Genocidio uigura: vie verso la responsabilità

(Osservazioni rivedute presentate all'Assemblea mondiale uigura, Praga, Repubblica Ceca, 12 novembre 2021)

Di David Matas

 

Domande poste dal moderatore

1) Qual è la portata dei crimini internazionali commessi dalla Cina contro gli uiguri? 

2) In che misura i crimini commessi rispecchiano altri casi in cui sono stati accertati crimini contro l'umanità e genocidio?

3) Come troviamo le risorse legali per invocare i rimedi legali disponibili?

 

A. Ambito dei reati

 

1) Campo di applicazione legale

a) Crimini contro l'umanità

I crimini contro l'umanità, come stabilito nello statuto della Corte penale internazionale, sono un elenco di undici crimini elencati commessi nell'ambito di un attacco diffuso o sistematico diretto contro qualsiasi popolazione civile, a conoscenza dell'attacco.(1) Gli undici crimini elencati sono

i) omicidio;

ii) sterminio;

iii) riduzione in schiavitù;

iv) Deportazione o trasferimento forzato di popolazione;

v) la reclusione o altra grave privazione della libertà fisica in violazione delle norme fondamentali del diritto internazionale;

vi) Tortura;

vii) stupro, schiavitù sessuale, prostituzione forzata, gravidanza forzata, sterilizzazione forzata o qualsiasi altra forma di violenza sessuale di gravità comparabile;

viii) Persecuzione contro qualsiasi gruppo o collettività identificabile per motivi politici, razziali, nazionali, etnici, culturali, religiosi, di genere …, o altri motivi universalmente riconosciuti come non ammissibili dal diritto internazionale, in connessione con qualsiasi atto di cui al presente paragrafo o qualsiasi reato di competenza del Tribunale;

ix) scomparsa forzata di persone;

x) Il reato di apartheid;

xi) Altri atti disumani di carattere simile che provocano intenzionalmente grandi sofferenze o gravi lesioni al corpo o alla salute mentale o fisica.

 

Il reato di sterminio si sovrappone al reato di genocidio. Il reato di riduzione in schiavitù include probabilmente il lavoro forzato. Il reato di trasferimento coatto comprende il trasferimento interno. I reati di apartheid, deportazione e gravidanza forzata sembrano irrilevanti. Per tutti gli altri crimini, ci sono prove e, per alcuni crimini, prove schiaccianti.  

 

b) Genocidio 

Il crimine di genocidio, come previsto dallo Statuto della Corte penale internazionale, è anche un elenco di crimini, un elenco più piccolo degli undici per crimini contro l'umanità, un elenco di cinque. Sono tutti questi atti commessi con l'intento di distruggere, in tutto o in parte, un gruppo nazionale, etnico, razziale o religioso:

i) Uccidere i membri del gruppo;

ii) arrecare gravi danni fisici o mentali ai membri del gruppo;

iii) infliggere deliberatamente al gruppo condizioni di vita atte a provocarne, in tutto o in parte, la distruzione fisica;

iv) imporre misure volte a prevenire le nascite all'interno del gruppo; o

v) Trasferimento forzato dei bambini del gruppo in un altro gruppo.(2)

 

Il reato di trasferimento forzato dei bambini del gruppo ad un altro gruppo non sembra essere rilevante in questo caso. Per tutti gli altri ci sono prove sostanziali.

 

2) Portata di fatto

Vi sono ampie prove da parte dei media, dei ricercatori e delle organizzazioni per i diritti umani sulla maggior parte dei crimini specificati nelle definizioni di crimini contro l'umanità e genocidio. Un crimine che viene affrontato in modo più specifico in risposta alla prossima domanda è l'uccisione di uiguri per i loro organi. 

L'uccisione di prigionieri di coscienza per i loro organi è un reato senza testimoni che non siano complici del delitto. È un crimine senza documenti da parte di funzionari, che sono attivamente coinvolti nella copertura. Non ci sono corpi disponibili per l'autopsia, poiché i corpi vengono cremati dopo l'estrazione dell'organo. L'accertamento del reato, sebbene possa essere compiuto al di là di ogni ragionevole dubbio, implica mettere insieme molte componenti della prova, un compito che richiede tempo e che, una volta compiuto, non può essere comunicato rapidamente. Il crimine è comunque tra i più gravi e merita la nostra attenzione.

