سادتي ، في تعديل التعديل 91 سأؤيد جميع التعديلات الأخرى في هذه المجموعة.

في خطاب رئيس الوزراء في مأدبة اللورد العمدة قبل يومين ، قال إن الصين طرحت أ

"التحدي المنهجي لقيمنا ومصالحنا ... تحد يزداد حدة كلما تحرك نحو مزيد من الاستبداد."

أود أن ألفت انتباه مجلس النواب بإيجاز إلى جانب واحد من سلوك ذلك البلد فيما يتعلق بالاستخراج القسري المروع للأعضاء من سجناء الرأي وأن أطلب من الحكومة قبول تعديلي المتواضع للغاية كإجراء صغير ولكنه هام نحو إنهاء ، كما آمل ، هذه الممارسة. هذا من شأنه أن يمنح سلطة تقديرية لاستبعاد الموردين من الحصول على عقد عام شاركوا في حصاد قسري للأعضاء أو أنشطة غير أخلاقية تتعلق بالأنسجة البشرية ، بما في ذلك عندما يشاركون في تقديم خدمة أو سلع تتعلق بهذه الأنشطة.

اقتلاع الأعضاء بالإكراه في الصين هو إزالة أعضاء من سجين رأي حي بغرض الزرع ، مما يؤدي إلى قتل الضحية في هذه العملية. وهي معتمدة من الدولة ومنتشرة في جميع أنحاء الصين ، حيث يستهدف الحزب الشيوعي الصيني الأفراد بسبب دينهم أو معتقداتهم الروحية أو عرقهم. من المعروف أن الضحايا هم في الأساس من أتباع الفالون غونغ ومسلمي الأويغور. هناك أيضًا عدة أسطر من الأدلة لإثبات أن التبتيين ومسيحيي المنازل هم على الأرجح ضحايا لحصاد الأعضاء القسري.

فيما يتعلق بالأويغور والأقليات الأخرى في شينجيانغ ، نشر مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة تقريره في شينجيانغ في أغسطس من هذا العام ، والذي جاء فيه:

"الادعاءات بأنماط التعذيب أو سوء المعاملة ، بما في ذلك العلاج الطبي القسري وظروف الاحتجاز المعاكسة ، هي مزاعم موثوقة ، وكذلك مزاعم الحوادث الفردية للعنف الجنسي والجنساني".

يتعرض كل من ممارسي الأويغور والفالون غونغ للاعتقال التعسفي والاحتجاز في المعسكرات والتعذيب والعنف الجنسي والاختفاء أثناء الاحتجاز والقتل على نطاق واسع بسبب أعضائهم.

الدليل واضح الآن. في أبريل من هذا العام ، نُشرت ورقة بحثية كتبها ماثيو روبرتسون والدكتور جاكوب لاف في جريدة المجلة الأمريكية لزراعة الأعضاء بعنوان "التنفيذ عن طريق اقتناء الأعضاء: خرق قاعدة المتبرع الميت في الصين" والذي تم الاستشهاد به في التقرير السنوي للجنة التنفيذية للكونجرس الأمريكي حول الصين لعام 2022. ووجدت ورقتهم أنه في 71 دراسة طبية صينية مختلفة نُشرت بين عامي 1980 و 2015 وتم الحصول عليها من 56 مستشفى في 33 مدينة ، لم يكن بالإمكان الإعلان عن الموت الدماغي بشكل صحيح ، وبالتالي يجب أن يكون استئصال القلب أثناء شراء الأعضاء هو السبب في وفاة المتبرع. يذكر الكتاب في مقال حديث في الأجهزه اللوحيه أن

"تم تنفيذ عملية الإعدام مع عملية إزالة القلب ، ونفذها الجراحون على طاولة العمليات."

أسيادي ، كما في اللجنة ، قدم اللورد النبيل ، اللورد هانت من الملوك هيث ، حجة بليغة وقوية ومقنعة لدعم هذا التعديل المتواضع 91. ويسعدني أن أكون موقعًا على هذا التعديل مرة أخرى.

في اللجنة ، سألنا اللورد النبيل وأنا ، مع البارونة النبيلة ، ليدي نورثوفر ، الحكومة عن مستشفى يجري بناؤه في الصين فيما يتعلق بإحدى الشركات البريطانية. أشكر الوزيرة على الرد البرلماني على ذلك المستشفى الذي قدمته لي في 29 نوفمبر. لكني أشعر بالقلق لمعرفة أن الشركة المعنية ، مجموعة المستشفيات الدولية ، لديها شراكة مستشفيات مستمرة في جمهورية الصين الشعبية.

ألفت انتباه مجلس النواب إلى كلمات الجمعية الطبية البريطانية ، التي تصف الصين كدولة توجد فيها

"دليل على التورط الطبي في الإبادة الجماعية للدولة الصينية ضد الأويغور" ،

والبيان الصادر عن محكمة الصين ، برئاسة السير جيفري نايس كاي سي ، والذي يصف "النطاق الكبير" لحصاد الأعضاء القسري في جميع أنحاء الصين ، وكلها بالتأكيد ستشجعنا على التفكير بجدية في ما يمكننا القيام به أكثر ، كما فعلنا بشأن مشروع قانون الرعاية الصحية ، كما قال اللورد النبيل ، اللورد هانت. كل من سمع الحجج ذهب بعد ذلك إلى اللوبيات لدعمه ، وآمل أنه إذا أصبح ذلك ضروريًا - وهو ما آمل ألا يحدث - سنفعل نفس الشيء الليلة.

أنا أيضًا أحد الموقعين على التعديل 141 ، الذي قدمته البارونة النبيلة ، السيدة ستراود. هذه حجة ، مرة أخرى ، لدينا في التشريع السابق - مرة أخرى في قانون الصحة - حول استخدام السخرة في شينجيانغ. أود أن ألفت الانتباه إلى كوني نائب رئيس المجموعة البرلمانية لعموم الأحزاب حول الأويغور. إنها قضية أثرتها مرارًا وتكرارًا ، وأشرت إليها هنا مرة أخرى أثناء المناقشات حول مشروع القانون هذا يوم الاثنين الماضي. لن أحاول رفع الستار عن البارونة النبيلة - فهي أكثر من قادرة على القيام بذلك لنفسها.

لذلك ، فإن هدفي هو لفت الانتباه والتحدث على وجه التحديد إلى التعديل 94 متعدد الأطراف ، والذي هو باسمي ، وليس لأول مرة ، باسم صديقي النبيل اللورد بلينكاثرا - لاستخدام عبارة استخدمها الوزير في وقت سابق. أفعل ذلك لأن اللورد النبيل ، اللورد بلنكاثرا ، هو صديقي النبيل في كثير من النواحي ، وقد انضممنا إلى القوى المشتركة. يجب أن يقف Old Chief Whips معًا في مثل هذه الأمور ، ويسعدني دائمًا أن أكون في نفس اللوبي مثل اللورد النبيل. يسعدني أن اللورد النبيل ، اللورد كوكر ، الذي كان رائعًا للغاية ، واللورد النبيل ، اللورد فوكس ، الذي كان مرة أخرى رائعًا في هذه القضايا طوال الوقت ، هم أيضًا من الموقعين على هذا التعديل.

