに記録されています。」
今年XNUMX月に可決された、中国での継続的な臓器収奪の報告に関する最近の欧州議会決議は、中国法廷が次のように結論付けたことを認めている。
「臓器の強制収奪は、中国全土で何年にもわたって大規模に行われており、法輪功学習者は臓器供給源の XNUMX つ、そしておそらく主要な供給源でした。」
高貴な領主が何度も聞いたように、中国法廷も次のように結論付けました。
「ウイグル人に関しては、法廷は、他の用途の中でもとりわけ、「臓器バンク」になることができる規模の医学的検査の証拠を持っていました。」
最近の欧州議会の決議は、中国当局に呼びかけています
「臓器収奪の申し立てに迅速に対応し、国際人権メカニズムによる独立した監視を可能にすること」.
また、EU加盟国の「関連機関」への呼びかけも含まれています
「移植医療、研究、トレーニングに関する中国の機関との協力条件を評価し、再検討すること」.
高貴な主であるハント卿は、政府がこの問題について立法を開始したとすでに述べているので、私は政府に感謝しています。 これらの法案が二院制であり、貴殿下院のあらゆる部分で超党派的であったのは、多くの点で彼の仕事のおかげです. 政府がヒト組織法の治外法権規定を立法したことをうれしく思いますが、彼のように、もっと多くのことが行われることを望んでいます. それが今回の改正です。
2016 年、英国は 300 億ポンドの英国と中国の病院パートナーシップに署名し、
「10床の新しいIHG青島国際病院の建設と管理、および上海と成都での将来のプロジェクトへの関与を含む、200年間の排他的なグローバルホスピタルパートナーシップ」.
政府のウェブサイトのプレスリリースには、次のように書かれています。
「ワンダは、最初の 1.5 つのプロジェクトに最大 300 億ポンドを投資すると述べており、IHG は少なくとも 40 億ポンドの収益を目標にしています。これは、英国と中国のグローバル パートナーシップから得られる利益のもう XNUMX つの具体的な例です。 英国と中国の間の貿易と投資は、歴史的な最高額に達し、習主席の英国への国賓訪問中に最大 XNUMX 億ポンドの取引が調印されました。
英国は、質の高い医療システムとサービスで世界的に高い評価を得ています。 英国の専門知識は、医療トレーニングから病院運営、医療投資、特定の疾患治療まで、商業的なヘルスケア パートナーシップを求める中国企業に求められています。」
これは英国にとって脅威であると私たちが特定したばかりの国であり、私たちはそこに約1.5億ポンドの投資を誇っています. 私は大臣に、中国で臓器の強制収奪が行われているという豊富な証拠を考慮して、300 億ポンドのパートナーシップが継続しているかどうか尋ねます。 英国と中国の病院プロジェクトには、臓器移植手術のための施設が含まれていますか?
国際法律事務所のグローバル ライツ コンプライアンスによる最新のビジネスと人権に関する法律顧問レポートは、 害を与えないでください: 人権リスクの軽減 wとの相互作用編 世界全体 医療機関 &移植医療のプロフェッショナル、言う
「強制臓器収奪に従事している可能性が高い中国の医療施設や拘置所に、臓器移植専用の医療器具、機器、技術を提供することは、共謀罪で刑事責任を問われる可能性がある」—
繰り返しますが、刑事責任、そしてそれ
「これらの臓器が臓器摘出目的で殺害された人から供給されたものであるという事実を知り、意図的に無視して、人間の臓器を使用する共同研究に参加する臨床研究者は、刑事責任を問われる可能性があります。」
さらなる行動が緊急に必要です。 この法案に対する強制的な臓器収奪の修正は、英国市民を保護するために不可欠です。 これは、中国共産党に対して、英国は医療とビジネスの倫理を可能な限り高い水準で維持する国であり、中国人の利益がその過程で損なわれているのを目の当たりにした場合、声を上げるという明確なメッセージを送ることになる。彼らがいた場所。
閣下、私はこの修正条項の共同署名者であり、強制臓器移植という恐ろしい問題と闘おうとする高貴な卿、ハント卿を自由民主党ベンチから強く支持します。 彼は、高貴な領主であるアルトン卿と同様に、力強く包括的な主張を行ってきました。 彼らと同様に、これらのぞっとするような慣行に関連して、閣僚が過去数年間対応してくれたことを嬉しく思います。 これが続くことを願っています。 高貴な領主であるハント卿が言ったように、修正案はある国にあるサプライヤーを除外するように設計されています