 

3) Portata etnica

Il regime cinese prende di mira le minoranze etniche turche. Gli uiguri sono il gruppo più numeroso in questa categoria. Ci sono in Cina tuttavia molte altre minoranze turche. I prossimi più grandi dopo gli uiguri sono i kazaki.  

All'interno dello Xinjiang, le minoranze etniche sono più numerose dei cinesi Han. Le minoranze turche sono accusate di scissione, di voler separare lo Xinjiang dal resto della Cina e formare un Paese indipendente. Questa accusa si concentra in particolare sugli uiguri, poiché sono di gran lunga la più grande minoranza turca nello Xinjiang e in Cina.  

 

4) Ambito religioso

La persecuzione religiosa in Cina è selettiva. Il governo riconosce componenti di alcune religioni, quelle componenti controllate dallo stato. Reprime quelle religioni, componenti di religioni e credenze spirituali non controllate dallo stato. 

Gli uiguri sono prevalentemente, ma non del tutto, musulmani. L'Islam che praticano non è controllato dallo stato ed è, di conseguenza, represso. I musulmani uiguri soffrono di intersezionalità. Soffrono di accuse e insulti di terrorismo diretti contro i musulmani in generale, così come le accuse di scissione.

 

5) Ambito geografico

Il pregiudizio e la persecuzione contro l'etnia turca pervadono la Cina. Non è limitato allo Xinjiang. I più vulnerabili sono quei turchi di etnia turca altrove in Cina che provengono dallo Xinjiang e dagli uiguri in particolare.

La presunzione di innocenza non si applica ai musulmani uiguri. Lo stato cinese li presume colpevoli di slealtà fino a quando non si dimostreranno innocenti, attraverso effusioni di lealtà sufficientemente convincenti al Partito Comunista Cinese. Queste effusioni possono salvarli dalle peggiori forme di persecuzione, ma non li isolano dalla pervasiva discriminazione contro i musulmani uiguri in Cina.

I problemi che gli uiguri cinesi devono affrontare non si limitano alla Cina; è di portata globale. Gli uiguri dalla Cina, come del resto il Falun Gong, riferiscono di pirateria informatica, molestie, spionaggio, intimidazione e minacce contro i familiari a casa. La cattiveria degli agenti comunisti cinesi all'estero è stata così sistematica e pervasiva da portare a un ampliamento della legislazione o all'advocacy per la legislazione sulla registrazione degli agenti stranieri.

6) Ambito demografico

Gli uiguri vittime dell'oppressione comunista cinese attraversano tutte le categorie demografiche. Uomini, donne e bambini sono tutte vittime. Non c'è limite di età superiore o inferiore. I bambini piccoli sono separati dai loro genitori. Sia i bambini che i genitori soffrono. 

 

B. Rispecchiare

 

Il caso più ovvio di crimini contro l'umanità e genocidio commesso contro gli uiguri che rispecchia altri crimini contro l'umanità o altri genocidi è l'uccisione del Falun Gong per i loro organi. I prigionieri di coscienza uiguri sono stati uccisi per i loro organi anche prima del Falun Gong, ma in piccolo numero.  

L'industrializzazione dell'uccisione dei prigionieri di coscienza per i loro organi è iniziata con il Falun Gong. I praticanti del Falun Gong sono diventati l'obiettivo principale di questa industrializzazione a causa di una confluenza di circostanze. 

 

La prima è stata l'istituzionalizzazione dell'approvvigionamento di organi attraverso il sistema carcerario. Fin dall'inizio, la Cina si riforniva di organi da prigionieri condannati a morte e poi giustiziati. 

La seconda è stata la caduta della pena di morte attraverso la centralizzazione della sua imposizione a Pechino e la riduzione dei reati con la pena di morte. Il terzo era l'assenza di un sistema di donazione. L'inibizione culturale contro la donazione di organi in Cina è stata tale che il governo non ne ha istituita una fino al 2010 che, ancora oggi, produce numeri esigui.  

Il quarto era l'assenza di un sistema nazionale di distribuzione degli organi, istituito solo nel 2013. Ciò significava che tutti gli organi dovevano essere reperiti localmente. In quinto luogo, lo sviluppo della tecnologia dei trapianti in tutto il mondo ha creato una domanda globale di trapianti di gran lunga superiore all'offerta, portando a lunghi tempi di attesa per gli organi quasi ovunque al di fuori della Cina.

