Genocidio uigur: caminos hacia la rendición de cuentas
(Comentarios revisados presentados ante la Asamblea Mundial Uigur, Praga, República Checa, 12 de noviembre de 2021)
Por David Mata
Preguntas del moderador
1) ¿Cuál es el alcance de los crímenes internacionales que está cometiendo China contra los uigures?
2) ¿En qué medida los crímenes que se están cometiendo reflejan otros casos en los que se han establecido crímenes de lesa humanidad y genocidio?
3) ¿Cómo encontramos los recursos legales para invocar los recursos legales disponibles?
A. Alcance de los delitos
1) Ámbito jurídico
a) Crímenes de lesa humanidad
Los crímenes de lesa humanidad, tal como se establece en el estatuto de la Corte Penal Internacional, son una lista de once crímenes enumerados cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra cualquier población civil, con conocimiento del ataque.(1) Los once delitos enumerados son
i) Asesinato;
ii) Exterminio;
iii) Esclavitud;
iv) Deportación o traslado forzoso de población;
v) Prisión u otra privación grave de la libertad física en violación de las normas fundamentales del derecho internacional;
vi) Tortura;
vii) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable;
viii) Persecución contra cualquier grupo o colectividad identificable por motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género... u otros motivos universalmente reconocidos como inadmisibles en virtud del derecho internacional, en relación con cualquier acto mencionado en este párrafo o cualquier crimen dentro de la jurisdicción de la Corte;
ix) Desaparición forzada de personas;
x) El crimen de apartheid;
xi) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o lesiones graves a la integridad física oa la salud mental o física.
El delito de exterminio se superpone al delito de genocidio. Podría decirse que el delito de esclavitud incluye el trabajo forzoso. El delito de traslado forzoso comprende el traslado interno. Los delitos de apartheid, deportación y embarazo forzado no parecen ser relevantes. Para todos los demás delitos, hay evidencia y, para algunos delitos, evidencia abrumadora.
b) Genocidio
El crimen de genocidio, tal como lo establece el Estatuto de la Corte Penal Internacional, es también una lista de crímenes, una lista más pequeña que los once de los crímenes de lesa humanidad, una lista de cinco. Son cualquiera de estos actos cometidos con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso:
i) Matar a miembros del grupo;
ii) Provocar graves daños corporales o psíquicos a los miembros del grupo;
iii) someter deliberadamente al grupo a condiciones de vida calculadas para acarrear su destrucción física total o parcial;
iv) Imponer medidas destinadas a impedir nacimientos dentro del grupo; o
v) Traslado forzoso de niños del grupo a otro grupo.(2)
El delito de traslado forzoso de niños del grupo a otro grupo parece no ser relevante aquí. Para todos los demás hay pruebas sustanciales.
2) Alcance fáctico
Existe amplia evidencia de los medios de comunicación, investigadores y organizaciones de derechos humanos sobre la mayoría de los crímenes especificados en las definiciones de crímenes de lesa humanidad y genocidio. Un delito que se aborda de manera más específica en respuesta a la siguiente pregunta es el asesinato de uigures por sus órganos.
El asesinato de presos de conciencia por sus órganos es un delito sin testigos que no sean cómplices del delito. Es un delito sin documentos de los funcionarios, que participan activamente en el encubrimiento. No hay cuerpos disponibles para la autopsia, ya que los cuerpos son incinerados después de la extracción de órganos. Establecer el delito, aunque se puede hacer más allá de toda duda razonable, implica juntar muchos componentes de evidencia, una tarea que requiere mucho tiempo y que, una vez hecha, no se puede comunicar rápidamente. El crimen es, sin embargo, uno de los más graves y merece nuestra atención.
3) Ámbito étnico
El régimen chino apunta a las minorías étnicas turcas. Los uigures son el grupo más grande en esta categoría. Sin embargo, hay en China varias otras minorías turcas. Los siguientes más grandes después de los uigures son los kazajos.