「強制臓器摘出のリスクが高い」
公共契約を授与されることから
「臓器移植医療での使用を意図した装置または機器」
または関連する点で - たとえば、研究。
大臣が知っているように、この下院は、強制臓器移植と闘うために非常に十分な情報に基づいた、党派を超えたアプローチをとっています。 彼女は、そのような明白で長期にわたる党派を超えた取り組みの重要性に気付くでしょう。 これは、法案のリスク登録簿で正しく赤字になっている可能性があると思います。 そういうこともあるんだなと気づきました。
数年前、現在政府の大臣であるピアが、中国の移植プログラムのスピードと見かけ上の効率性を称賛していたことを思い出します。 私たちが今知っていることを彼らが知っていたら、彼らがそのような見解を表明しなかったことは確かです. それは、ハント卿やアルトン卿などの貴族の領主たちの努力の賜物であろう。 彼らはまた、バルカン戦争犯罪法廷の元検察官であるサー・ジェフリー・ナイスが率いる中国とウイグルの法廷による綿密な証拠調査によって支持されてきた。 彼らは、臓器の強制収奪という恐ろしい慣行に光を当てました。 他の人が指摘しているように、中国の被害者は宗教、信念、または民族性を理由に標的にされていることがわかったと私は指摘しました。
高貴な君主、アルトン卿が今言ったように、中国の法廷は、強制的な臓器収奪が中国全土で何年にもわたってかなりの規模で行われてきたと結論付けました。 そして、法輪功とウイグル人に対する人道に対する罪の犯行は、合理的な疑いの余地なく証明されました。 高貴な領主も国連からの見解を聞いています。 これを確保するのは非常に困難でした。 高貴な領主、アルトン卿は相変わらず、関係者の一部を私たちの視野に入れているので、私たちは知らなかったとは言えません。
医療専門家は、過去にそのような慣行を見て見ぬふりをしていると非難されてきました。 の BMJ 高い倫理基準の実施に失敗したとして移植コミュニティを批判しました。 ただし、法案に関する BMA のブリーフィングでは、次のように述べていることに注意してください。
「倫理的な調達基準を維持することは不可欠です。」
これは、労働者の虐待が疑われている地域から、PPE を含む医療機器を調達することを指します。 支援すると明言している
「健康関連商品のサプライチェーン全体で倫理的な調達と透明性を確保するのに役立つ法律を強化するための改正。」
それは確かに今回の改正にも当てはまります。 さらに、私たちが聞いたように、英国は質の高い医学研究で世界的に高い評価を得ています。 これは、政府が英国の将来の鍵であると強調しているものです。 高貴な君主であるハント卿が指摘したように、医学研究者を不注意による関与から保護することは極めて重要です。
夏の間、当時の保守党指導部討論会で、リシ・スナックは中国との取引について尋ねられました。 彼が潜在的な人権問題を認識したのは良いことです。 しかし、彼はまた、建設的な関与を求めているとも述べました。 彼が現在、保守党によって国の最新の首相に選ばれていることを考えると、この修正案は抜け穴をふさぐことになる. これは、政府が実際に人権に適切に注意を払うことを確実にするのに役立ちます。これは、新首相が彼の目的であると述べたものです。
中国の病院に関連して高貴な領主であるアルトン卿によって提起された問題に関して、大臣は、この場合に英国輸出金融資金が与えられたかどうかを述べますか? もし彼女が今私に話せないのなら、彼女は私に手紙を書くことができますか? 要約すると、私はこの修正案を委員会に称賛し、前進と政府との関与が見られることを願っています。
閣下、申し訳ありません。 私の声がどれくらい続くか見ていきます—長くは続かないと思う人もいると思いますが、それがどうなるか見ていきます.
私も大臣の昇進をお祝い申し上げます。 彼女はすでに大臣の取引のいくつかのトリックを学んでいます: 彼女は以前に言ったことを調べて、公務員に見て、誰かがそれを提起した場合に彼女が何を言うことができるかを確認するように依頼しました, それは彼女が始めたものに関連しています.簡素化について。
重大な点は、彼女が法案に疑問を呈したという事実が、彼女を非常に優れた大臣にするということです. それは法案を弱体化させるという意味ではありませんが、法案に異議を唱え、人々の言うことに耳を傾ける大臣が必要です。そうでなければ、プロセス全体が無意味になります。 その観点から、私たちは皆、彼女の任命によって安心しています.