سيتطلب التعديل من الحكومة تحديد جدول زمني. بطريقة ما ، لقد حصلنا بالفعل على نصف كعكة ، وأود مرة أخرى أن أكون ممتنة للبارونة النبيلة. كانت قادرة على أن تقول لي إنها تقبل جوهر قضيتنا ، لكن ما لم تكن قادرة على قبوله - آمل أن نقنعها بفعل ذلك هذا المساء - هو أنه يجب أن يكون هناك جدول زمني يحدد متى سنمنع مزيد من كاميرات المراقبة تدخل المملكة المتحدة ويتم وضعها في كثير من الأحيان في مواقع حساسة للغاية ، كما سأصف. سيؤدي هذا التعديل إلى إزالتها من سلسلة توريد المشتريات الحكومية حيث يوجد دليل ثابت على تورط المورد في العبودية الحديثة أو الإبادة الجماعية أو الجرائم ضد الإنسانية.

إنه موضوع بشكل خاص ، حيث نقرأ تقارير اليوم عن استخدام تكنولوجيا المراقبة في اعتقال وسجن وإعادة تثقيف المتظاهرين المحاصرين في موجة الاضطرابات في الصين. هناك تقارير في الصحف البريطانية والأمريكية اليوم حول كيفية استخدام تقنية المراقبة - بعض الأشياء التي نناقشها في هذا التعديل - لاعتقال الشباب ، الذين يمكنهم رؤية تاريخهم الشخصي بالكامل من خلال الأجهزة التي يمتلكونها . وقد تم القبض على بعض أصدقائهم نتيجة وصولهم إلى تلك المعلومات وتم تقديمهم للمحاكمة في مراكز الشرطة.

نتيجة لبقايا ما يسمى بـ "العصر الذهبي" للعلاقات الحكومية مع جمهورية الصين الشعبية ، والذي قال رئيس الوزراء في خطابه في منزل القصر يوم الاثنين ، لقد سمحنا لهيمنة سلسلة إمداد المراقبة والتكنولوجيا لدينا شركات المراقبة الصينية التي لها صلات موثوقة بالإبادة الجماعية التي تحدث في منطقة الأويغور. أنا لا أستخدم هذه الكلمة بطريقة بلاغية. كانت كلمة استخدمتها وزيرة الخارجية ورئيسة الوزراء السابقة ليز تروس. كانت كلمتها أن "الإبادة الجماعية" كانت جارية في شينجيانغ. إنها كلمة استخدمها وزير الخارجية بلينكن في وصف الأحداث هناك ، كما استخدمها العديد من الآخرين.

تم وضع كل من Hikvision و Dahua Technology ، وهما شركتان من الشركات المعنية ، على القائمة السوداء في الولايات المتحدة لصلاتهما بمعسكرات الاعتقال في شينجيانغ ودورهما في العمل جنبًا إلى جنب مع CCP لبناء أكبر دولة مراقبة استبدادية ، والتي لديها تجاوزت حتى أعنف أحلام جورج أورويل. هناك القليل من التمييز بين شركات التكنولوجيا الصينية هذه والدولة التي تخدمها. إنهم لا يعملون نيابة عن جمهورية الصين الشعبية فحسب ، بل يتلقون إعانات حكومية سخية للقيام بذلك ، مما يسمح لهم بتقويض منافسيهم والسيطرة على سوق المملكة المتحدة المحلي.

لذلك ليس من المفاجئ أن وزارة الخارجية الصينية هاجمت أي فكرة عن قيام حكومة المملكة المتحدة بحظر استخدام كاميرات Hikvision و Dahua باعتبارها "قمعًا غير معقول" للشركات الصينية. أقدر مشاركة الوزراء في هذا الموضوع ، من البارونة النبيلة ولكن أيضًا من الرب النبيل ، اللورد ترو ، الذي التقى معي على انفراد حول هذا الموضوع في مناسبتين. خلال أحد تلك الاجتماعات ، قيل لنا أنه يوجد الآن مليون - أكرر ، مليون - كاميرا Hikvision في المملكة المتحدة وحدها.

إعلان الأسبوع الماضي ، إذن ، من قبل مستشار دوقية لانكستر أن الحكومة تحذو حذو وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية في حظر كاميرات Hikvision من المناطق الحساسة وإزالة الكاميرات الموجودة من الشبكة ، مما يعكس الإجراء من الولايات المتحدة التي أشرت إليها للتو ، ووضعت للتو اللمسات الأخيرة على حظر دائم على بيع واستيراد كاميرات Hikvision و Dahua Technology ، هي موضع ترحيب. هذه قضية أثارتها أنا والرب النبيل ، اللورد كليمنت جونز ، في قاعة مجلس النواب في اقتراحات نادمة ، في الأشهر الماضية وفي المناقشات السابقة.

الآن وقد أدركت الحكومة أخيرًا المخاوف الأمنية وحقوق الإنسان من وجود كاميرات Hikvision و Dahua في الإدارات الحكومية ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه: هل سيلتزمون بخطة لإزالةهم من سلسلة التوريد في القطاع العام بالكامل؟ هذا ما يدور التعديل حوله. كما ستلاحظ الحكومة ، كشفت الطلبات المتتالية لحرية المعلومات من IPVM و Big Brother Watch و Free Tibet ، والأسئلة البرلمانية ، أن Hikvision و Dahua مترسخان بعمق في سلسلة التوريد في القطاع العام لدينا. تحتوي كل من المجالس المحلية وصناديق NHS والمدارس والسجون ومراكز العمل وشبكة السكك الحديدية لدينا على كاميرات Hikvision و Dahua في سلسلة التوريد والبنية التحتية المادية الخاصة بهم.

هل نريد حقًا أعين المتطفلين لدولة استبدادية متهمة بارتكاب إبادة جماعية ، والتي ، كما قال رئيس الوزراء ، ريشي سوناك ، الشهر الماضي ، هي

"أكبر تهديد قائم على الدولة لأمننا الاقتصادي" ،

في مدارسنا ومستشفياتنا ومباني المجالس المحلية؟ وبالمثل ، كيف يمكن للحكومة تبرير العقود العامة وأموال دافعي الضرائب في الشركات حيث توجد روابط موثوقة بالتواطؤ في الإبادة الجماعية ومعسكرات الاعتقال في شينجيانغ؟ وهذا يتطلب أكثر من "البراغماتية القوية" ، مهما كان معنى ذلك.

تحتاج الحكومة بشكل عاجل إلى المضي قدمًا في إستراتيجية لإزالة كاميرات Hikvision و Dahua Technology من سلسلة التوريد الكاملة للمشتريات. على حد تعبير مفوض القياسات الحيوية وكاميرات المراقبة ، فريزر سامبسون ، الذي التقيته الشهر الماضي ، فإن هذه الكاميرات مبنية على "الأسبستوس الرقمي". نحن بحاجة إلى خطة جادة تقودها الحكومة لإزالتها. قد يستغرق ذلك عدة سنوات. إنها نفس المشكلة التي كان علينا مواجهتها مع Huawei. يجب علينا أيضًا تطوير تقنية للتخفيف من المخاطر التي تشكلها هذه الكاميرات في هذه الأثناء. يمكننا القيام بذلك من خلال النظر في مشكلات مثل الاتصال من خلال البرامج ، والتي يطورها الكنديون في الوقت الحالي ، والتي قد لا تتطلب الإزالة المادية لجميع الكاميرات.