Dentro de Xinjiang, las minorías étnicas superan en número a los chinos Han. Las minorías turcas están acusadas de escisión, de querer separar a Xinjiang del resto de China y formar un país independiente. Esta acusación se centra particularmente en los uigures, ya que son, con mucho, la minoría turca más grande en Xinjiang y, de hecho, en China.
4) Ámbito religioso
La persecución religiosa en China es selectiva. El Gobierno reconoce componentes de algunas religiones, aquellos componentes controlados por el estado. Reprime aquellas religiones, componentes de religiones y creencias espirituales no controladas por el Estado.
Los uigures son predominantemente, pero no del todo, musulmanes. El Islam que practican no está controlado por el Estado y, en consecuencia, es reprimido. Los musulmanes uigures sufren de interseccionalidad. Sufren acusaciones y calumnias de terrorismo dirigidas contra los musulmanes en general, así como acusaciones de escisión.
5) Ámbito geográfico
Los prejuicios y la persecución contra los turcos étnicos impregnan China. No se limita a Xinjiang. Los más vulnerables son los turcos étnicos en otras partes de China que provienen de Xinjiang y los uigures en particular.
La presunción de inocencia no se aplica a los musulmanes uigures. El estado chino los presume culpables de deslealtad hasta que demuestren su inocencia, mediante efusiones de lealtad al Partido Comunista Chino suficientemente convincentes. Estas efusiones pueden salvarlos de las peores formas de persecución, pero no los aíslan de la discriminación generalizada contra los musulmanes uigures en China.
Los problemas que enfrentan los uigures de China no se limitan a China; es de alcance mundial. Los uigures de China, como de hecho, Falun Gong, denuncian piratería informática, acoso, espionaje, intimidación y amenazas contra familiares en sus países de origen. La perversidad de los agentes comunistas chinos en el extranjero ha sido tan sistemática y generalizada como para conducir a una ampliación de la legislación o la defensa de la legislación sobre el registro de agentes extranjeros.
6) Ámbito demográfico
Las víctimas uigures de la opresión comunista china cruzan todas las categorías demográficas. Hombres, mujeres y niños son todos víctimas. No hay límite de edad superior o inferior. Los niños pequeños son separados de sus padres. Tanto los niños como los padres sufren.
B. Duplicación
El caso más obvio de crímenes de lesa humanidad y genocidio cometido contra los uigures que reflejan otros crímenes de lesa humanidad u otros genocidios es el asesinato de practicantes de Falun Gong para extraer sus órganos. Los presos de conciencia uigures fueron asesinados por sus órganos incluso antes de Falun Gong, pero en pequeñas cantidades.
La industrialización del asesinato de presos de conciencia por sus órganos comenzó con Falun Gong. Los practicantes de Falun Gong se convirtieron en el objetivo principal de esta industrialización debido a una confluencia de circunstancias.
El primero fue la institucionalización del suministro de órganos a través del sistema penitenciario. Desde el principio, China se abasteció de órganos de presos condenados a muerte y luego ejecutados.
El segundo fue la caída de la pena de muerte a través de la centralización de su imposición en Beijing y la reducción de los delitos de pena capital. El tercero fue la ausencia de un sistema de donación. La inhibición cultural contra la donación de órganos en China fue tal que el Gobierno no estableció una hasta 2010 que, aún hoy, produce números ínfimos.
En cuarto lugar, la ausencia de un sistema nacional de distribución de órganos, establecido recién en 2013. Eso significaba que todos los órganos tenían que obtenerse localmente. En quinto lugar, el desarrollo de la tecnología de trasplantes en todo el mundo creó una demanda mundial de trasplantes que superó con creces la oferta, lo que generó largos tiempos de espera para los órganos en casi todas partes fuera de China.
En sexto lugar, el Partido Comunista Chino dio un giro de 180 grados en 1999, de alentar la práctica de Falun Gong porque era beneficioso para la salud y reducir los costos del sistema de salud, a reprimirlo porque se había vuelto demasiado popular y amenazaba la supremacía de la comunidad. Fiesta. El estímulo inicial del Partido junto con la ingeniosa combinación de ejercicios chinos y tradiciones espirituales de Falun Gong llevó a una población de practicantes de aproximadamente 100 millones, demasiado grande para el Partido.