Sesto, c'è stata una svolta di 180 gradi del Partito Comunista Cinese nel 1999 dall'incoraggiare la pratica del Falun Gong perché era benefico per la salute e ridurre i costi per il sistema sanitario alla repressione perché era diventato troppo popolare e minacciava la supremazia del Festa. L'iniziale incoraggiamento del Partito, insieme all'ingegnosa fusione da parte del Falun Gong di esercizi cinesi e tradizioni spirituali, ha portato a una popolazione di praticanti stimata di circa 100 milioni, decisamente troppo grande per il Partito.  

Il settimo è stato il passaggio dal socialismo al capitalismo. Questo spostamento ha portato al ritiro dei fondi del governo dal settore sanitario e alla necessità di sostituirli con altre fonti di finanziamento.  

Ottavo e correlato, con il passaggio dal socialismo al capitalismo, fu il crollo ideologico del comunismo, basato sulla demonizzazione dei capitalisti. I governi autoritari in generale e i governi totalitari in particolare giustificano il loro governo non democratico demonizzando nemici fittizi. Avendo perso i loro nemici fittizi capitalisti, i comunisti cinesi avevano bisogno di un altro. Il Falun Gong è diventato il candidato sfortunato. Il Partito ha iniziato una campagna di diffamazione contro il Falun Gong che, sebbene avesse scarsi collegamenti con la realtà, era di per sé molto reale.

Nono, il flip-flop del Partito sul Falun Gong senza alcuna spiegazione credibile ha portato a proteste di massa e arresti di massa a milioni. I praticanti del Falun Gong erano ovunque in Cina, il che significava che più o meno in ogni luogo della Cina c'erano grandi volumi di Falun Gong detenuti. Alcuni degli arrestati avrebbero firmato una promessa di fedeltà al Partito e abbandono della pratica e sarebbero stati rilasciati, ma centinaia di migliaia non lo avrebbero fatto, nemmeno dopo la tortura.  

Decimo, la diffamazione della popolazione del Falun Gong, che ai praticanti e agli estranei sembrava semplicemente strana, simile alla demonizzazione di coloro che praticano lo yoga, ha disumanizzato i praticanti nella mente dei loro rapitori di stato. La popolazione del Falun Gong in detenzione è stata considerata non-persona ed estremamente vulnerabile. 

 

Questa combinazione ha poi generato, all'inizio degli anni 2000, l'uccisione industrializzata del Falun Gong per i loro organi. I numeri erano grandi, fino a 100,000 organi trapiantati all'anno. La manna finanziaria è stata enorme, nell'ordine di miliardi di dollari. E così è stata l'infrastruttura. Enormi ospedali per trapianti e ali di ospedali per trapianti sono stati costruiti in tutta la Cina sulla base del presupposto di una fornitura apparentemente infinita di organi disponibili su richiesta.

La popolazione del Falun Gong in cattività non poteva, ovviamente, durare per sempre. Mentre i praticanti continuavano ad essere arrestati, gli arresti successivi non si avvicinavano affatto al volume degli anni precedenti. La popolazione del Falun Gong nel tempo si è esaurita a causa delle uccisioni di massa per i loro organi. E i nuovi arresti non si avvicinarono affatto a sostituirli. 

Da dove doveva venire il sostituto, per compensare la mancanza causata dall'uccisione del Falun Gong durante la detenzione? Una sostituzione, certo, era necessaria, non solo per mantenere in funzione le macchine per l'uccisione dei trapianti, ma, ancor di più, per finanziare il sistema sanitario nel suo insieme. La risposta sostitutiva sono stati gli uiguri e altre minoranze turche dello Xinjiang. Quattro sviluppi lo hanno reso possibile. 

 

Uno era lo sviluppo del sistema nazionale di distribuzione degli organi. Con l'avvento di quel sistema, gli organi potrebbero essere spediti dallo Xinjiang ad altre località della Cina. Questo sviluppo è illustrato graficamente dalla segnaletica aeroportuale. L'aeroporto di Kashgar, un aeroporto vicino a un campo di detenzione di massa, ha una corsia dedicata con segnaletica in cinese, inglese e arabo. Il cartello, in verde, incollato sul pavimento, dice “Canale di trasporto di organi umani per passeggeri speciali” significando presumibilmente che la corsia è sia per passeggeri speciali che per trasporti di organi umani. Il riferimento a passeggeri speciali spiegherebbe la segnaletica in inglese e arabo. Le immagini dei segni sono incollate di seguito.