يمكن لمثل هذه الخطة أن تحاكي جدولًا زمنيًا مشابهًا وضعه الوزراء في مشروع قانون الاتصالات (الأمن) آنذاك - والذي قمت بتحويل التعديلات إليه - لإزالة Huawei من شبكة 5G في المملكة المتحدة. وسيشمل ذلك تحديد موعد صعب للتخلص التدريجي من تكنولوجيا Hikvision و Dahua والأجهزة من سلسلة التوريد الخاصة بالمشتريات وإزالتها ؛ النظر في التزويد والدعم الذي يمكن تقديمه للسلطات المحلية التي تعاني من ضائقة مالية للمساعدة في الإزالة ؛ والنظر في اتباع الولايات المتحدة الأمريكية في حظر بيع واستيراد هذه الكاميرات في المملكة المتحدة.

أرحب بالقيادة التي أظهرها الوزراء مؤخرًا في حظر استخدام كاميرات Hikvision و Dahua في الإدارات الحكومية ، لكنني أحثهم على التفكير في تطبيق نفس القيادة على بقية سلسلة توريد المشتريات. لم تعد الحكومة تقول إنها غير مدركة للمخاوف الأمنية والأخلاقية لاستخدام هذه الكاميرات ولا يمكنها التخلص من وجود هذه الكاميرات في سلسلة التوريد الأوسع نطاقًا. نحتاج إلى جدول زمني عاجل وخطة لإزالة Hikvision و Dahua من سلسلة التوريد في المملكة المتحدة بالكامل. آمل أن ينظر الوزير كذلك في قبول هذا التعديل بأكمله حتى يتم وضع مثل هذا الجدول الزمني والخطة.

سادتي ، سأتحدث إلى التعديل 141 ، الذي هو باسمي وأسماء اللوردات النبلاء ، اللورد ألتون واللورد كوكر ، والبارونة النبيلة ، ليدي سميث ، لإظهار دعم الأحزاب المختلفة لذلك. أضيف دعمي للتعديلات الأخرى في هذه المجموعة.

كما أعرب عن امتناني للحكومة ولصديقي العزيز الوزير على المشاركة الجادة في التعديل خلال الصيف. أعلم أننا نشارك الرغبة في التخفيف من مجالي الخطر الرئيسيين في المشتريات العامة التي يغطيها التعديل: أولاً ، الاعتماد المحتمل للمملكة المتحدة على الدول الاستبدادية ؛ وثانيًا ، خطر العبودية الحديثة في سلاسل التوريد الحكومية. لقد غطيت هذه المجالات في اللجنة ، لذلك سأبقي تعليقاتي موجزة وسأسعى إلى معالجة أي مخاوف قد يثيرها صديقي العزيز.

للتلخيص ، سيضع القسم الفرعي الجديد المقترح (1) عبئًا على وزير الخارجية لوضع أنظمة تقلل من اعتماد الهيئات العامة على الدول الاستبدادية. كما نعلم ، لا يوجد تعريف متفق عليه لما يشكل "دولة استبدادية" في قانون أو لائحة المملكة المتحدة. لذلك ، سيتبنى القسم الفرعي الجديد المقترح (2) التصنيف الوارد في المراجعة المتكاملة للأمن والدفاع والتنمية والسياسة الخارجية ، مما يسمح للتشريع بالتكيف مع التطورات الجيوسياسية المعاصرة بما يتماشى مع التكرار الأخير للمراجعة. والدول التي سينطبق عليها التعديل حاليًا باعتبارها "تهديدات" هي إيران وروسيا وكوريا الشمالية ، والصين بصفتها "منافسًا منهجيًا". كما سمعنا ، أكد رئيس الوزراء هذا المنظور بشأن الصين هذا الأسبوع فقط.

سادتي ، أرتقي لأتحدث إلى التعديل عبر الأحزاب باسمي ، جنبًا إلى جنب مع اللوردات النبلاء ، اللورد ألتون ، اللورد كوكر واللورد فوكس. أنا أؤيد تمامًا القضية القوية التي قدمها صديقي النبيل اللورد ألتون بشأن الروابط بين موردي كاميرات المراقبة الصينيين Hikvision و Dahua Technology والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي تحدث في شينجيانغ. أهنئ صديقتي النبيلة السيدة ستراود على خطابها الممتاز الذي أوردت فيه جميع الإجابات على الأسئلة التي طرحتها الحكومة حول سبب عدم قبول تعديلنا. لقد قدمت قضية مقنعة.

كما أهنئ صديقي اللورد النبيل ، اللورد ألتون ، الذي كان ، على مدار السنوات القليلة الماضية ، يقضم أعقاب وزراء الحكومة في كل دائرة وينقل هذه التعديلات المماثلة التي تتناول الإبادة الجماعية في مقاطعة شينجيانغ. لقد فعلنا ذلك على قانون التجارة ، وقانون المشتريات NHS ، ومشروع قانون التعليم وغيرها. بالطبع ، في بعض الحالات كان لا بد من إجراء تعديل حل وسط في مجلس العموم. في النهاية ، بعد بضعة أشهر ، ستعلن الحكومة بعد ذلك عن مبادرتها الخاصة بالسير جزئيًا على طول الطريق الذي اقترحه اللورد النبيل. يهمني أن أراهن أنه حتى لو خسرنا التصويت في هذا المجلس الليلة ، أو إذا فزنا الليلة ولكن تمت إزالته في مجلس العموم ، في غضون ستة أشهر ، ستأتي الحكومة وتقترح شيئًا جزئيًا على غرار تعديله.

بدلاً من مراجعة حججه مرة أخرى ، سأستخدم ملاحظاتي لمناقشة المخاوف الأمنية المتعلقة بالاستخدام الغزير لكاميرات Hikvision و Dahua في سلسلة توريد المشتريات في المملكة المتحدة. هذه المخاوف ليست معزولة. أعرب أقرب شركاؤنا - شركاؤنا الاستراتيجيون الحقيقيون ، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا والاتحاد الأوروبي - عن مخاوفهم الخاصة بشأن استخدام موردي التكنولوجيا الصينيين ، لا سيما في المجالات الحساسة مثل المباني الحكومية والبرلمان الأوروبي.

اتخذت الولايات المتحدة الأمريكية إجراءات سريعة وصارمة لإدراج بيع واستيراد كاميرات Hikvision و Dahua في القائمة السوداء ، وأمرت بإزالتها من المباني الحكومية وتفكر بجدية في وضعها على قائمة العقوبات ، مما سيكون له تأثير كبير على قدرة الشركات. للعمل في جميع أنحاء العالم. حذرت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية في وقت مبكر من عام 2017 من احتمال وجود باب خلفي في برنامج كاميرا Hikvision الذي اعتبرته "قابلاً للاستغلال عن بُعد" - وجهة نظر دعمها لاحقًا باحثو الأمن ، الذين حذروا في سبتمبر 2021 من أن كاميرات Hikvision بها

"أعلى مستوى من الضعف الحرج".

كما ذكر اللورد النبيل ، اللورد ألتون ، فإن مفوض الحكومة الخاصة بالقياسات الحيوية وكاميرات المراقبة ، البروفيسور فريزر سامبسون ، حذرنا مرارًا وتكرارًا من أن هيكفيجن وداهوا لا يمكن الوثوق بهما كموردي مشتريات. لم يقتصر الأمر على رفضهم لطلباته بنشر مزيد من المعلومات حول حقوق الإنسان المشروعة والمخاوف الأمنية ، ولكن البروفيسور سامبسون يشير بحق إلى أننا نحتاج إلى قدر كبير من الحذر عندما يتعلق الأمر بإشراك الموردين الأجانب لتكنولوجيا المراقبة.