El séptimo fue el cambio del socialismo al capitalismo. Ese cambio llevó a que se retiraran los fondos gubernamentales del sector de la salud y la necesidad de reemplazarlos con otras fuentes de financiamiento.
Octavo y relacionado, con el cambio del socialismo al capitalismo, fue el colapso ideológico del comunismo, que se basaba en demonizar a los capitalistas. Los gobiernos autoritarios en general y los gobiernos totalitarios en particular justifican su gobierno no democrático demonizando a enemigos ficticios. Habiendo perdido a sus ficticios enemigos capitalistas, los comunistas chinos necesitaban otro. Falun Gong se convirtió en el candidato desafortunado. El Partido comenzó una campaña de vilipendio contra Falun Gong que, aunque tenía poca conexión con la realidad, era en sí misma muy real.
Noveno, el cambio de rumbo del Partido sobre Falun Gong sin ninguna explicación creíble condujo a protestas masivas y arrestos masivos por millones. Los practicantes de Falun Gong estaban por todas partes en China, lo que significaba que más o menos todos los lugares de China tenían grandes cantidades de Falun Gong detenidos. Algunos de los arrestados firmarían juramentos de lealtad al Partido y abandonarían la práctica y serían liberados, pero cientos de miles no lo harían, incluso después de la tortura.
Décimo, el vilipendio de la población de Falun Gong que a los practicantes y a los extraños les parecía extraño, similar a demonizar a los que practican yoga, deshumanizó a los practicantes en la mente de sus captores estatales. La población de Falun Gong detenida pasó a ser considerada no-persona y extremadamente vulnerable.
Esta combinación luego generó, a principios de la década de 2000, la matanza industrializada de practicantes de Falun Gong por sus órganos. Los números eran grandes, hasta 100,000 órganos trasplantados por año. La ganancia financiera inesperada fue enorme, en miles de millones de dólares. Y también la infraestructura. Enormes hospitales de trasplantes y alas de trasplantes de hospitales se construyeron en toda China basándose en la suposición de un suministro aparentemente interminable de órganos disponibles bajo demanda.
La población de Falun Gong en cautiverio no podía, por supuesto, durar para siempre. Si bien los practicantes continuaron siendo arrestados, los arrestos posteriores no se acercaron al volumen de los años anteriores. Con el tiempo, la población de Falun Gong se agotó debido a la matanza masiva por sus órganos. Y los nuevos arrestos no llegaron a reemplazarlos.
¿De dónde vendría el reemplazo para compensar el déficit causado por el asesinato de Falun Gong en detención? Un reemplazo, sin duda, era necesario, no solo para mantener en funcionamiento la maquinaria de matar trasplantes, sino, más aún, para financiar el sistema de salud en su conjunto. La respuesta de reemplazo fueron los uigures y otras minorías turcas de Xinjiang. Cuatro desarrollos hicieron esto posible.
Uno fue el desarrollo del sistema nacional de distribución de órganos. Con la llegada de ese sistema, los órganos podrían enviarse desde Xinjiang a otros lugares de China. Este desarrollo está ilustrado gráficamente por las señales del aeropuerto. El aeropuerto de Kashgar, un aeropuerto cercano a un campo de detención masiva, tiene un carril exclusivo con señalización en chino, inglés y árabe. El letrero, en verde, pegado en el piso, dice "Canal de transporte de órganos humanos para pasajeros especiales", lo que significa que presumiblemente el carril es tanto para pasajeros especiales como para transporte de órganos humanos. La referencia a pasajeros especiales explicaría la señalización en inglés y árabe. Las imágenes de los letreros se pegan a continuación.