 

Secondo un rapporto di Radio Free Asia del gennaio 2017, ci sono segnali simili in tutto lo Xinjiang nei suoi vari aeroporti. Lo stesso resoconto dei media afferma che China Southern Airlines ha riferito di oltre 500 spedizioni aeree di organi viventi dallo Xinjiang al resto della Cina fino alla data della notizia.(3)

Il secondo sviluppo sono state le innovazioni nella tecnologia dei trapianti per consentire una sopravvivenza più lunga degli organi dopo l'estrazione, attraverso la proliferazione in Cina dell'ECMO - l'ossigenazione extracorporea della membrana. I dispositivi ECMO esistono in forma portatile, il che significa che possono essere utilizzati per ossigenare gli organi che vengono trasportati dallo Xinjiang ad altre parti della Cina.

Questa combinazione di un sistema nazionale di distribuzione dei trapianti di organi e lo sviluppo di una tecnologia che consentiva la sopravvivenza degli organi più a lungo una volta estratti significava che gli organi estratti nello Xinjiang potevano essere spediti agli ospedali e trapiantati in pazienti in tutta la Cina. La dipendenza in tutta la Cina da organi di provenienza locale per i trapianti non era più essenziale.

Il terzo sviluppo è stata l'incarcerazione di massa degli uiguri. A marzo 2019, secondo la ricerca di Adrian Zenz, c'erano circa 1.5 milioni di uiguri e altre minoranze turche detenute arbitrariamente e a tempo indeterminato nello Xinjiang, non così lontano dal numero di Falun Gong detenuti arbitrariamente al culmine della loro massa detenzione.(4)   È emersa una nuova numerosa popolazione di prigionieri di coscienza mentre l'esaurimento dei detenuti del Falun Gong attraverso l'uccisione di massa dovuta all'estrazione di organi stava diventando critico. 

Il quarto sviluppo, concomitante, è stata la demonizzazione degli uiguri e di altre minoranze turche nello Xinjiang. Le calunnie pronunciate contro di loro, sebbene incredibili per gli estranei, rendevano più facile per i loro carcerieri trattarli in modo disumano.

 

Per il Falun Gong, è stato facile individuare il meccanismo scatenante che ha portato alla loro repressione, alla loro crescita spettacolare e alle credenze non comuniste. Per gli uiguri, il meccanismo scatenante non è così facile da identificare, dal momento che non c'è stata una crescita drammatica della popolazione uigura simile al fiorire del fenomeno del Falun Gong.

Il cambiamento ha avuto più a che fare con i carnefici che con le vittime. Il Partito Comunista sotto Xi Jinping è diventato molto più aggressivo e ostile alle critiche rispetto al suo predecessore Hu Jintao. La diplomazia del guerriero lupo è una caratteristica di questo cambiamento.  

Lo Xinjiang è una colonia della Cina, occupata dai comunisti nel 1949. Ci sono state storiche lamentele su questa occupazione e una continuazione del desiderio di autonomia preesistente. Ciò che è accelerato durante la presidenza di Xi Jinping non è tanto un aumento di questo brontolio quanto un'accresciuta intolleranza nei suoi confronti. Lo stato comunista sotto Xi Jinping ha sviluppato una visione quasi paranoica di qualsiasi opposizione percepita alla sua supremazia. Gli uiguri sono le vittime emblematiche.

 

Diversi meccanismi di attivazione hanno portato a risultati simili. Si può vedere il riflesso negli uiguri dell'estrazione di organi del Falun Gong attraverso il test del gruppo sanguigno e l'esame dei tessuti. È ovvio che questi test non vengono eseguiti per la salute quando le vittime vengono torturate per manifestare fedeltà al Partito Comunista Cinese. Il punto è stato fatto più acutamente con il Falun Gong, dal momento che il Falun Gong sarebbe stato detenuto con altri prigionieri. Il Falun Gong sarebbe stato sottoposto a analisi del sangue ea un esame degli organi; altri prigionieri no.  

Gli uiguri e altre minoranze turche non sono detenuti con altri. Il risultato è che il governo cinese può affermare che a tutti i prigionieri vengono sottoposti questi test, come se il fatto che i prigionieri fossero minoranze turche non avesse nulla a che fare con i test.