5.15pm
私の高貴な友人であるハント卿の改正案を支持できることを大変嬉しく思います。これは、高貴な領主であるアルトン卿と、高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人とフィンレー夫人によって支持されています。 修正第 185 号の詳細に入る前に、この委員会での大きな衝突は、政府が社会政策や、環境、労働者の権利などの他の目的を促進するために調達プロセスを使用すべきであると信じる私たちの間で起こっているということです。政府自身は、その多くは他の法律で扱われているため、不要であると述べています。 高貴な主であるハント卿は、政府が他の法律でどこに動いたかの明確な例を私たちの前にもたらしました. オルガンツーリズムの商業化の違法化の例が挙げられました。 これは重要な前進であり、実際に変化をもたらしたものですが、十分ではありません。 それが私の高貴な友人の修正案が導くものであり、私たちが何かをしなければならないと言っています.
私の高貴な友人であるハント卿、高貴な卿であるアルトン卿、そして高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人が言ったことを聞いた後、政府への質問は次のとおりです。なぜ彼らはそれをしないのですか? 我々が今日委員会に説明した問題と恐ろしい恐怖に取り組むために、なぜ彼らはできる限りのことをしないのでしょうか? 大臣は、私たちの残りの部分と同じようにそれに反対するでしょう。 彼女と政府は、私たちと同じようにぞっとするでしょう。 意見の衝突や意見の相違があるわけではありません。 私の高貴な友人であるハント卿が私たちに与え、委員会の他のメンバーによって強化されたような証言に、誰もが愕然としています。 根本的な問題は、なぜ私たちはそれについて何もせず、法律を変えないのか?ということです。 修正案が求めているように、設備だけでなくトレーニングも含めて、サプライチェーンからそれらの側面を除外しないのはなぜですか? 確かに、それは期待できる最小のものです。
こうした人権侵害の例を何度も目にします。 これらは確かに、そのような虐待の最悪の例のいくつかと一緒にあるに違いありません. たとえ犯罪者であっても、人種や宗教を理由に投獄されることは許されません。言葉が見つかりません。 民族性や宗教を理由に投獄され、それが強要されるというのは、本当に衝撃的です。
私が言ったように、私たちの目の前には非常に簡単な修正案があり、私の高貴な友人であるハント卿によって巧みに提示されています。 高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人と高貴な領主であるアルトン卿によって提示された証拠は、答えることができません。 政府は単にそれに答えることができません。 政府は報告書の修正案を採択し、法案に盛り込むべきです。 そして、彼らは、この国だけでなく、世界中で、私たち全員にとって単純かつ完全に忌まわしい慣習を取り除くために、できる限りのことをするでしょう. これは理想論かもしれませんが、中国やその他の場所で迫害に苦しんでいる人々に、それを気にかけ、悩まされ、何とかしようとしている人々がいることを示唆しているのかもしれません。
公共調達政策を変更し、さまざまな社会的および環境的目標を追求するために、この法案に対するいくつかの非常に価値のある修正が提案されました。 これは、最も重要ではないにしても、最も重要な修正の XNUMX つであるに違いありません。この修正では、調達ポリシーを使用して、私たち全員が同意する目標を追求しようとしています。 私が想像できるどんな理由であれ、政府がそれに反対していると言うのは難しいでしょう。
それとともに、私は再び、私の高貴な友人であるハント卿がこの修正案を提出したことを祝福し、高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人と高貴な主であるアルトン卿の発言に感謝します. 大臣の回答を楽しみにしていますが、それが前向きなものであることを願っています。
閣下、修正第 185 号は、強制臓器収奪を行う危険性が高いと考えられる国のリストを規則で公表することを大臣に要求します。 また、契約当局は、これらの国のサプライヤーを特定の調達から除外する必要があります。
明らかに、私は臓器収奪の問題が深刻であることを認識しています。 政府にとって難しい問題であることには同意する。 高貴な領主ハント卿から聞いたように、これは忌まわしい行為であり、国が後援する場合はなおさら悪質です。 これは、近年頻繁に議論されている問題です。 高貴な領主であるハント卿とアルトン卿、そして高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人が、今日、高貴な男爵夫人であるフィンレー夫人と高貴な領主であるリベイロ卿の支援を受けて、献身的に追求してきたことを認識しています。 彼らが今日のような機会を利用して、起こっている恐ろしいことと問題の規模に注意を向けることは理解できます.