Según un informe de Radio Free Asia de enero de 2017, hay señales similares en todos los aeropuertos de Xinjiang. El mismo informe de los medios afirma que China Southern Airlines ha informado de más de 500 envíos aéreos de órganos vivos desde Xinjiang al resto de China hasta la fecha de la noticia.(3)
El segundo desarrollo fueron las innovaciones en la tecnología de trasplantes para permitir una mayor supervivencia de los órganos después de la extracción, a través de la proliferación en China de ECMO (oxigenación por membrana extracorpórea). Los dispositivos ECMO existen en forma portátil, lo que significa que pueden usarse para oxigenar órganos que se transportan desde Xinjiang a cualquier otro lugar de China.
Esta combinación de un sistema nacional de distribución de trasplantes de órganos y el desarrollo de tecnología que permitía la supervivencia de los órganos durante más tiempo una vez extraídos significaba que los órganos extraídos en Xinjiang podían enviarse a hospitales y trasplantarse a pacientes en toda China. La dependencia en toda China de órganos de origen local para trasplantes ya no era esencial.
El tercer desarrollo fue el encarcelamiento masivo de uigures. En marzo de 2019, según la investigación de Adrian Zenz, había aproximadamente 1.5 millones de uigures y otras minorías turcas detenidas arbitraria e indefinidamente en Xinjiang, no muy lejos de la cantidad de practicantes de Falun Gong detenidos arbitrariamente en el apogeo de su masa. detención.(4) Surgió una gran población nueva de prisioneros de conciencia a medida que el agotamiento de los detenidos de Falun Gong a través de la matanza masiva por extracción de órganos se estaba volviendo crítico.
El cuarto desarrollo concomitante fue la demonización de los uigures y otras minorías turcas en Xinjiang. Las calumnias pronunciadas contra ellos, aunque increíbles para los extraños, facilitaron que sus carceleros los trataran de manera inhumana.
Para Falun Gong, fue fácil identificar el mecanismo desencadenante que condujo a su represión, su crecimiento espectacular y sus creencias no comunistas. Para los uigures, el mecanismo desencadenante no es tan fácil de identificar, ya que no hubo un crecimiento dramático en la población uigur similar al florecimiento del fenómeno Falun Gong.
El cambio tuvo más que ver con los perpetradores que con las víctimas. El Partido Comunista bajo Xi Jinping se ha vuelto mucho más agresivo y hostil a las críticas que su predecesor Hu Jintao. La diplomacia del guerrero lobo es una característica de este cambio.
Xinjiang es una colonia de China, ocupada por los comunistas en 1949. Ha habido quejas históricas sobre esta ocupación y la continuación del deseo de autonomía preexistente. Lo que se aceleró durante la presidencia de Xi Jinping no es tanto un aumento de estas quejas como una mayor intolerancia hacia ellas. El estado comunista bajo Xi Jinping ha desarrollado una visión casi paranoica de cualquier oposición percibida a su supremacía. Los uigures son las víctimas emblemáticas.
Diferentes mecanismos desencadenantes han llevado a resultados similares. Uno puede ver el reflejo en los uigures de la extracción de órganos de Falun Gong a través de pruebas de tipo de sangre y exámenes de tejidos. Es obvio que estas pruebas no se realizan por salud cuando las víctimas están siendo torturadas para que manifiesten lealtad al Partido Comunista Chino. El punto se hizo más agudo con Falun Gong, ya que Falun Gong sería detenido con otros prisioneros. El Falun Gong sería analizado en sangre y examinado en sus órganos; otros prisioneros no lo harían.
Los uigures y otras minorías turcas no están detenidos con otros. El resultado es que el Gobierno de China puede afirmar que a todos los prisioneros se les están haciendo estas pruebas, como si el hecho de que los prisioneros fueran minorías turcas no tuviera nada que ver con las pruebas.
También se puede ver el reflejo a través de las desapariciones. Aquellos practicantes de Falun Gong que no hayan desaparecido, que salgan de la detención y de China, pueden informar sobre las desapariciones de otros practicantes de Falun Gong. La diferencia típica entre los que salen y los que desaparecen es que los que desaparecen se niegan a retractarse e incluso se niegan a revelar sus identidades a sus carceleros para proteger su entorno familiar.