Si può anche vedere il rispecchiamento attraverso le sparizioni. Quei Falun Gong che non sono scomparsi, che escono dalla detenzione e dalla Cina possono denunciare le sparizioni di altri Falun Gong. La differenza tipica tra coloro che escono e coloro che scompaiono è che coloro che scompaiono si rifiutano di ritrattare e si rifiutano persino di rivelare la propria identità ai carcerieri per proteggere il proprio ambiente domestico.

Per gli uiguri e altre minoranze turche, ci sono ancora più informazioni, ancora più dettagli sulle sparizioni rispetto al Falun Gong, perché molti dei detenuti sono kazaki. Non sono solo di etnia kazaka; sono cittadini kazaki. Questi cittadini kazaki tendono ad essere deportati, dopo la detenzione, in Kazakistan dove possono raccontare ciò che hanno visto nello Xinjiang.

 

Ethan Gutmann, un giornalista che ha intervistato in Kazakistan molti di questi kazaki detenuti e poi deportati per un prossimo libro sugli abusi dei trapianti con vittime uiguri, riferisce che due gruppi lasciano i campi dello Xinjiang. Uno sono le persone in media di 18 anni, dichiarate laureate ai pranzi di detenzione, che vengono inviate ai lavori forzati nelle fabbriche. Il secondo gruppo sono quelli in media di 28 anni che scompaiono nel cuore della notte. 

A causa del numero di testimoni, è possibile stimare il numero delle sparizioni. Le informazioni dei testimoni sono che le sparizioni sono dal 2.5 al 5% della popolazione dei campi all'anno. Se prendiamo la stima più recente di Adrian Zenz della popolazione totale dei campi di 1.5 milioni, si ottengono da 37,500 a 75,000 sparizioni all'anno. (5) Questi sono i candidati alla morte per estrazione di organi, persone con organi che hanno raggiunto la maturità e che devono ancora declinare. 

 

Il freddo genocidio del Falun Gong si rispecchia anche negli uiguri. Un articolo che ho scritto insieme ha osservato che l'uccisione di massa del Falun Gong per i loro organi rientra nella categoria del genocidio a freddo, un genocidio che si verifica lentamente e in modo multidimensionale, in cui l'uccisione di massa attraverso l'estrazione di organi è solo una parte. (6)

Si può dire lo stesso degli uiguri. Anche loro sono oggetto di un lento genocidio di cui l'uccisione di massa attraverso l'estrazione di organi è solo una parte.   

Questa vittimizzazione sequenziale del Falun Gong prima, poi degli uiguri con il trapianto forzato di organi mette in evidenza la natura contagiosa delle violazioni dei diritti umani. Le violazioni dei diritti umani devono essere fermate o si diffondono.  

C'è un collegamento diretto tra la precedente uccisione di massa del Falun Gong per i loro organi e la successiva uccisione di uiguri per i loro organi. Se l'uccisione del Falun Gong per i loro organi fosse stata interrotta quando è stata identificata per la prima volta, l'uccisione di massa di uiguri per i loro organi non si sarebbe verificata.

 

Il genocidio degli uiguri è più visibile del genocidio del Falun Gong per una serie di ragioni. Uno è che è geograficamente concentrato. Un altro è che la pratica genocida della prevenzione delle nascite, praticata sugli uiguri ma non sul Falun Gong, lascia un'ampia fascia di testimoni. Un terzo è che il genocidio etnico è più facilmente riconoscibile del genocidio di un gruppo disperso che si impegna in una serie di esercizi sostenuti da un credo spirituale moderno, specifico della Cina.

È impossibile negare la detenzione di massa degli uiguri nello Xinjiang quando i loro campi di detenzione sono visibili via satellite. E, in effetti, i comunisti cinesi non lo negano affermando solo che le detenzioni di massa servono a uno scopo benevolo: la rieducazione o l'addestramento.

I comunisti cinesi, contro ogni evidenza, negano il genocidio degli uiguri attraverso sterilizzazioni forzate, aborti e inserimenti di IUD. Eppure le statistiche sono impossibili da ignorare. Adrian Zenz osserva che la crescita della popolazione è diminuita dell'84% nelle due maggiori prefetture uigure dello Xinjiang tra il 2015 e il 2018 ed è ulteriormente diminuita in diverse regioni minoritarie nel 2019. Per il 2020, una regione uigura ha fissato un obiettivo di natalità vicino allo zero dell'1.05 per cento. migliaia.(7)

Questa seconda tecnica di genocidio contro gli uiguri, la prevenzione delle nascite, aiuta a stabilire la prima tecnica: l'uccisione degli uiguri per i loro organi. Se i comunisti cinesi sono disposti a impegnarsi in una tecnica genocida contro gli uiguri, perché dovrebbero esitare a impegnarsi in un'altra?

