قرار البرلمان الأوروبي الصادر في 5 مايو 2022 بشأن تقارير استمرار حصاد الأعضاء في الصين (2022/2657 (RSP))
انقر هنا لعرض القرار
البرلمان الأوروبي ،
- مع مراعاة قراراتها السابقة بشأن العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين ،
- مع مراعاة قرارها المؤرخ 12 كانون الأول / ديسمبر 2013 بشأن حصاد الأعضاء في الصين[1],
- مع مراعاة الدراسة المعنونة "وقائع ورشة العمل حول" حصاد الأعضاء في الصين "، التي نشرتها المديرية العامة للسياسات الداخلية في 12 أبريل 2016[2],
- مع مراعاة التوجيه 2010/53 / EU الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس في 7 يوليو 2010 بشأن معايير جودة وسلامة الأعضاء البشرية المخصصة للزرع[3],
- مع مراعاة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 وميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي لعام 2009 ، ولا سيما المادة 3 منه بشأن الحق في السلامة الشخصية ،
- مع مراعاة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، التي صدقت عليها الصين في 4 تشرين الأول / أكتوبر 1988 ،
- مع مراعاة اتفاقية مجلس أوروبا لمكافحة الاتجار بالأعضاء البشرية ،
- مع مراعاة إعلان اسطنبول بشأن الاتجار بالأعضاء وسياحة زرع الأعضاء ،
- مع مراعاة اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها التي وقعتها الصين عام 1949 ،
- مع الأخذ في الاعتبار بيان خبراء حقوق الإنسان التابعين للأمم المتحدة في 14 يونيو 2021 بشأن التقارير المتعلقة بجمع الأعضاء المزعومة التي تستهدف الأقليات في الصين ،
- مع مراعاة جلسة 29 تشرين الثاني / نوفمبر 2021 التي نظمتها لجنتها الفرعية المعنية بحقوق الإنسان بشأن حصاد الأعضاء في الصين ،
- مع الأخذ في الاعتبار الحكم النهائي للمحكمة المستقلة بشأن المصادرة القسرية للأعضاء من سجناء الرأي في الصين (محكمة الصين) ، الصادر في 1 آذار / مارس 2020 ،
- مع مراعاة القاعدتين 144 (5) و 132 (4) من قواعدها الإجرائية ،
ج: في حين أن تعزيز واحترام حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون هي في صميم علاقات الاتحاد الأوروبي مع الصين ، بما يتماشى مع التزام الاتحاد الأوروبي بدعم هذه القيم في عمله الخارجي والتزام الصين بالالتزام بها في تنميتها الخاصة والتعاون الدولي ؛
ب. منذ أن تولى الرئيس شي جين بينغ السلطة في مارس 2013 ، استمرت حالة حقوق الإنسان في الصين في التدهور ؛ في حين أن الحكومة الصينية أصبحت معادية بشكل متزايد لحقوق الإنسان وسيادة القانون.
ج- بينما يتم إجراء 10 عملية زرع أعضاء بشرية غير مشروعة كل عام في جميع أنحاء العالم ؛ في حين أن الاتجار بالأعضاء البشرية يدر ، وفقًا لمنظمة الصحة العالمية (WHO) ، أكثر من مليار يورو في الأرباح سنويًا ؛
D. في حين أن معدلات التبرع الطوعي بالأعضاء في جمهورية الصين الشعبية منخفضة للغاية بسبب المعتقدات التقليدية ؛ بينما في عام 1984 ، نفذت الصين اللوائح التي تسمح بجني الأعضاء من السجناء الذين تم إعدامهم ؛ في حين أعلنت الصين أنها توقفت عن استخدام أعضاء السجناء الذين تم إعدامهم في عام 2015 وأطلقت نظامًا وطنيًا للتبرعات ، دون حظر هذه الممارسة تمامًا ، والتي لا تزال قانونية ؛
E. في حين أن نظام زرع الأعضاء في الصين لا يتوافق مع متطلبات منظمة الصحة العالمية للشفافية وإمكانية التتبع في مسارات شراء الأعضاء ، وبينما قاومت الحكومة الصينية التدقيق المستقل للنظام ؛ في حين أن الموافقة الطوعية والمستنيرة هي شرط مسبق للتبرع الأخلاقي بالأعضاء ؛
ح- في حين أن قطع الأعضاء القسري يجب أن يُفهم على أنه قتل شخص دون موافقته حتى يمكن استئصال أعضائه وزرعها في شخص آخر ؛ في حين يجب اعتبار هذه الممارسة انتهاكًا صارخًا وغير محتمل للحق الأساسي في الحياة ؛
زاي - في حين أعربت لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب والمقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة عن القلق بشأن مزاعم سرقة الأعضاء من السجناء ، ودعوا حكومة جمهورية الصين الشعبية إلى زيادة المساءلة والشفافية في نظام زراعة الأعضاء ومعاقبة المسؤولين عن الانتهاكات ؛
H. بينما محكمة الصين[4] أصدرت حكمها النهائي في مارس 2020 ، وخلصت إلى أن الحصاد القسري للأعضاء قد تم ارتكابه لسنوات في جميع أنحاء الصين على نطاق واسع وأن ممارسي الفالون غونغ كانوا - وربما المصدر الرئيسي - لتزويد الأعضاء ؛ في حين رفضت الحكومة الصينية الإدلاء بشهادتها أمام المحكمة ؛
XNUMX. في حين أن الاعتماد الشديد على السجناء الذين تم إعدامهم أو على قيد الحياة كمصدر لزرع الأعضاء ينطوي على مجموعة واسعة من الانتهاكات غير المقبولة لحقوق الإنسان وأخلاقيات مهنة الطب ؛