Para los uigures y otras minorías turcas, hay incluso más información, incluso más detalles sobre las desapariciones que para Falun Gong, porque muchos de los detenidos son kazajos. No son solo kazajos étnicos; son ciudadanos kazajos. Estos ciudadanos kazajos suelen ser deportados, después de la detención, a Kazajstán, donde pueden contar lo que vieron en Xinjiang.
Ethan Gutmann, un periodista que entrevistó en Kazajstán a muchos de estos kazajos detenidos y luego deportados para un libro próximo a publicarse sobre abuso de trasplantes con víctimas uigures, informa sobre dos grupos que abandonan los campamentos de Xinjiang. Uno son las personas de 18 años en promedio, anunciadas en los almuerzos de detención como graduadas, que son enviadas a trabajos forzados en las fábricas. El segundo grupo son los que en promedio tienen 28 años y desaparecen en medio de la noche.
Por el número de testigos, es posible estimar el número de desapariciones. La información de los testigos es que las desapariciones son del 2.5 al 5% de la población de los campamentos al año. Si tomamos la estimación más reciente de Adrian Zenz de la población total de los campos de 1.5 millones, eso nos da de 37,500 a 75,000 desapariciones al año.. (5) Estos son los candidatos a la muerte por extracción de órganos, personas con órganos que han alcanzado la madurez y que aún no han decaído.
El frío genocidio de Falun Gong también se refleja en los uigures. Un artículo que coescribí observó que la matanza masiva de practicantes de Falun Gong por sus órganos encaja dentro de la categoría de genocidio frío, un genocidio que ocurre lentamente y de manera multidimensional, en el que la matanza masiva a través de la extracción de órganos es solo una parte. (6)
Se puede decir lo mismo de los uigures. Ellos también están sujetos a un genocidio lento del cual la matanza masiva a través de la extracción de órganos es solo una parte.
Esta victimización secuencial primero de los practicantes de Falun Gong y luego de los uigures con trasplante forzado de órganos destaca la naturaleza contagiosa de los abusos contra los derechos humanos. Los abusos contra los derechos humanos deben detenerse o se propagan.
Existe un vínculo directo entre la anterior matanza masiva de practicantes de Falun Gong por sus órganos y la posterior matanza de uigures por sus órganos. Si la matanza de practicantes de Falun Gong por sus órganos se hubiera detenido en seco cuando se identificó por primera vez, la matanza masiva de uigures por sus órganos no estaría ocurriendo.
El genocidio de los uigures es más visible que el genocidio de Falun Gong por una variedad de razones. Una es que está geográficamente concentrado. Otra es que la práctica genocida de la prevención del nacimiento, que se practica con los uigures pero no con Falun Gong, deja una amplia franja de testigos. Una tercera es que el genocidio étnico es más fácilmente reconocible que el genocidio de un grupo disperso que participa en una serie de ejercicios sustentados por una creencia espiritual moderna, específica de China.
Es imposible negar la detención masiva de uigures en Xinjiang cuando sus campos de detención son visibles por satélite. Y, de hecho, los comunistas chinos no lo niegan alegando solo que las detenciones masivas tienen algún propósito benigno: reeducación o capacitación.
Los comunistas chinos, contra toda evidencia, niegan el genocidio de los uigures a través de esterilizaciones forzadas, abortos e inserciones de DIU. Sin embargo, las estadísticas son imposibles de ignorar. Adrian Zenz señala que el crecimiento de la población se redujo en un 84 por ciento en las dos prefecturas uigures más grandes de Xinjiang entre 2015 y 2018, y disminuyó aún más en varias regiones minoritarias en 2019. Para 2020, una región uigur estableció un objetivo de tasa de natalidad cercana a cero de 1.05 por mil.(7)
Esta segunda técnica de genocidio contra los uigures, la prevención del nacimiento, ayuda a establecer la primera técnica: la matanza de uigures por sus órganos. Si los comunistas chinos están preparados para involucrarse en una técnica genocida contra los uigures, ¿por qué dudarían en involucrarse en otra?