Questo genocidio contro gli uiguri aiuta anche a consolidare la conclusione del genocidio contro il Falun Gong. Se i comunisti cinesi sono pronti a commettere un genocidio contro gli uiguri, perché avrebbero esitato a commettere un genocidio contro il Falun Gong?

 

Un altro riflesso negli uiguri del genocidio del Falun Gong attraverso l'estrazione di organi è l'uso della tecnologia moderna. Sebbene il termine "genocidio" sia relativamente nuovo, essendo stato coniato nel ventesimo secolo da Rafael Lemkin, il fatto del genocidio è antico quanto la storia umana e poi qualcosa. I resoconti storici più antichi e i resoconti religiosi e mitici che li hanno preceduti presentano uccisioni di massa di innocenti in base alla loro identità di gruppo.

 

Ciò che distingue un genocidio da un altro non è tanto il fatto, quanto l'uccisione, quanto le verbalizzazioni e le tecniche. L'odio per il gruppo delle vittime è una caratteristica comune a tutti i genocidi. Il vocabolario della disumanizzazione però è quasi sempre diverso. Quale gruppo di vittime prima degli uiguri, dopo tutto, è stato accusato di “scissismo” come giustificazione per le uccisioni di massa?

 

Inoltre, la tecnologia cambia. Ciò che ha reso l'Olocausto così mortale non era l'odio per gli ebrei, che esisteva da tempo immemorabile. Erano le mitragliatrici, i carri armati, la radio, il gas velenoso e le ferrovie, nessuna delle quali era esistita nelle mani di antisemiti dichiarati in un'era precedente.

Si può dire lo stesso della tecnologia dei trapianti. Non abbiamo visto uccisioni di massa attraverso l'estrazione di organi prima del Falun Gong e degli uiguri perché, in un'era precedente, la tecnologia dei trapianti semplicemente non esisteva. 

La tecnologia è moralmente neutrale. Tipicamente, i suoi inventori non immaginano gli usi nefasti a cui può essere adibito e non fanno nulla per difendersi da esso. Gli inventori non apportano alle loro invenzioni la malevolenza dei suoi successivi utilizzatori. Di conseguenza, siamo costantemente presi alla sprovvista poiché una nuova tecnologia dopo l'altra produce risultati disastrosi.

 

L'uccisione del Falun Gong e poi degli uiguri rende questo punto molto più importante. In effetti, il genocidio degli uiguri lo amplifica, utilizzando non solo la tecnologia dei trapianti, ma anche la tecnologia portatile ECMO, che non esisteva quando è iniziata l'uccisione di massa del Falun Gong per i loro organi.

 

Siamo molto più bravi ora di prima nel riconoscere il genocidio per quello che è. C'è un termine; c'è una convenzione: la Convenzione sul genocidio; esiste un tribunale – la Corte penale internazionale – per perseguire il crimine.

Eppure, a causa del vocabolario in continua evoluzione dell'odio e delle tecniche di genocidio, siamo ancora colti alla sprovvista. È abbastanza facile riconoscere un genocidio che assume la stessa forma e utilizza gli stessi incitamenti dei genocidi passati. Tuttavia, quando il vocabolario e le tecniche cambiano e gli autori, ovviamente, nascondono, offuscano, intimidiscono, intimidiscono e negano, troppi mettono in dubbio l'esistenza del crimine o semplicemente rimangono in silenzio.

 

Il modo in cui costruiremo le nostre difese contro il ciclo infinito di omicidi di massa che accompagna ogni nuova iterazione della tecnologia va oltre lo scopo di questa presentazione. Ai fini del presente, noto solo che il genocidio degli uiguri si inserisce purtroppo in uno schema fin troppo familiare. 

 

C. Invocare i rimedi legali

 

Non è necessario essere un avvocato per invocare o creare un rimedio legale. Molti dei rimedi disponibili possono essere invocati dai governi nazionali o creati dai parlamenti. E qualsiasi cittadino può rivolgersi al proprio governo o membro del parlamento per invocare o creare tali rimedi.