高貴な主であるハント卿は、政府が多くの面でこの問題に対処するために行動を起こしていることを記録する権利があります. ヘルス アンド ケア法案は議会通過中に修正され、営利目的の臓器旅行を禁止し、海外での臓器取引に関連する虐待への加担は容認されないという明確なシグナルを送った。 同様に重要なことは、政府が中国での強制臓器収奪の報告に関連する証拠を引き続き監視および検討し、この問題について主要な NGO や国際パートナーとの対話を維持していることです。 これには、2020 年 XNUMX 月に発表された臓器収奪に関する中国法廷の調査結果を慎重に検討するようジュネーブの世界保健機関に働きかけるために、ジュネーブの世界保健機関に宛てた外務、英連邦、開発省の大臣が含まれます。
5.22pm
下院の部門のために停職中。
5.32pm
閣下、私は国際的な視点と国際的に物事を行うことの重要性について話していました。 これらの問題について、私の高貴な友人であるリッチモンド パークのゴールドスミス卿と話し合う必要があることを思い出させてくれたことに、特に感謝しています。 また、FCDO、DHSC、および DIT と、英国と中国の病院のパートナーシップと、英国輸出金融の使用があったかどうかについても話し合います。 私はこの問題について説明を受けていませんが、彼の代わりにいない高貴な主であるアルトン卿と、高貴な男爵夫人であるノースオーバー夫人が満足している場合は、手紙を書きます.
主要な問題に目を向けると、私はいくつかの点でこの修正に反対しなければなりません。それについて説明します。 第一に、臓器摘出のリスクが高い国に所在しているという理由だけで、サプライヤーを除外されたものとして扱います。 これは連想による罪です。 これは、サプライヤーまたは関係者が関連する不正行為を行った場合にのみサプライヤーを除外できるという、除外体制全体に適用される原則を損なうことになります。 これは、除外決定における公平性と比例性を確保するために非常に重要です。 この修正案は、臓器収奪や人身売買とは何の関係もないにもかかわらず、NHS が国で救命器具を調達するのを妨げるなど、有害な影響を与える可能性もあります。
最後に、法案には、強制臓器収奪に参加する供給者を除外することを可能にする規定がすでにあります。 この法案は、サプライヤーに適用される倫理的基準または専門的基準の重大な違反が、職業上の不正行為の裁量的除外基準を満たすことを明確にしています。 移植医療またはヒト組織に関連する商品またはサービスの供給者によるこれらの慣行への関与は、医療機関によって設定された詳細な基準に違反することになることはほぼ確実です。
職業上の不正行為の除外根拠は、さまざまな業界や部門で発生するすべての特定の倫理的問題を正確にカバーすることを目的としています。 もちろん、これは以前に合意した除外であり、さらなる議論に値するものでした。 除外の理由は、特定の業界内のすべての問題をリストすることはできませんし、すべきではありません。 繰り返しになりますが、法案の除外および資格剥奪制度は、EU システムの大幅な見直しと強化を表しています。 私たちはそれを忘れてはなりません。
最後に、高貴な主であるアルトン卿に応答するために、私は彼が不在の場合、病院の主題について書くことをすでに約束しましたが、もちろん、ハイクビジョンに関する懸念も認識しています.
高貴な男爵夫人に申し訳ありません。 ディビジョンの終わりにドアがロックされたとき、私は商工会議所に閉じ込められました。 永続化してほしかったと思う人もいるかもしれません。 高貴な男爵夫人に感謝し、彼女の返事を読むのを楽しみにしています ハンサード.
次のディビジョンのロビーで遅れるのを楽しみにしています。
私は、Hikvision やその他の中国のテクノロジー企業に関する懸念を認識しています。 高貴な主が知っているように、私たちはこれらの懸念を非常に真剣に受け止めています。 私たちは法案において、特にサプライヤーが国家安全保障に脅威を与える状況に対処するために、除外の新たな根拠を導入するための行動を起こしています。 新しい除外理由により、契約当局は、当局が英国の国家安全保障に脅威を与えると見なすサプライヤーからの入札を拒否することができます。
ジェノサイドが発生したかどうかの判断は、管轄の国内法廷または国際法廷に委ねられるというのが、歴代の英国政府の長年にわたる方針です。 契約当局のためのものではありません。 ジェノサイドは犯罪であり、他の犯罪と同様に、それが発生したかどうかは、信頼できる司法プロセスの文脈で入手可能なすべての証拠を考慮した後に決定されるべきです.