بعد كل شيء ، لا يمكن اعتبار Hikvision و Dahua على أنهما أي شيء مثل الشركات التجارية الخاصة العادية العاملة في اقتصاد السوق الحرة. كلاهما لا يحصلان على دعم سخي من الدولة الصينية فحسب ، ولكن بموجب المادة 7 من قانون المخابرات الوطنية الصيني ، من المتوقع أن يعملا جنبًا إلى جنب مع الدولة. يشترط هذا القانون ما يلي:

"يجب على أي منظمة ومواطن ، وفقًا للقانون ، تقديم الدعم والمساعدة والتعاون في عمل المخابرات الوطنية ، والحفاظ على سرية أي عمل استخباراتي وطني يكون على علم به".

هذا هو واجب Hikvision و Dahua. في الواقع ، هذه الشركات ليست مطالبة فقط بموجب قانون الاستخبارات الوطني الصيني بالمساعدة في أعمال الاستخبارات الوطنية ، ولكنها ملزمة بالسرية لعدم الكشف عن مدى تعاونها مع أجهزة المخابرات الصينية.

أرحب ترحيبا كاملا بإعلان مستشار دوقية لانكستر الأسبوع الماضي أنه أصدر تعليماته للإدارات الحكومية بإزالة كاميرات Hikvision و Dahua التكنولوجية من المناطق الحساسة "في ضوء التهديد الذي تتعرض له المملكة المتحدة".

الآن وقد اعترفت الحكومة بالتهديد الأمني ​​الذي تشكله كاميرات هذه الشركات في الدوائر الحكومية ، آمل أن يكون الوزراء صادقين بشأن التهديد الذي يشكلونه على سلسلة التوريد الخاصة بنا بشكل عام.

بعد كل شيء ، كيف يمكن أن يكون متسقًا بالنسبة للحكومة لتوجيه الإدارات لإزالة هذه الكاميرات لأسباب أمنية ولكن لا تقدم إرشادات مماثلة وجدول زمني للسلطات المحلية ، وصناديق NHS ، والمدارس ، وشبكة النقل الخاصة بنا وجميع البنية التحتية الحيوية الأخرى لتحذو حذوها؟ من المؤكد أن التهديد المتمثل في التطفل الاستبدادي الذي ترعاه الدولة من حكومة يعتبرها الكثيرون تهديدًا منهجيًا ، إلى جانب روسيا ، يتطلب إجراءً سريعًا.

التعديل المشترك بين الأحزاب باسمي واسم اللوردات النبلاء الآخرين من شأنه أن يمنح الوزراء تفويضًا بنشر جدول زمني لإزالة كاميرات Hikvision و Dahua والتكنولوجيا من سلسلة التوريد الكاملة للمشتريات. سيسمح ذلك للحكومة بالنظر في جدول زمني مشابه للجدول الذي نطبقه حاليًا لإزالة Huawei من شبكة اتصالات 5G الخاصة بنا ، وسيشير للجمهور بشكل عام أن الحكومة تتعامل مع التهديد الأمني ​​الذي تشكله شركات التكنولوجيا الصينية على محمل الجد بالفعل.

إنني أؤيد تماما ما قاله رئيس الوزراء في خطابه مساء الاثنين. قال أن

"انتهى العصر الذهبي المزعوم"

مع جمهورية الصين الشعبية وأن المملكة المتحدة يجب أن تركز على تحسين مرونتنا الوطنية وأمننا الاقتصادي بشكل كبير. في رأيي ، لم يكن هناك عصر ذهبي ، على الأقل ، ليس بالنسبة للمملكة المتحدة. لكن ، بالطبع ، كان لدى الصين واحد - فائض تجاري هائل ، وتسلل وسرقة أسرارنا التجارية على نطاق واسع ، ونخبنا السياسية والتجارية تخضع لأي مطالب صينية ، وجامعاتنا تلاحق الأموال الصينية على حساب الحرية لهم. الطلاب.

في كانون الثاني (يناير) 2021 ، وصفت وزارة الخارجية في إجابة مكتوبة لي الصين بأنها "شريك استراتيجي". هل تصدق ذلك: وصفت وزارة الخارجية الصين بأنها شريك استراتيجي ، في نفس فئة الولايات المتحدة وحلفائنا المخلصين في الناتو؟ ربما هذا هو كل ما كنت أتوقعه من وزارة الخارجية. بينما أعترف بخطاب صديقي العزيز المحترم رئيس الوزراء جزئيًا ، ربما كانت وزارة الخارجية قد وجهت الضربات مرة أخرى وأدخلت تلك الكلمات - بأن الصين ستُعامل بـ "براغماتية قوية". ماذا تعني هذه العبارة المريحة؟ صديقتي النبيلة الوزيرة - السيدة ذات الرداء الأحمر - بفكرها الهائل ستكون بلا شك قادرة على أن تعطينا تعريفًا. في الواقع ، أعتقد أنها قد تعطينا 10 تعريفات مختلفة لـ "البراغماتية القوية". ولكن اسمحوا لي أن أعطيك خاصتي. الجزء العملي هو أننا سنواصل شراء سلع بمليارات الجنيهات الاسترلينية من الصين لأنها أرخص وأكثر ملاءمة وأسهل من البدء في شرائها على الشاطئ. الشيء القوي هو أننا سننتقدهم قليلاً عندما نسلم الشيك: "الحزب الشيوعي الصيني المشاغب المشاغب. نحن نأسف لبعض الأشياء التي تقوم بها في أجزاء من الصين ". بالطبع ، لن نذكر ما يحدث بالفعل - العبودية والإبادة الجماعية - لأن ذلك سيكون قويًا للغاية.

في الختام ، دعونا ننفذ الليلة السياسة الجديدة للحكومة بشأن الصين. دعونا نكون أقوياء وعمليين ، ونمرر هذا البند الجديد ونبدأ بالتزام من الحكومة لإزالة كاميرات Hikvision و Dahua من سلسلة التوريد الكاملة للمشتريات في المملكة المتحدة. إنها الطريقة الوحيدة لإضفاء المصداقية على خطاب رئيس الوزراء مساء الاثنين.

أسياد اللوردات ، كما أشار المتحدثون الآخرون ، كنا في هذا المكان من قبل ، لكن الأشياء التي نسمعها ليست أقل صدمة أو أهمية بالنسبة لنا للمناقشة. إنني أتحدث عن التعديلات 91 و 95 و 141 ، وكما ذكرنا ، فإن اسمي موجود في التعديل 94.

يجدر بنا التفكير في كيفية وصولنا إلى ما نحن فيه ، كما ألمح إليه الرب النبيل ، اللورد بلنكاثرا ، في خطابه المثير: لقد اشترينا السعر. انتهى بنا الأمر مع Huawei لأننا اشترينا السعر وأدى إلى تآكل صناعة المفاتيح الكهربائية الخاصة بنا. فيما يتعلق بالنقطة التي أثارتها البارونة النبيلة ، السيدة ستراود ، حول المرونة في سلسلة التوريد الخاصة بنا ، قمنا بتضييق خياراتنا بمجرد الشراء بالسعر.

الهدف من التعديلات ، سواء كانت مجتمعة ، بشكل منفصل أو مختلط ، هو وضع القيم في عملية الشراء بالإضافة إلى السعر. طوال المناقشة ، بطرق مختلفة ، الغرض مما سمعناه من الزملاء هو وضع القيم في ما نقوم به. الشراء العام لا يتعلق فقط بالسعر ؛ يتعلق الأمر بتوسيع قيم هذا البلد عبر ما نقوم به. ما لم نفعل ذلك ، فإننا ننفق الأموال بشكل سيء. قد ننفقها بثمن بخس على المدى القصير لكنها تصبح باهظة الثمن على المدى الطويل ، ليس بالضرورة لمواطني هذا البلد ولكن لمواطني الدولة التي نشتري منها. لهذا السبب أؤيد التعديلات.

