BY ديفيد ماتاس

عرض تقديمي في المؤتمر العالمي لعلم الجريمة ، نيودلهي ، الهند ، 17 ديسمبر ، 2016

ما أريد مناقشته هو سياحة الزرع ، المرضى الذين يسافرون إلى الخارج لشراء أعضاء لزرعها في بلد أجنبي. على وجه الخصوص ، ما أعتزم معالجته هو الموقف الذي يسافر فيه السائحون المزروعون إلى الخارج لشراء أعضاء يتم شراؤها من سجناء الرأي الذين قُتلوا بسبب أعضائهم.

لئلا تعتقد أن هذا مجرد قلق نظري ، أشير إلى أن هناك أدلة دامغة على أن هذا يحدث مع زراعة السائحين الذين يذهبون إلى الصين ، وأن سجناء الرأي قُتلوا وما زالوا يُقتلون بعشرات الآلاف سنويًا بسبب أعضائهم. المستخدمة في الزرع. معظم المرضى الذين يتلقون هذه الأعضاء هم من الصينيين المحليين. ولكن هناك أيضًا العديد من العملاء السياحيين الذين تمت زراعتهم.

الضحايا هم في المقام الأول ممارسون لمجموعة من التمارين الروحية الفالون جونج ، وهو شكل صيني من اليوجا. لكن الأويغور والتبتيين وأحد مكونات المسيحيين الإنجيليين ، Eastern Lightning ، هم أيضًا ضحايا.

الجناة ليسوا من عملاء السوق السوداء ، بل الحزب الشيوعي والدولة نفسها. وتقع الجرائم في سجون ومستشفيات الدولة من قبل موظفي تلك المؤسسات. لأن الصين لا تخضع لسيادة القانون ، لأن الحزب الشيوعي يحكم المحاكم والقضاة والشرطة والمحققين والمدعين العامين وحتى محامي الدفاع ، لا يوجد علاج قانوني في الصين لأي جريمة يحرض عليها الحزب ، بما في ذلك هذه الجريمة.

الأدلة التي تدعم هذا الانتهاك ضخمة وطويلة الأمد. إذا أراد أي شخص النظر في هذا الدليل لنفسه ، فأنا ألفت انتباهك إلى هذه الكتب والتقارير والأفلام الوثائقية:

صدر تقرير أنا ووزير الحكومة الكندية السابق والبرلماني ديفيد كيلغور في يوليو 2006 ، النسخة الثانية التي صدرت في يناير 2007 ، ونسخة ثالثة ، في شكل كتاب ، كتبناها في نوفمبر 2009 ، وكلها تحت عنوان Bloody Harvest: The Killing of الفالون جونج لأجهزتهم ؛

كتاب مقالات حول هذا الموضوع ، نُشر في أغسطس 2012 تحت عنوان State Organs: Transplant abuse in China ، والذي شاركت في تحريره مع Torsten Trey ، مؤسس المنظمة غير الحكومية ، أطباء ضد الحصاد القسري للأعضاء (DAFOH). كان معظم المؤلفين من جميع أنحاء العالم أعضاء في هذه المنظمة الجديدة ؛

كتاب من تأليف إيثان جوتمان ، الصحفي الأمريكي المقيم في إنجلترا في أغسطس 2014 تحت عنوان The Slaughter ؛

أطروحة جامعية في جامعة ييل من إعداد Hao Wang تحت عنوان "صناعة زراعة الأعضاء في الصين وحصاد أعضاء الفالون غونغ: تحليل اقتصادي" ؛
تقديم إلى الكونغرس الأمريكي من قبل عالم الأخلاقيات الطبية بجامعة مينيسوتا كيرك أليسون ؛

استمرار التحقيقات والتقارير من قبل المنظمة العالمية غير الحكومية للتحقيق في اضطهاد فالون غونغ ؛

فيلم وثائقي عام 2013 لماشا سافيتز بعنوان Red Reign ؛

فيلم وثائقي عام 2014 من تأليف ليون لي بعنوان Human Harvest ، والذي فاز بجائزة Peabody لعام 2015 ؛ و

فيلم وثائقي لعام 2015 من تأليف كين ستون بعنوان يصعب تصديقه.

تحديث ضخم مؤرخ في يونيو 2016 بواسطة إيثان جوتمان وديفيد ماتاس وديفيد كيلجور لبحثنا السابق.

بسبب السياق الذي تم وضع هذا الحديث فيه ، أحتاج إلى معالجة ما إذا كان هذا الشكل من انتهاكات حقوق الإنسان هو إتجار بالبشر وثانيًا ما إذا كان جريمة عبر وطنية. من المؤكد أنه إذا كان شخص ما متواطئًا في قتل شخص بريء في وطنه من أجل أعضاء الأبرياء ، فسيكون ذلك جريمة أينما كان الشخص. لكن إذا كان شخص ما متواطئًا في قتل بريء في الخارج لأعضاء الأبرياء ولم يكن هناك علاج قانوني في إقليم الدولة التي حدثت فيها الاعتداء ، فهل هناك علاج قانوني في أي مكان آخر؟

قد يبدو أن الانخراط في شراء وبيع الأعضاء التي يتم حصادها من الأبرياء الذين يقتلون من أجل أعضائهم هو شكل من أشكال الاتجار بالبشر. ومع ذلك ، للأسف ، اتخذ مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة موقفا معاكسا.