Este genocidio contra los uigures también ayuda a consolidar la conclusión del genocidio contra Falun Gong. Si los comunistas chinos están preparados para participar en el genocidio contra los uigures, ¿por qué habrían dudado en participar en el genocidio contra Falun Gong?
Otro reflejo en los uigures del genocidio de Falun Gong a través de la extracción de órganos es el uso de tecnología moderna. Aunque el término “genocidio” es relativamente nuevo, ya que fue acuñado en el siglo XX por Rafael Lemkin, el hecho del genocidio es tan antiguo como la historia humana y algo más. Los relatos históricos más antiguos y los relatos religiosos y míticos que los precedieron presentan asesinatos en masa de inocentes basados en su identidad grupal.
Lo que distingue a un genocidio de otro no es tanto el hecho de matar como las verbalizaciones y las técnicas. El odio al grupo víctima es una característica común de todos los genocidios. Sin embargo, el vocabulario de la deshumanización es casi siempre diferente. ¿Qué grupo de víctimas antes de los uigures, después de todo, ha sido acusado de “separatismo” como justificación de los asesinatos en masa?
Además, la tecnología cambia. Lo que hizo que el Holocausto fuera tan mortal no fue el odio a los judíos, que existía desde tiempos inmemoriales. Fueron las ametralladoras, los tanques, la radio, el gas venenoso y los ferrocarriles, ninguno de los cuales había existido en manos de antisemitas declarados en una época anterior.
Se puede decir lo mismo de la tecnología de trasplante. No hemos visto asesinatos en masa a través de la extracción de órganos antes de Falun Gong y los uigures porque, en una era anterior, la tecnología de trasplantes simplemente no existía.
La tecnología es moralmente neutral. Por lo general, sus inventores no imaginan los usos nefastos que se le pueden dar y no hacen nada para protegerse contra ellos. Los inventores no aportan a sus invenciones la malevolencia de sus usuarios posteriores. En consecuencia, estamos constantemente sorprendidos, ya que una nueva tecnología tras otra produce resultados desastrosos.
El asesinato de Falun Gong y luego de los uigures hace que este punto sea mucho más importante. De hecho, el genocidio de los uigures lo amplifica, utilizando no solo la tecnología de trasplantes, sino también la tecnología ECMO portátil, que no existía cuando comenzó la matanza masiva de Falun Gong por sus órganos.
Somos mucho mejores ahora que antes en el reconocimiento del genocidio por lo que es. Hay un término; hay una convención - la Convención de Genocidio; hay un tribunal -la Corte Penal Internacional- para juzgar el crimen.
Sin embargo, debido al constante cambio de vocabulario de odio y técnicas de genocidio, todavía nos toma desprevenidos. Es bastante fácil reconocer un genocidio que toma la misma forma y utiliza las mismas incitaciones que los genocidios anteriores. Sin embargo, cuando el vocabulario y las técnicas cambian y los perpetradores, por supuesto, encubren, ofuscan, intimidan, intimidan y niegan, muchos cuestionan la existencia del crimen o simplemente permanecen en silencio.
Cómo vamos a construir nuestras defensas contra el ciclo interminable de asesinatos en masa que viene con cada nueva iteración de tecnología va más allá del alcance de esta presentación. Para los propósitos presentes, sólo señalo que el genocidio de los uigures encaja lamentablemente en un patrón demasiado familiar.
C. Invocación de recursos legales
No es necesario ser abogado para invocar o crear un recurso legal. Muchos de los remedios disponibles pueden ser invocados por los gobiernos nacionales o creados por los parlamentos. Y cualquier ciudadano puede acercarse a su propio gobierno o miembro del parlamento para invocar o crear esos remedios.