لدي بعض الملاحظات الفنية. لقد تحدثنا عن الأبواب الخلفية المحتملة في مجال التكنولوجيا. خلال الأيام الأولى عندما كانت الحكومة تحاول جعل Huawei تعمل ، كانت هناك مجموعة من الأشخاص - في Banbury ، على ما أعتقد - أمضوا وقتهم في البحث عن كثب في تكنولوجيا Huawei من أجل تحديد مدى خطورة أو خلاف ذلك على المملكة المتحدة. إذا لم يكونوا موجودين هناك ، فنحن بحاجة إلى تلك المجموعة من الأشخاص الذين يقومون بذلك ليس فقط باستخدام كاميرات المراقبة ولكن باستخدام أجهزة توجيه الشبكة وجميع التقنيات الأخرى التي تدعم الشبكات في منازل الجميع في هذا البلد. نحن بحاجة إلى شعور قوي بالخطر الأمني ​​عبر شبكات المعلومات الخاصة بنا. يجب إصلاح الأشخاص الذين كانوا يفعلون ذلك في الأصل. أفهم أنهم ليسوا مجموعة الوزير وأنهم ربما يخضعون لوزارة الداخلية أو في الواقع DCMS ، لكنني آمل أن تتمكن من نقل هذه الرسالة من هنا.

للرد على الجزء الأول من التعديل الذي أجرته البارونة النبيلة ، السيدة ليدي ستراود ، بشأن مرونة سلسلة التوريد ، سيوفر مشروع القانون قاعدة بيانات جيدة جدًا يمكن من خلالها إجراء نوع التحليل الذي تتحدث عنه ، حتى نتمكن من تحديد كيفية مرونة سلسلة التوريد. ما مدى اعتمادنا على اثنين أو ثلاثة من الموردين؟ آمل ، سواء تم قبول تعديل البارونة النبيلة أم لا ، هذا ما تفعله الحكومة. هل ستستخدم الحكومة هذا النوع من المعلومات ، الذي سيكون متاحًا بسهولة أكبر بكثير من المنصة الرقمية ، لفهم قدرتنا على الصمود أو غير ذلك؟ إذا كانوا موجودين ، فأين في الحكومة سيتم القيام بذلك ومن قبل من ، ومن سيكون مسؤولاً عن القيام بذلك؟ سيكون لدينا الوسائل للقيام بذلك ، بينما كان من المستحيل تقريبًا بدون قدر هائل من العمل تحديد من كان يشتري ماذا من أين. الآن سيكون لدينا هذه المعلومات في متناول اليد.

هذه ثلاثة تعديلات مهمة حقًا. إذا اختار مقدمو عروضهم نقلهم ، فإننا في هذه المقاعد ندعمهم بالتأكيد.

اللوردات ، غالبًا في هذا البيت ، هناك مناسبات مهمة تكون فيها مناقشات جيدة حقًا. حول هذه المجموعة من التعديلات ، سمعنا بعض الخطب الرائعة من جميع الذين تحدثوا: البارونة النبيلة ، والسيدة ستراود ، واللوردات النبلاء ، واللورد بلنكاثرا ، واللورد ألتون ، واللورد فوكس ، وصديقي النبيل اللورد هانت. لماذا كانت هذه الخطب جيدة جدا؟ لأنه ، كما قال اللوردات النبلاء ، اللورد فوكس واللورد بلنكاثرا ، هذه فرصة لهذه الغرفة لوضع مشروع القانون في سياسات المشتريات التي نريد أن يتبعها هذا البلد وهذه الحكومة. إنها فرصة ، من خلال تلك السياسات ، للدفاع عن ما نعتبره قيمًا دولية مهمة بالنسبة لنا. هذا هو السبب في أنه من المهم أن يدخل في مشروع القانون.

لقد أجرينا هذا النقاش على طول الطريق من خلال النظر في مشروع القانون - في القراءة الثانية ، في اللجنة والآن في التقرير. لقد قلنا مرارًا وتكرارًا أنه من المهم أن تقف هذه الدولة وتقول ، "هذا ما نعتقد أنه يجب على 300 مليار جنيه إسترليني أو نحو ذلك أن ننفقها على المشتريات لإحداث نوع المجتمع الذي نريده" ، ليس فقط على المستوى المحلي لكن دوليا. هذا هو السبب في أنها مهمة للغاية. كل رب نبيل تكلم كان ملهمًا جدًا ، لأنهم يتحدثون من القلب.

لن يختلف الوزير مع العديد من القيم التي تم ذكرها. يأتي الخلاف في رغبتنا في رؤيتهم في مشروع القانون ، بحيث يصدر بيان نوايا لبلدنا. قالت البارونة النبيلة ، ليدي ستراود ، عن تعديلها رقم 141 ، الذي يسعدني أن أضع اسمي عليه ، أن الحكومة قلقة من أن يكون له تأثير مخيف. آمل أن يكون له تأثير مخيف على أولئك الذين يسعون إلى استخدام المشتريات لتقديم سياسات وقيم لا ندعمها ، لأنه أمر مذهل للغاية.

سأقضي بضع دقائق في التعديل 91 لصديقي النبيل اللورد هانت. أعلم أننا نريد إجراء تصويت ، لكن في بعض الأحيان يكون الأمر يستحق أن أذكر ما هو مهم في هذه الغرفة الديمقراطية العظيمة. اسمحوا لي أن أقرأ ما يريد أن يكون في مشروع القانون من خلال الفقرة الفرعية الجديدة المقترحة (2) ، والتي أؤيدها بالكامل. لماذا لا نذكر ، فيما يتعلق بالمشتريات ، أن الحصاد القسري للأعضاء - هذا ما نسعى لمعارضته ؛ يشير التعديل أيضًا إلى الأنسجة البشرية -

يعني قتل إنسان دون موافقته لإزالة أعضائه وزرعها في شخص آخر؟

أفهم أن الآلاف من حالات حصاد الأعضاء هذه قد حدثت. لا أحد في هذا المجلس يؤيد ذلك ، لكن تعديل صديقي العزيز اللورد هانت ينص على أن ذلك يجب أن يكون في مشروع القانون كبيان لما نريد أن نحققه من مشترياتنا. أنا أؤيد تمامًا صديقي النبيل ، الذي يستحق شكر مجلس النواب على طرح هذا التعديل ، الذي أيده العديد من الآخرين ، بما في ذلك صديقي النبيل ليدي هايمان والبارونة النبيلة ، ليدي نورث أوفر.

وينطبق الشيء نفسه على التعديل الذي أدخلته البارونة النبيلة ، السيدة ستراود ، ضد العبودية الحديثة. لا أحد هنا يؤيد العبودية الحديثة أو الاتجار بالبشر ، لكننا نعلم أن سياسة الشراء يجب أن تسعى إلى تحقيق هذا الهدف. يجب وضعها ومتابعتها كشيء ندافع عنه ، كمثال دولي للبلدان في جميع أنحاء العالم. هذا ملهم. من المفيد والمهم بالنسبة لنا القيام به. ستقول الحكومة إنه غير ضروري - "بالطبع نحن ضد العبودية الحديثة والاتجار بالبشر" - لكنني أقول إنه ينبغي علينا وضعها في مشروع القانون كما سيفعل هذا التعديل ، إلى جانب التعديلات الأخرى.