 

Ecco alcuni suggerimenti. La Convenzione sul genocidio, di cui la Cina è uno Stato parte, prevede, 

"Ogni Parte contraente può invitare gli organi competenti delle Nazioni Unite a prendere, ai sensi della Carta delle Nazioni Unite, le azioni che ritengono appropriate per la prevenzione e la repressione degli atti di genocidio o di uno qualsiasi degli altri atti enumerati nell'articolo III." (8)

 

Sono almeno due le azioni che gli Stati parti della Convenzione sul genocidio possono chiedere agli organi competenti delle Nazioni Unite per la prevenzione e la repressione del genocidio uiguro. Gli individui possono a loro volta chiedere ai loro stati di fare queste richieste.  

Uno è chiedere al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di deferire alla Corte penale internazionale la situazione degli uiguri in Cina.(9) La Cina ha il veto nel Consiglio di sicurezza e presumibilmente porrebbe il veto a tale deferimento. Eppure, lo stesso tentativo invierebbe un messaggio al regime cinese.

In secondo luogo, la giurisdizione della Corte penale internazionale, sebbene sia meglio invocata con l'assistenza di avvocati, può essere invocata dalle sole organizzazioni non governative.(10)  La richiesta di un'organizzazione non governativa al Pubblico Ministero della Corte è sufficiente per innescare una riflessione da parte del Pubblico Ministero se avviare un esame preliminare del reato asserito.

Un terzo è chiedere all'Assemblea generale delle Nazioni Unite di deferire alla Corte internazionale di giustizia la questione se ciò che sta accadendo agli uiguri nello Xinjiang sia un genocidio. La Carta delle Nazioni Unite prevede:

"L'Assemblea Generale o il Consiglio di Sicurezza possono chiedere alla Corte Internazionale di Giustizia di esprimere un parere consultivo su qualsiasi questione legale."(11)

La Cina non ha diritto di veto all'Assemblea Generale. Finché la maggioranza degli Stati votanti sulla risoluzione approverà la richiesta, la Corte dovrà rispondere alla domanda. 

 

Un quarto è chiedere all'Assemblea generale delle Nazioni Unite di riconoscere il Turkestan orientale come stato osservatore o addirittura come stato membro dell'Assemblea generale. Anche l'Assemblea Generale ha il potere di farlo, con la maggioranza degli stati che votano sulla risoluzione, indipendentemente dal fatto che il governo cinese sia d'accordo o meno.

La feroce repressione dei musulmani turchi dello Xinjiang sotto Xi Jinping ha creato un risultato perverso. Da un punto di vista di principio, sarà difficile mai più giustificare che lo Xinjiang debba far parte della Cina.  

Ogni popolo ha diritto all'autodeterminazione. Il fatto che quel diritto significhi un diritto allo stato dipende da quanto male vengono trattate le persone nello stato o negli stati in cui vivono. In generale, il diritto all'autodeterminazione di un popolo si fonde in un diritto allo stato in cui i diritti umani del popolo sono violati in modo coerente e palese nello stato o stato in cui vivono attualmente, a condizione, ovviamente, lo stato della vittima le persone in cerca di riconoscimento rispettano i diritti umani.(12)

I comunisti sotto Xi Jinping hanno trattato così male gli uiguri e altri musulmani turchi nello Xinjiang che la continuazione dello Xinjiang come parte della Cina è diventata indifendibile. Se non c'era una giustificazione sufficiente per uno stato indipendente del Turkestan orientale prima della presidenza di Xi Jinping, l'intollerabile crudeltà che abbiamo visto inflitta alle minoranze turche durante la sua presidenza ha ora fornito una giustificazione più che sufficiente. L'Assemblea Generale delle Nazioni Unite, attraverso le richieste di adesione, dovrebbe essere invitata a riconoscere questo fatto. 

 

Ci sono tre atti legislativi che tutti gli stati possono emanare che aiuterebbero ad alleviare la difficile situazione degli uiguri. Anche in questo caso, qualsiasi cittadino può chiedere al proprio legislatore di emanare questa legislazione.

 

Uno, e un quinto possibile rimedio legale, è la legislazione extraterritoriale, che criminalizza la complicità nell'abuso di trapianti di organi all'estero e impone la denuncia obbligatoria da parte degli operatori sanitari agli amministratori sanitari del turismo dei trapianti. È anomalo che la complicità nell'uccisione di una persona in casa per i suoi organi sia un crimine, ma che l'uccisione di una persona all'estero per i suoi organi non lo sia. Per lo più questo tipo di legislazione non esiste. In caso contrario, dovrebbe essere emanato.