Aqui hay algunas sugerencias. La Convención sobre el Genocidio, de la que China es Estado parte, dispone,
“Cualquier Parte Contratante podrá instar a los órganos competentes de las Naciones Unidas a que, en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, adopten las medidas que consideren apropiadas para prevenir y reprimir los actos de genocidio o cualquiera de los demás actos enumerados en el artículo III.” (8)
Existen al menos dos acciones que los estados parte de la Convención sobre Genocidio pueden solicitar a los órganos competentes de las Naciones Unidas para la prevención y represión del genocidio uigur. Las personas, a su vez, pueden solicitar a sus estados que realicen estas solicitudes.
Una es hacer un llamado al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para que remita a la Corte Penal Internacional la situación de los uigures en China.(9) China tiene derecho a veto en el Consejo de Seguridad y presumiblemente vetaría tal remisión. Sin embargo, el mismo intento enviaría un mensaje al régimen chino.
En segundo lugar, la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, aunque es mejor invocarla con la asistencia de abogados, puede ser invocada únicamente por organizaciones no gubernamentales.(10) Una solicitud de una organización no gubernamental al fiscal de la Corte es suficiente para que el fiscal considere si debe iniciar un examen preliminar del presunto delito.
Una tercera es pedir a la Asamblea General de las Naciones Unidas que remita a la Corte Internacional de Justicia la cuestión de si lo que les está ocurriendo a los uigures en Xinjiang equivale a genocidio. La Carta de las Naciones Unidas establece:
“La Asamblea General o el Consejo de Seguridad pueden solicitar a la Corte Internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica.”(11)
China no tiene derecho a veto en la Asamblea General. Siempre que la mayoría de los estados que voten sobre la resolución apruebe la solicitud, la Corte tendrá que responder la pregunta.
Una cuarta es pedir a la Asamblea General de las Naciones Unidas que reconozca a Turkestán Oriental como estado observador o incluso como estado miembro de la Asamblea General. La Asamblea General también tiene el poder de hacer esto, por mayoría de los estados que voten sobre la resolución, ya sea que el Gobierno de China esté de acuerdo o no.
La feroz represión de los musulmanes túrquicos de Xinjiang bajo Xi Jinping ha creado un resultado perverso. Desde el punto de vista de los principios, nunca más será difícil justificar que Xinjiang sea parte de China.
Todo pueblo tiene derecho a la autodeterminación. Que ese derecho signifique un derecho a la condición de Estado depende de qué tan mal se trate a la gente en el estado o estados donde vive. En general, el derecho a la libre determinación de un pueblo se fusiona con el derecho a la condición de Estado cuando los derechos humanos de las personas se violan sistemática y flagrantemente en el estado o estado en el que viven actualmente, siempre que, por supuesto, el estado de la víctima personas que buscan reconocimiento respetan los derechos humanos.(12)
Los comunistas bajo Xi Jinping han tratado tan mal a los uigures y otros musulmanes turcos en Xinjiang que la continuación de Xinjiang como parte de China se ha vuelto indefendible. Si antes de la presidencia de Xi Jinping no había justificación suficiente para un estado independiente del Turquestán Oriental, la crueldad intolerable que hemos visto infligir a las minorías túrquicas durante su presidencia ha proporcionado una justificación más que suficiente ahora. Se debe pedir a la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de solicitudes de membresía, que reconozca este hecho.
Hay tres leyes que todos los estados pueden promulgar que ayudarían a aliviar la difícil situación de los uigures. Una vez más, cualquier ciudadano puede solicitar a su legislatura que promulgue esta legislación.
Uno, y un quinto recurso legal posible, es la legislación extraterritorial, que criminaliza la complicidad en el abuso de trasplantes de órganos en el extranjero e impone informes obligatorios de los profesionales de la salud a los administradores de salud del turismo de trasplantes. Es anómalo que la complicidad en matar a una persona en casa por sus órganos sea un delito, pero que matar a una persona en el extranjero por sus órganos no lo sea. En general, este tipo de legislación no existe. En caso contrario, debe promulgarse.