ألقى الرب النبيل ، اللورد بلنكاثرا ، خطابًا رائعًا. كان متحمسًا وعاطفيًا. في بعض الأحيان يجب أن نفعل ذلك - بالمنطق ، وهو أمر في غاية الأهمية - ونستيقظ على هذه الأشياء. في بعض الأحيان نحتاج إلى أن نكون عاطفيين. تؤثر أنواع السياسات والقرارات التي نناقشها في هذه القاعة على ملايين الأشخاص في بلدنا ولكن مئات الملايين في جميع أنحاء العالم. إنهم يستحقون الشعور بالعاطفة والانزعاج لأنهم يحدثون فرقًا. انها لا تلعب التنس يوم الاحد؛ إنه يتعلق بالقانون الدولي وما الذي يحدث فرقًا في حياة أعداد هائلة من الناس.

وكما قال اللورد النبيل ، اللورد بلنكاثرا ، فإن الحكومة نفسها قالت إن هناك قلقًا بشأن أمن البلاد فيما يتعلق باستخدام كاميرات المراقبة هذه ، والتي ذكرها اللورد النبيل ، اللورد ألتون. تقول الحكومة إن الإدارات الحكومية يجب ألا تستخدم كاميرات Hikvision أو Dahua وإخراجها ، لذلك يعترفون بوجود خطر أمني ويقولون إنه يجب القيام بشيء حيال ذلك. ولكن ، كما قال السيد اللورد بلنكاثرا ، ماذا عن جميع الكاميرات الأخرى داخل السلطات المحلية ، مثل كاميرات الشوارع والكاميرات في المستشفيات؟ ألا يشكلون خطرا على الأمن؟ إذا فعلوا ذلك في دائرة حكومية ، لا أستطيع أن أفهم لماذا لا يفعلون ذلك عندما يكونون خارج دائرة ولكنهم يديرهم مجلس وستمنستر. هذا سخيف وغير منطقي ، وعلى الحكومة أن تأخذه في الحسبان.

هذا هو السبب في أن التعديل 94 للورد النبيل ، اللورد ألتون ، مهم للغاية. تقول أننا بحاجة إلى جدول زمني لضمان ذلك

"إزالة التكنولوجيا المادية ... من سلسلة توريد المشتريات الحكومية"

لأن هذا سيتناول العبودية الحديثة والإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية. يوافق كل من في منزل اللوردات الخاص بك على ذلك ؛ لا أحد يعارضها. ستقول الحكومة إنه غير ضروري ولا يتعين علينا القيام بذلك لأنهم ، بالطبع ، لن يكون لديهم سياسة مشتريات لا تأخذ كل هذه الأشياء في الاعتبار.

سوف ندعم بالتأكيد صديقي النبيل اللورد هانت ، إذا دفع تعديله للتصويت ، وكذلك اللورد النبيل ، اللورد ألتون - سنرى أين نصل مع الآخرين. لكن الفارق بيننا وبين الحكومة هو أنك تحتاج أحيانًا إلى قول ما تقصده. من الناحية التشريعية ، يجب أن نقول إننا ، بصفتنا حكومة وبرلمانًا في المملكة المتحدة ، نعتقد أن هذه الأشياء مهمة جدًا بحيث يجب وضعها في مشروع القانون ، وأننا نتمسك بهذه القيم الدولية ، وأننا سنضرب مثالاً يمكن للدول الأخرى القيام به نفس الشيء وأن سياسة الشراء الخاصة بنا ستعكس ذلك. هذه فرصتنا في هذه الأصوات.

اللوردات ، أنا ممتن للنقاش حول هذه القضية ، وآمل أن يغفر لي المجلس إذا أخذت بعض الوقت لمعالجة الأمور الهامة التي أثيرت. كما هو الحال دائمًا ، كان هناك الكثير من المشاعر ، وكانت هناك بعض الخطب القوية التي أنا ممتن لها. ومع ذلك ، يجب أن أعيد البيت إلى مشروع القانون.

في التعديل 91 ، الذي قدمه اللورد النبيل ، اللورد هانت ، والبارونة النبيلة ، السيدة نورث أوفر ، بشأن حصاد الأعضاء القسري ، أشيد ، كما فعلت من قبل ، بالمثابرة التي اتبعها الرب النبيل في هذه القضية المهمة. من الصواب الكشف عن هذه الممارسة المقيتة ومواجهتها. اتخذت الحكومة إجراءات ، في الداخل والخارج على حد سواء ، لتوضيح أن التواطؤ في الانتهاكات المرتبطة بتجارة الأعضاء الخارجية لن يتم التسامح معه. كما قال اللورد النبيل ، فإن قانون الصحة والرعاية جعل السفر خارج المملكة المتحدة لشراء عضو جريمة ، وحثت الحكومة منظمة الصحة العالمية على النظر في نتائج محكمة الصين بشأن حصاد الأعضاء. أؤكد للورد النبيل ، اللورد ألتون ، أن المستشفى الذي أشار إليه في الصين لن يقوم بعمليات زرع الأعضاء. علاوة على ذلك ، لم تتلق أي تمويل حكومي.

ومع ذلك ، أخشى أن تظل الحالة أن قانون المشتريات ليس المكان المناسب لاتخاذ إجراء بشأن هذه المسألة. يجب مراعاة كل سبب استبعاد ، سواء كان إلزاميًا أو تقديريًا ، لكل مورد في كل عملية شراء - أي آلاف العقود كل عام. ستضيف كل أرضية إضافية عبئًا على السلطات المتعاقدة ، والتي ، مهما كانت هامشية ، ستضيف قدرًا كبيرًا من الوقت والمال بشكل عام. أتذكر تعليقات صديقي النبيل لورد مود يوم الاثنين حول مخاطر محاولة تضمين الكثير من أهداف السياسة العامة الأوسع في مشروع القانون. إذا أضفنا هذا ، فما الذي نحتاج إلى إضافته أيضًا؟ هذا هو السبب في أنني سعيت إلى قصر الأسباب ، لا سيما تلك التي ، مثل هذه ، على تقييم الظروف الواقعية ، لتلك التي يوجد فيها خطر كبير وخاصة على المشتريات العامة. لست على علم بأي دليل على تورط أي مورد للقطاع العام في المملكة المتحدة في حصاد الأعضاء القسري.

علاوة على ذلك ، فإن نطاق أرض الاستبعاد المقترحة واسع للغاية ، ولا يشمل حصاد الأعضاء فحسب ، بل يشمل أيضًا أي منها

"الأنشطة غير الأخلاقية المتعلقة بالأنسجة البشرية".

الطرف الثالث من التعديل يسمح بالاستبعاد لمجرد

"التعامل في أي جهاز أو معدات أو خدمات تتعلق بالسلوك"

مغطى بالطرفين الأولين. يبدو أن هذا يمتد على نطاق واسع ليشمل حتى استخدام المعدات الجراحية العادية ، حيث قد لا يكون لدى المورد معرفة مسبقة بأنها استخدمت في السابق للأغراض المحظورة. لهذه الأسباب ، أشعر بالقلق من أن هذا الأساس سيكون من الصعب للغاية على السلطات المتعاقدة تطبيقه في الممارسة العملية. بينما أتعاطف مع اللورد النبيل ، اللورد هانت ، لا أستطيع أن أرى طريقة لإدراج حصاد الأعضاء في مشروع القانون ، على الرغم من أنني سعيد لأننا ركزنا عليه هذا المساء.