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية (UNTOC) لديها بروتوكول بشأن الاتجار بالأشخاص. طلبت جمعية تايوان للرعاية الدولية بزراعة الأعضاء (TAICOT) ، وهي منظمة غير حكومية ، في آذار / مارس 2014 ، مقابلة إلياس شاتزيس ، رئيس قسم الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين ، فرع الجريمة المنظمة والاتجار غير المشروع ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في مقرها الرئيسي في فيينا
"لتقديم آخر المستجدات من آسيا حول سياحة الأعضاء في الصين ومناقشة معك أفضل السبل لمنع ووقف حصاد الأعضاء غير الأخلاقي ، وهو شكل جديد من أشكال التعذيب القاسي ضد الإنسانية."
الطلب أضاف:
"للرجوع إليها ، في 12 ديسمبر 2013 ، اعتمد البرلمان الأوروبي (EP) قرارًا عاجلًا ، يدعو الحكومة الصينية إلى الإنهاء الفوري لممارسة حصاد الأعضاء من سجناء الرأي ، بما في ذلك أعداد كبيرة من ممارسي الفالون غونغ."

حصل ديفيد ماتاس على تذكار - لوحة الجامعة في جامعة جندال.

أجاب السيد خاتزيس جزئياً في 21 مارس 2014:

"الاجتماع ... لن يكون مثمرًا لأن عمل القسم الخاص بي لا يتضمن ما تشير إليه على أنه حصاد الأعضاء أو المشكلات الأخرى التي تمت تغطيتها في بريدك الإلكتروني. يغطي القسم الخاص بي بروتوكولات اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية بشأن الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين. أنا آسف لأنني لا أستطيع أن أكون أكثر فائدة في هذه المرحلة ".

لا يمكن أن يكون السيد شاتزيس أكثر وضوحًا. يشير البريد الإلكتروني لطلب الاجتماع إلى سياحة الأعضاء. ذكر رفض الاجتماع أن عمل قسمه لا يغطي "القضايا الأخرى التي يتم تناولها في بريدك الإلكتروني" ، أي سياحة الأعضاء. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن قسمه يغطي بروتوكول اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية بشأن الاتجار بالبشر ، فإنه يرى أن بروتوكول اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية بشأن الاتجار بالبشر لا يغطي سياحة الأعضاء.

خشية أن يكون هناك أي شك في هذا الأمر ، كتبت إلى يوري فيدوتوف ، المدير التنفيذي لمكتب الأمم المتحدة للمخدرات والجريمة في فيينا ، النمسا ، في 30 يوليو 2014 ، أطلب منه رفض آراء السيد شاتزيس. في 8 أغسطس 2014 ، نيابة عن السيد فيدوتوف ، فشل السيد توفيق مرشودلو ، الموظف المسؤول ، فرع الجريمة المنظمة والاتجار غير المشروع ، شعبة شؤون المعاهدات ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، في رد مطوّل ومراوغ ، لنفعل ذلك.

يعرّف إعلان اسطنبول بشأن الاتجار بالأعضاء وسياحة زرع الأعضاء سياحة زرع الأعضاء بأنها سفر للزرع
"التي تنطوي على الاتجار بالأعضاء و / أو تجارة الزرع أو إذا كانت الموارد (الأعضاء والمهنيين ومراكز الزرع) المخصصة لتوفير عمليات زرع للمرضى من خارج بلد ما تقوض قدرة البلد على تقديم خدمات زراعة الأعضاء لسكانها."

يقدم هذا التعريف بدائل. أحد هذه البدائل هو السفر من أجل الزرع الذي ينطوي على الاتجار بالأعضاء. إذا كان الشخص يسافر للزرع ، وفي المكان الذي وصل إليه ، يتم الاتجار بالعضو الذي يستقبله ، فهذه هي سياحة الزرع.

الصين طرف في بروتوكول الاتجار بالأشخاص الملحق باتفاقية الجريمة المنظمة عبر الوطنية. من المحتمل أن تعترض حكومة الصين على أي تفسير لبروتوكول الأمم المتحدة الذي يضع تحت اختصاص مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة سلوك الزرع الخاطئ للحكومة الصينية.

نظرًا للثقل الجيوسياسي للصين والرغبة في عدم إزعاج حكومتها ، قد يبذل مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة قصارى جهده لتجنب المواجهة مع حكومة الصين من خلال تجنب المشكلة. ربما تأثرت ردود السيد تشاتزيس والسيد فيدوتوف من قبل حكومة الصين إما بشكل مباشر أو من خلال مخاوف مما قد تكون هذه الحكومة تفكر فيه. بغض النظر ، فإن نوع سلوكهم ليس علامة جيدة.

أنا أعترض على تفسير البروتوكول الذي قدمه السيد خاتزيس. لكنني أقر أيضًا بأن الصين تستخدم ثقلها السياسي في جميع مؤسسات الأمم المتحدة للسعي إلى الإفلات من العقاب على انتهاكاتها لحقوق الإنسان. إن تفسيري لمعاهدات الأمم المتحدة لن يغير ذلك.