Una segunda pieza de legislación y un sexto recurso legal posible es la legislación que permite prohibir la importación de bienes de Xinjiang como presunto producto del trabajo forzoso. La presunción sería refutable, pero a falta de presunción, debería prohibirse la importación de los productos. Cuando no exista la legislación que permita la aplicación de tal presunción, también debería promulgarse.
Una tercera pieza de legislación y un séptimo recurso legal es la legislación que prohíbe las exportaciones de equipos quirúrgicos o suministros farmacéuticos a China. Incluso con China, los niveles actuales de medicamentos contra el rechazo, de los que dependen los pacientes después del trasplante, deberían estar exentos. Los aumentos por encima de los niveles actuales no deben exportarse. Tampoco deben utilizarse insumos farmacéuticos específicamente en procedimientos de trasplante.
Octavo, la jurisdicción universal estatal puede ser invocada por individuos u organizaciones no gubernamentales. China no es un estado parte del estatuto de la Corte Penal Internacional. Eso puede plantear un problema jurisdiccional al llevar ante la Corte a los funcionarios estatales chinos que han cometido estos crímenes. Sin embargo, los estados que son partes del estatuto de la Corte a menudo tienen una legislación de jurisdicción universal que permitiría enjuiciar a los perpetradores de los crímenes establecidos en el estatuto de la Corte. Cualquiera que tenga pruebas puede solicitar a los fiscales estatales que activen esa jurisdicción contra los perpetradores que se encuentren dentro de los términos de la legislación.(13)
Para Concluir
El título general de este panel es “Avenidas hacia la rendición de cuentas”. Ya existen vías para la rendición de cuentas por la victimización de los uigures a las que se podría y se debería acceder. Si las avenidas son insuficientes, se deben construir otras nuevas.
David Matas es un abogado internacional de derechos humanos con sede en Winnipeg, Manitoba, Canadá.
(1) Estatuto de la Corte Penal Internacional Artículo 7
(2) Estatuto de la Corte Penal Internacional Artículo 6
(3) https://www.rfa.org/cantonese/news/organ-10062017075527.html
(4) Stephanie Nebehay, "1.5 millones de musulmanes podrían ser detenidos en Xinjiang de China: académico" Reuters, marzo de 2017. https://www.reuters.com/article/us-china-xinjiang-rights/15-million-muslims-could-be-detained-in-chinas-xinjiang-academic-idUSKCN1QU2MQ
(5) Fundación Conmemorativa de las Víctimas del Comunismo, “Comprender China: buscar a los desaparecidos”, 30 de abril de 2020, https://www.youtube.com/watch?v=lf9dd3Si2k4
(6) Cheung, María; Trey, Torsten; Matas, David; y An, Richard (2018) "Genocidio frío: Falun Gong en China", Estudios y prevención del genocidio: una revista internacional: vol. 12: edición. 1: 38-62. https://doi.org/10.5038/1911-9933.12.1.1513 , Disponible en: https://digitalcommons.usf.edu/gsp/vol12/iss1/6
(7) “Esterilizaciones, DIU y prevención coercitiva de los nacimientos: la campaña del PCCh para suprimir las tasas de natalidad de los uigures en Xinjiang Publicación: Resumen de China Volumen: 20 Número: 12 15 de julio de 2020, The Jamestown Foundation. https://jamestown.org/program/sterilizations-iuds-and-mandatory-birth-control-the-ccps-campaign-to-suppress-uyghur-birth-rates-in-xinjiang/
(8) Artículo VIII
(9) Estatuto de la Corte, artículo 13(b)
(10) Artículo 15, apartado 2
(11) Artículo 96, apartado 1
(12) Existe un importante cuerpo de literatura y jurisprudencia sobre este tema. Véase, por ejemplo, la opinión concurrente del juez Wildhaber, junto con el juez Ryssdal en el caso de Loizidou c. Turquía, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, solicitud núm. 15318/89, 18 de diciembre de 1996
(13) Para Canadá, véase Ley de Crímenes contra la Humanidad y Crímenes de Guerra, Estatutos de Canadá 2000, capítulo 24