اللوردات ، إذا كان ذلك مفيدًا للبارونة النبيلة ، فأنا أقول أنه بسبب الوقت ولأننا أجرينا مناقشة أولية حول هذا في اللجنة ، فلن أكون في نيتي اختبار رأي المجلس بشأن التعديل 95. يسعدني جدًا أن تكتب إليّ بأي ملاحظات ربما كانت تود أن تدلي بها.

أعتقد أن ذلك سيكون مفيدًا للغاية. أنا ممتن للرب النبيل.

أنتقل أخيرًا إلى التعديل 141 الذي قدمته صديقتي النبيلة ليدي ستراود وآخرين. أنا ممتن لها على طرحها وعلى المناقشة اليوم. يغطي التعديل مسألتين متميزتين: مرونة سلسلة التوريد والعبودية الحديثة. أهنئها والآخرين على كل ما فعلوه في السنوات الأخيرة لتعزيز الوعي وتشجيع التغيير بشأن هذه القضايا المهمة - لقد تغير الكثير في السنوات الخمس عشرة الماضية. كما أنني ممتن لها على اجتماع مفيد للغاية بشأن التعديل ، لمساعدتي على فهم كيف يمكن أن يعمل في الممارسة العملية. بينما أنا معجب بحملتها على العبودية الحديثة ، كشفت المناقشة عن عدم جدوى بعض تفاصيل تعديلها ، كما سأحاول شرح ذلك.

صرحت الحكومة علانية بأهمية سلاسل التوريد القوية والمرنة لأمننا الاقتصادي والوطني. لقد أدت حرب أوكرانيا والنقص والتحديات الاقتصادية التي أحدثتها إلى إعادة هذا الوضع حقًا إلى الوطن ، والقرار الذي تم الإعلان عنه الأسبوع الماضي فيما يتعلق بملكية مصنع الرقائق الدقيقة في نيوبورت يوضح مدى جدية التعامل مع هذه القضايا. كما قال اللورد النبيل ، اللورد فوكس ، فإن خطتنا للشفافية والمنصة الجديدة عبر الإنترنت ستساعدنا في تقييم المخاطر. من خلال اتفاقياتنا التجارية وأعمال الوصول إلى الأسواق ، ندعم الشركات البريطانية والسلطات المتعاقدة لبناء سلاسل توريد أكثر تنوعًا ومرونة.

تم تضمين اعتبارات مرونة سلسلة التوريد الآن في عمل كل إدارة حكومية. كما تم إنشاء إدارة سلاسل التوريد العالمية في وزارة التجارة الدولية لتعزيز توريد السلع الأساسية إلى المملكة المتحدة. سأكون سعيدًا بتسهيل لقاء مع الوزيرة المسؤولة ، حتى تتمكن صديقتي النبيلة من جلب معرفتها وتحديها لهذا العمل المهم: أعتقد أن ذلك سيكون مفيدًا في تقدم الأمور ، بعد أن تحدثت معها حول هذه القضايا. سلاسل التوريد القوية والمرنة لها قاعدة متنوعة تعتمد على نظام تجاري فعال. أعرف ذلك من خبرتي العملية في تنويع إمدادات التجزئة من الصين إلى فيتنام وبنغلاديش وإثيوبيا. وبقدر الإمكان ، يعني هذا تعزيز نهج يقوده السوق لمرونة سلسلة التوريد وتشجيع مجموعة من مصادر الاستيراد.

من وقت لآخر ، يمكن أن تكون هناك أزمة أو مشكلة ، مثل العبودية الحديثة ، في أي سوق ومع أي مورد تقريبًا ، لذلك نحن بحاجة إلى خيارات. يمكن أن ترتفع أو تنخفض النسبة المناسبة من العرض من السوق الخارجية ، لكن الاقتراح في التعديل لتحديد عتبات التبعية عبر جميع فئات المشتريات العامة سيكون بمثابة ممارسة رئيسية وتدبيراً لتشويه السوق.

بينما أرحب بالاتجاهات الحديثة نحو التصنيع الغربي في بعض الصناعات الإستراتيجية ، مثل تكنولوجيا البطاريات ، تواصل المملكة المتحدة التجارة مع الصين لدعم الوظائف البريطانية والنمو في المجالات غير الإستراتيجية والحفاظ على معدل التضخم منخفضًا - وهو أمر لا يبدو أن اللوردات النبلاء يثيرون قلقه. حول - لكنني أؤكد أننا سوف نتمسك بقيمنا ونضمن حماية أمننا القومي وحريتنا وديمقراطيتنا بينما نعمل مع الحلفاء لإلزام الصين بالتزاماتها الدولية.

قبل أن تغادر البارونة النبيلة هذه النقطة ، من المهم أن نسجل أن لدينا حاليًا عجزًا تجاريًا مع جمهورية الصين الشعبية يبلغ 40 مليار جنيه إسترليني. التبعية ، والمرونة ، وتدمير قاعدة التصنيع الخاصة بنا لأننا نتفوق على المنافسة من خلال استخدام العمالة بالسخرة والسلع التي يتم تسعيرها بأسعار أرخص بكثير مما يمكن للأشخاص الذين يتقاضون أجرًا معيشيًا إنتاجه في المملكة المتحدة - هذه هي القضايا التي تحتاجها الحكومة أن تأخذ الأمر بجدية أكبر مما فعلته للتو.

إنني آخذ هذه القضايا على محمل الجد وعلقت على التنويع ، الذي شاركت فيه شخصيًا. وبسبب وجود قدر كبير من التجارة مع الصين ، لا يمكن تغيير هذا الأمر بين عشية وضحاها - وقد لا تكون هناك حالة للقيام بذلك في المجالات غير الاستراتيجية. التضخم مهم للغاية وانفتاح آسيا كان مفيدًا تاريخيًا في هذا البلد. قال رئيس الوزراء في خطابه إنه يجب علينا أن نكون واقعيين وواضحين بشأن الصين ، لكن هذا لا يعني بوضوح أننا يجب أن نتخلى عن قيمنا.

وغني عن البيان أن ممارسات مثل الرق والاتجار بالبشر لا مكان لها في سلاسل التوريد الحكومية. لقد أظهرنا تصميمنا على معالجة العبودية الحديثة بعدة طرق ، بما في ذلك مشروع القانون. ألفت انتباه صديقي العزيز إلى حقيقة أنه بموجب المادة 27 ، يجب على السلطات المتعاقدة أن تطلب من الموردين تقديم تفاصيل سلسلة التوريد المقصودة للعقد. يمكن للسلطات أن تنظر في ما إذا كان المقاول من الباطن يخضع لسبب من أسباب الاستبعاد مثل العبودية الحديثة. إذا استنتجوا أن هذا هو الحال وأنه فشل في التنظيف الذاتي ، يكون المورد الرئيسي نفسه عرضة للاستبعاد من الشراء إذا لم ينتهز الفرصة لإزالة المقاول من الباطن من سلسلة التوريد الخاصة به. ومع ذلك ، يجب أن ندرك مدى تعقيد هذه المسألة.