صك دولي آخر ، ربما يكون أكثر واعدة ، هو اتفاقية مناهضة الاتجار بالأعضاء البشرية ، على وجه التحديد لأن الصين ليست دولة طرف. وافق مجلس أوروبا في مارس 2015 على الاتفاقية. حتى الآن ، هناك ست عشرة دولة موقعة ودولة واحدة مصدق عليها.

تلزم الاتفاقية الدول الأطراف بتجريم الحصاد القسري للأعضاء والسمسرة فيها. يمكن التوقيع على هذه الاتفاقية من قبل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا والاتحاد الأوروبي والدول غير الأعضاء التي تتمتع بصفة مراقب لدى مجلس أوروبا. كما يمكن التوقيع عليها من قبل أي دولة أخرى غير عضو في مجلس أوروبا بناءً على دعوة من لجنة الوزراء.

تتناول اتفاقية مجلس أوروبا على وجه التحديد خارج الإقليمية ولكنها تقصرها على المواطنين. تلزم الاتفاقية الدول الأطراف بتجريم انتهاكات معايير الاتفاقية من قبل مواطني الدول الأطراف في الخارج.

لا تطالب الاتفاقية الدول الأطراف بتجريم انتهاك معايير الاتفاقية من قبل مواطنين من غير الدول في الخارج. على وجه الخصوص ، لا تشترط الاتفاقية محاكمة الجاني المقيم أو الزائر لانتهاك معايير الاتفاقية.

ما إذا كان ينبغي للاتفاقية أن تنشئ جريمة دولية تتطلب مقاضاة المقيمين والزائرين لانتهاكهم معايير الاتفاقية تسبب في انقسام داخل المجلس في مرحلة الصياغة ، حيث أيدت 18 دولة وعارضت 20 دولة. لا تلزم الاتفاقية الدول الأطراف بإنشاء جريمة دولية تنطبق على المقيمين والزوار. لكن لا يوجد ما يمنع الدول ، إذا رغبت في ذلك ، من إصدار تشريعات لمثل هذه الجريمة.

الاتفاقية صريحة بشأن التشريع خارج شروطها. تنص على ما يلي: "مع عدم الإخلال بالقواعد العامة للقانون الدولي ، لا تستبعد هذه الاتفاقية أي اختصاص جنائي يمارسه أي طرف وفقًا لقانونه الداخلي". بالنظر إلى الانقسام في وقت صياغة المسودة حول ما إذا كان يجب مطالبة الدول الأطراف بجعل الجرائم دولية للمقيمين والزوار وعدم الاتفاق على هذه المسألة بهامش ضيق ، يمكن قراءة بند "عدم الإخلال" هذا على أنه المضي قدمًا الدول التي تريد بمفردها تشريع جرائم المعاهدة للوصول الدولي للمقيمين والزوار. يرقى البند إلى القول بأنه ، في حين أننا لا نطالب الدول الأطراف بتشريع الجرائم بحيث يكون لها تأثير خارج أراضيها بالنسبة للمقيمين والزائرين ، فإنهم بالتأكيد أحرار في القيام بذلك ، إذا رغبوا في ذلك.

حتى الآن ، هناك تشريعات خارج الأراضي في ثلاث دول ، تقتصر على المواطنين ، في إسرائيل وتايوان وإسبانيا. على جميع الدول التوقيع والتصديق على اتفاقية مجلس أوروبا بشأن الاتجار بالأعضاء. يجب على الدول التي ليست أعضاء أو مراقبين في مجلس أوروبا أن تطلب دعوة من المجلس للتوقيع على الاتفاقية. يجب على جميع الدول أن تتجاوز التزامات هذه الاتفاقية وتؤكد الولاية القضائية العالمية على الجناة المقيمين والزوار ، فضلاً عن المواطنين الجناة.

سيكون من الصعب حمل الصين على الاعتراف ، ناهيك عن العمل ضد ، إساءة استخدام زرع الأعضاء المتفشية في ذلك البلد. ومع ذلك ، لا يوجد سبب يجعل الدول الأخرى متواطئة في هذا الانتهاك. قد لا يتمكن الغرباء من تغيير الصين. لكن يمكنهم بالتأكيد التحكم في ما يفعلونه بأنفسهم.

إحدى الطرق الواضحة والبسيطة لتجنب التواطؤ هي التشريع الجنائي الذي يعاقب السمسرة والإعلان والاستدراج والإحالة - أي شكل من أشكال كسب المال من قتل الأبرياء في الصين مقابل أعضائهم. لقد مضى وقت طويل على بذل هذا النوع من الجهد لتجنب التواطؤ.

أصبحت السياحة بدافع ممارسة الجنس مع الأطفال جريمة عبر وطنية على الصعيد العالمي. تحتاج سياحة الزرع إلى اتباع نفس القوس. في البلدان التي لم يعد فيها سوء استخدام زراعة الأعضاء جريمة عبر وطنية ، ينبغي أن يكون كذلك.