これは重要な議論でした。 私は多くのことを学びましたが、本日、この修正案を撤回することを丁重にお願いします。
大臣が、英国の法規で禁止されている臓器売買が、義務的除外の根拠に基づいてスケジュール 6 で言及できない理由について、彼女の主張を少し明確にしていただければ幸いです。 労働市場、奴隷制、および人身売買の犯罪の下には、必須の根拠となる英国国内の犯罪のかなり包括的なリストがあります。 必須の理由でスケジュール 6 内のどこに倫理的根拠が含まれているかがわからないため、そのリストに追加できない理由がわかりません。
大臣はまた、スケジュール 7 において、裁量的な理由で、これらの犯罪が防止命令に含まれている理由を明確にすることができますか? 政府は、これらの凶悪な犯罪の防止命令の対象となっている企業、または外国のサプライヤーである場合は対象となる可能性のある企業にとって、これは単に裁量的であると示唆しているようです. 契約機関は、違反ではなく、供給者が防止命令の基準を満たす可能性について、自ら判断を下さなければなりません。 それは私には意味があります。 この2点について、大臣からご指摘いただければ幸いです。
高貴なる領主の最初の指摘を取り上げて、それを見る必要があります。 彼の明確な指摘は、少しの法律があるということです。 彼の XNUMX 番目のポイントは、この裁量スケジュールがどのように機能するか、および私たちの解釈では倫理的問題を含む「職業上の不正行為」をどのように定義するかに関係しています。 これらの問題を再び提起してくれた彼に感謝します。
大臣に検討していただければ幸いです。 倫理的な問題ではありません。 これは、「労働市場における違法行為」と題されたスケジュール 1 のパラグラフ 7 に該当します。 サブパラグラフ (a) から (d) は、特に奴隷制および人身売買防止命令、ならびに人身売買および搾取防止命令に言及しています。 サプライヤーが英国の防止命令を満たす方法で行動していると見なされた場合、それは、私がそうあるべきだと考える強制的除外理由ではなく、裁量的除外理由になります。 大臣が反省し、今日答えられない場合は書いていただければ幸いです。
明らかに、私はこの討論中に学びました。 私たちがこの問題にどのように取り組んできたかについて、もう少し学ぶ必要があることは明らかです。 討論の冒頭で述べたように、法案にどの程度の詳細を含めるべきか、またいくつの事項を相互参照するべきかという原則については明らかに困難がありますが、気高い主の有益な説明に照らして、私はそうします。離れて、さまざまな領域を見て、彼に戻ってきてください。
閣下、これは非常に興味深い議論でした。 高貴な卿、アルトン卿、高貴な男爵夫人、レディ・ノースオーバー、そして私の高貴な友人であるコーカー卿の深いスピーチに感謝します。 もちろん、今日ここにいられない気高き男爵夫人フィンレイ様、気高き領主リベイロ様にも感謝いたします。
高貴な領主、アルトン卿は、英国と中国の病院のパートナーシップについてだけでなく、中国との貿易の背後にある原則についてより一般的に、大臣に多くの適切な質問をしました. 政府の政策には一貫性がなく、理解できないと言わざるを得ません。 新政権は、外交、貿易、戦略的投資の観点から、中国との関係がどうあるべきかを正確に把握する必要があります。 過去数年間、それは完全にいたるところにあるように見えました。
私の高貴な友人であるコーカー卿が言及したように、より広く望ましい政策目的のために調達法をどの程度使用すべきかという原則についての議論があります。 私は、調達法案を使ってこの忌まわしい行為に影響を与えようとするのは正しいと強く信じています。 大臣が慎重に対応し、この忌まわしい行為の深刻さを評価してくださったことに感謝しています。 彼女はまた、過去数年間に行われた法律の変更を認めました。 しかし、彼女は修正条項の文言に批判的でした。 彼女は、彼女自身の部門から発せられたものではないすべての修正が技術的に不十分であることに気づき、再び大臣職のマントをすぐに引き受けました。
改正案の何が問題なのかについての大臣の要点は、除外による有罪であるということです。 それは承知しておりますが、修正案はしっかりと描かれていると思います。 サプライヤーを排除するだけではありません
「強制臓器収奪の危険性が高いと分類された国に位置しています。」
の場合にのみ除外されます。
「…臓器移植医療またはそれに関連する活動での使用を意図した装置または機器を含む公的契約」
それ。 それはしっかりと描かれており、完全に正当化されます。
大臣はまた、これらの慣行は法案の除外理由によってカバーされると述べました。 私たちは今、それについて議論しました。 高貴な主、パービス卿がいくつかの重要な質問を提起したと思いました。 法案の一般条項に目を向けて、「まあ、それでカバーできる」と言えることは認めますが、私たちが忌み嫌うと思う慣行については、明示的な条項が必要な場合があると私は信じています。 私は確信しているので、大臣が委員会と報告書の間でこれについて私たちと話し合う準備ができていることを願っています。 私は高貴な友人であるコーカー卿に、レポートでこれに戻るという彼の適切なコメントに感謝します. そうは言っても、修正を撤回することをお許しください。
改正185は撤回されました。