تعديل صديقي النبيل يقول ذلك

"يجب على وزير الخارجية ... توفير ما يلزم"

في المشتريات والعقود للقضاء على الرق والاتجار بالبشر ، وأن يتم ذلك عن طريق تشريعات ثانوية ، لكنني أخشى أن التعديل لا يعكس مدى تعقيد الأمر. لا يمكن أن تحدد اللوائح بدقة معايير المنح التي قد تكون مناسبة لمواجهة مخاطر العبودية والاتجار بالبشر في كل عملية شراء مختلفة: وهذا يعتمد على طبيعة العقد المعين الذي يتم تقديمه ، بما في ذلك ما يتم شراؤه والطبيعة والموقع المحتمل لسلاسل التوريد . إن الأداة المناسبة لمساعدة السلطات المتعاقدة على معالجة مخاطر الرق والاتجار بالبشر هي في الإرشادات ، وهناك بالفعل إرشادات شاملة تحدد الإجراءات التي يجب على الإدارات اتخاذها. هذا مكون من 46 صفحة ويتضمن أقسامًا حول إدارة المخاطر في المشتريات الجديدة ، وتقييم العقود الحالية ، واتخاذ الإجراءات عند تحديد ضحايا العبودية الحديثة ، ورسم خرائط سلسلة التوريد ، والأدوات المفيدة ، والتدريب والأسئلة التي يجب طرحها.

سيعرف صديقي العزيز أنني التزمت بوضع الأمور التي تم تناولها في التوجيه على أساس قانوني كجزء من بيان سياسة المشتريات الوطنية ، المنصوص عليها في البند 12 من مشروع القانون. وهذا يعني أنه يجب على جميع السلطات المتعاقدة أن تراعي هذا التوجيه ، والذي أعتقد أن البارونة النبيلة يمكن أن تراه خطوة مهمة إلى الأمام.

أخيرًا ، ألاحظ أن مسودة الأحكام الواردة في التعديل تتجاوز بشكل كبير اللغة الواردة في قانون الصحة والرعاية والتي كانت نية صديقي العزيز أن تجعل مشروع القانون متوافقًا معه. كما أن التعديل 141 يخلق أيضًا توقعًا قويًا بأن يقوم الوزير بوضع اللوائح ، وأنها ستغطي الأمور المشار إليها في التعديل ، لذلك فهي أمر لا بد منه فعليًا.

أعلم أن الناس يتطلعون إلى الوصول إلى نهاية هذا النقاش ، لذلك لن أخوض في المشاكل مع الأقسام الفرعية الجديدة المقترحة (5) (د) إلى (و) ، لكنني سأطلب من اللوردات النبلاء ملاحظة أن هذه الإرادة أن تكون مرهقة للسلطات المتعاقدة وكذلك الشركات الصغيرة. أعلم أن صديقي النبيل لا يهتم كثيرًا بهذا الأخير ، ولكن قد يكون هناك قلق أكبر بشأن التلاعب بالسلطات المتعاقدة في هذا الأمر عندما نكون قد اتخذنا بالفعل ترتيبات في مشروع القانون لإعطاء العبودية الحديثة مزيدًا من التركيز ، ولدينا أضاف ذلك إلى الجداول الزمنية ذات الصلة.

نعتقد أن القسم الفرعي الجديد المقترح (5) (و) ، على سبيل المثال ، غير متناسب ويتعارض مع المبادئ المفتوحة لنظام المشتريات لدينا ، وكذلك مع مصالح الكفاءة والقيمة مقابل المال والمنطق السليم. علاوة على ذلك ، فإن البلدان والمناطق التي تشكل مخاطر تتغير بمرور الوقت ، وهذا سبب آخر لاستخدام الإرشادات ، وليس مشروع القانون هذا ، في هذا الشأن.

أخيرًا ، أقول لصديقي النبيل اللورد بلنكاثرا أننا يجب أن نتذكر أن النظام الجديد سيمنح سلطات استبعاد أوسع للسلطات المتعاقدة - أشار إلى Huawei - والتي ستكون مسؤولة بشكل أساسي عن تطبيق نظام الاستثناءات.

في الختام ، أطلب بكل احترام من اللورد النبيل ، اللورد هانت ، سحب تعديله ، لكنني أشدد على التقدم الذي أحرزه مشروع القانون هذا ، وبالتالي أجد بعض التعليقات على هذه المجموعة مخيبة للآمال بعض الشيء.

قبل أن يجلس الوزير مباشرة ، لذلك نفهم ، لأن البعض قد يرغب في الضغط على هذا القسم ، أسأل: ماذا سيكون نية الحكومة إذا تم تمرير مشروع القانون هذا مع قائمة الحظر ، لا سيما فيما يتعلق بالشركات التي تستخدمها الحكومة لم تعد ترغب في نشر معدات المراقبة الخاصة بهم في المملكة المتحدة؟ هل ستدرج مثل هذه الشركات في قائمة الحظر ، أم سيكون الأمر مجرد إرشادات لتحديد ما إذا كانت هذه المعدات قد تم شراؤها من قبل هيئات حكومية غير مركزية؟

إذا نظر اللورد النبيل إلى الجدول 6 ، وهو معيار قائمة الحظر ، فسوف يرى أنه يتضمن العبودية الحديثة والأمن ، لذلك لا يوجد سبب يمنع استخدامهما بطريقة مناسبة. أتمنى أن يساعد ذلك.

كان سؤالي هو: هل تعتزم الحكومة استخدام قائمة الحظر لهذه الأنواع من الشركات ، أم أنها لا تزال تعتمد على التوجيه؟

إنها أسباب إلزامية للاستبعاد ، لذلك إذا وجدت أن لديك مشكلة أمنية - كما وجدنا بوضوح فيما يتعلق بـ Hikvision - فهذه تصبح استثناءات إلزامية. فيما يتعلق بالعبودية الحديثة ، مرة أخرى ، فهي استثناءات إلزامية. من الواضح أنه إذا كانت الشركة قادرة على التنظيف الذاتي وأظهرت أنها غيرت الترتيبات ، فلن تبقى بالضرورة في قائمة الحظر. لا أريد أن أضلل الرب الكريم.

اللوردات ، كان هذا النقاش الممتاز مؤثرًا وعميقًا ، لأنه تعامل مع انتهاكات مروعة لحقوق الإنسان في الصين ، لكنه حاول أيضًا تطوير حجة حول علاقتنا الاستراتيجية مع تلك الأمة.

وقالت الوزيرة إنها تشعر بخيبة أمل من بعض التصريحات. لقد قدمت لنا ردًا كاملاً ، وأنا ممتنة جدًا له ، لكنني أيضًا شعرت بخيبة أمل بسبب ردها. في الأساس ، قالت إن مخاوفنا مشروعة ولكن مشروع القانون هذا ليس المكان المناسب للتعبير عنها. ولكن ، كما اقترح كل من اللورد النبيل ، اللورد فوكس ، وصديقي النبيل اللورد كوكر ، هذا مشروع قانون مشتريات ، يضع نظام المشتريات الحكومية لعدد من السنوات المقبلة. هل من الأفضل وضع القيم - وليس فقط مسألة الحد الأدنى لسعر القاسم المشترك - من هذا القانون ، الذي يحدد المعايير التي بموجبها سيتم إنفاق مليارات الجنيهات الاسترلينية من قبل الحكومة والوكالات الحكومية خلال العقد المقبل؟

كانت الحجج التي قدمتها الوزيرة فنية ، وكان بإمكان الحكومة العودة وتقديم تعديلاتها الخاصة ، والتي ربما تكون قد عالجت القضايا الفنية التي تواجهها. ومع ذلك ، في نهاية المطاف ، عارضت الحكومة التعبير عن بعض القيم العميقة في هذا التشريع ، لكنني أعتقد أنه ينبغي علينا القيام بذلك. أود اختبار رأي مجلس النواب بشأن التعديل 91.