Un secondo atto legislativo e un sesto possibile rimedio legale è la legislazione che consente il divieto di merci importate dallo Xinjiang come presunto prodotto del lavoro forzato. La presunzione sarebbe confutabile, ma in mancanza di presunzione, l'importazione dei prodotti dovrebbe essere vietata. Laddove non esista la normativa che consenta l'applicazione di tale presunzione, anche questa dovrebbe essere emanata.

Un terzo atto legislativo e un settimo rimedio legale è la legislazione che vieta l'esportazione di attrezzature chirurgiche o forniture farmaceutiche in Cina. Anche con la Cina, gli attuali livelli di farmaci anti-rigetto, da cui dipendono i pazienti dopo il trapianto, dovrebbero essere esentati. Gli aumenti oltre i livelli attuali non devono essere esportati. Né le forniture farmaceutiche dovrebbero essere utilizzate specificamente nelle procedure di trapianto.

 

Ottavo, la giurisdizione universale statale può essere invocata da individui o organizzazioni non governative. La Cina non è uno stato parte dello statuto della Corte penale internazionale. Ciò potrebbe rappresentare un problema giurisdizionale nel portare davanti alla Corte funzionari statali cinesi che hanno commesso questi crimini. Tuttavia, gli stati che sono parti dello statuto della Corte hanno spesso una legislazione sulla giurisdizione universale che consentirebbe il perseguimento degli autori di crimini stabiliti nello statuto della Corte. Chiunque sia in possesso di prove può chiedere ai pubblici ministeri di attivare tale giurisdizione nei confronti di autori che rientrino nei termini della normativa.(13)

 

Conclusione 

 

Il titolo generale di questo panel è "Vie verso la responsabilità". Esistono già vie di responsabilità per la vittimizzazione degli uiguri a cui si potrebbe e si dovrebbe accedere. Se le strade sono insufficienti, se ne dovrebbero costruire di nuove.

 

David Matas è un avvocato internazionale per i diritti umani con sede a Winnipeg, Manitoba, Canada

 

 

(1) Statuto della Corte penale internazionale Articolo 7

(2) Statuto della Corte penale internazionale Articolo 6

(3) https://www.rfa.org/cantonese/news/organ-10062017075527.html

(4) Stephanie Nebehay, “1.5 milioni di musulmani potrebbero essere detenuti nello Xinjiang cinese: accademici” Reuters, marzo 2017. https://www.reuters.com/article/us-china-xinjiang-rights/15-million-muslims-could-be-detained-in-chinas-xinjiang-academic-idUSKCN1QU2MQ

(5) Fondazione commemorativa per le vittime del comunismo, “Understanding China – Searching for the Disappeared” 30 aprile 2020, https://www.youtube.com/watch?v=lf9dd3Si2k4

(6) Cheung, Maria; Trey, Torsten; Mata, David; e An, Richard (2018) "Genocidio freddo: il Falun Gong in Cina", Studi sul genocidio e prevenzione: An International Journal: Vol. 12: Iss. 1:38-62. https://doi.org/10.5038/1911-9933.12.1.1513 , Disponibile a: https://digitalcommons.usf.edu/gsp/vol12/iss1/6

(7) “Sterilizzazioni, IUD e prevenzione coercitiva delle nascite: la campagna del PCC per sopprimere i tassi di natalità degli uiguri nello Xinjiang Pubblicazione: China Brief Volume: 20 Issue: 12 July 15, 2020, The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/sterilizations-iuds-and-mandatory-birth-control-the-ccps-campaign-to-suppress-uyghur-birth-rates-in-xinjiang/

(8) Articolo VIII

(9) Articolo 13(b) dello statuto della Corte

(10) Articolo 15, paragrafo 2

(11) Articolo 96, paragrafo 1

(12) C'è un corpo significativo di letteratura e giurisprudenza su questo argomento. Si veda ad esempio il parere concordante del giudice Wildhaber, cui si è unito il giudice Ryssdal nel caso di Loizidou c. Turchia, Corte Europea dei Diritti dell'Uomo, ricorso n. 15318/89, 18 dicembre 1996

(13) Per il Canada, cfr. The Crimes Against Humanity and War Crimes Act, Statuto del Canada 2000, capitolo 24