J. بينما وفقًا لخبراء حقوق الإنسان التابعين للأمم المتحدة في بيانهم الصادر في 10 يونيو 2021 ، هناك معلومات موثوقة تفيد بأن المحتجزين من الأقليات العرقية أو اللغوية أو الدينية في الصين قد خضعوا لفحوصات طبية ، بما في ذلك اختبارات الدم وفحوصات الأعضاء مثل الموجات فوق الصوتية والأشعة السينية ، ضروري للتحقق من تطابقات الأعضاء للزراعة ، دون موافقتهم الحرة والطوعية والمستنيرة ؛
ك. في حين أن خبراء حقوق الإنسان التابعين للأمم المتحدة قد أثاروا هذه المسألة مع الحكومة الصينية في عامي 2006 و 2007 ؛ في حين افتقرت ردود الحكومة الصينية إلى بيانات مثل المعلومات المتعلقة بمصادر الأعضاء المستخدمة في جراحات زرع الأعضاء أو أنظمة تبادل المعلومات التي كان من الممكن أن تساعد في التعرف على ضحايا الاتجار وحمايتهم ، والتحقيق الفعال مع المتاجرين ومقاضاتهم ؛
في حين أنكرت الحكومة الصينية اتهامات بجمع الأعضاء ، لا سيما من خلال ردها على مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان ، ونفت مرارًا وتكرارًا بشكل قاطع مقتل ممارسي الفالون غونغ من أجل أعضائهم ؛
1 - يعرب عن قلقه البالغ إزاء التقارير التي تفيد بقيام الدولة بجمع الأعضاء من السجناء في جمهورية الصين الشعبية ، وبشكل أكثر تحديدا ، من ممارسي الفالون غونغ ، بشكل مستمر ومنهجي وغير إنساني ؛
2 - يشير إلى أن الصين صدقت على اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، التي تنص على الحظر المطلق وغير القابل للانتقاص للتعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ؛
3 - تعتبر أن ممارسة اقتطاف الأعضاء من السجناء الأحياء المحكوم عليهم بالإعدام وسجناء الرأي في جمهورية الصين الشعبية قد ترقى إلى مرتبة الجرائم ضد الإنسانية ، على النحو المحدد في المادة 7 من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ؛ يحث جمهورية الصين الشعبية على التوقيع والانضمام إلى نظام روما الأساسي ؛
4 - يدعو السلطات الصينية إلى الرد الفوري على الادعاءات المتعلقة بحصاد الأعضاء والسماح بمراقبة مستقلة من قبل الآليات الدولية لحقوق الإنسان ، بما في ذلك مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ؛
5 - يعرب عن قلقه إزاء عدم وجود رقابة مستقلة على ما إذا كان السجناء أو المحتجزون يقدمون موافقة صحيحة على التبرع بالأعضاء ؛ يستنكر عدم وجود معلومات من السلطات الصينية حول التقارير التي تفيد بمنع عائلات المعتقلين والسجناء المتوفين من المطالبة بجثثهم.
6- يحث السلطات الصينية على طلب وضمان الموافقة الحرة والمستنيرة للسجناء أو المحتجزين فيما يتعلق بالفحوصات الطبية ، واعتماد إطار تنظيمي ، يتماشى مع الاتفاقيات الدولية ، من أجل نظام تبرع طوعي وشفاف بالأعضاء ؛
7. يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى إثارة مسألة حصاد الأعضاء في الصين في كل حوار حول حقوق الإنسان ؛ يصر على أن الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه يدينون علانية انتهاكات زرع الأعضاء في الصين ؛ يدعو الدول الأعضاء إلى اتخاذ الإجراءات اللازمة من أجل منع سياحة زرع الأعضاء إلى الصين من قبل مواطنيها وزيادة الوعي بهذه القضية بين مواطنيها الذين يسافرون إلى الصين ؛
8 - يرحب بزيارة ميشيل باشيليت ، مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان إلى الصين ؛ حث الأمم المتحدة على مواصلة التحقيق في الاتجار بالأعضاء خلال هذه الزيارة.
9. يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى إثارة قضية الحصاد القسري للأعضاء في تعامله مع دول ثالثة ، لا سيما مع شركائه في منطقة الخليج ، حيث أعلنت مراكز زرع الأعضاء الصينية عن "أعضاء حلال" من الأويغور والأقليات المسلمة في الصين؛
10 - يدعو الصين إلى الامتثال الكامل لمتطلبات منظمة الصحة العالمية الخاصة بالشفافية وإمكانية التتبع في مسارات شراء الأعضاء ؛
11 - يدعو الدول الأعضاء إلى التأكد من أن اتفاقياتها واتفاقيات التعاون مع البلدان غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك الصين ، في مجال الصحة والبحث ، تحترم المبادئ الأخلاقية للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالتبرع بالأعضاء واستخدام العناصر للأغراض العلمية ؛ منتجات جسم الإنسان. يدعو المؤسسات ذات الصلة في الدول الأعضاء إلى تقييم وإعادة النظر في شروط تعاونها مع المؤسسات الصينية في طب زرع الأعضاء والبحث والتدريب ؛
12. يطلب من السلطات الصينية أن تمنح حق الوصول المفتوح وغير المقيد والمفيد لمفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان والمكلفين بولايات في إطار الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لزيارة شينجيانغ ؛ يطلب من الحكومة الصينية التعاون مع منظمات الأمم المتحدة في هذا الشأن ؛ حث مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة على التعامل مع مسألة اقتلاع الأعضاء القسري كمسألة ذات أولوية.
13 - يوجه رئيسه بإحالة هذا القرار إلى المجلس والمفوضية ونائب رئيس المفوضية / الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية وحكومات وبرلمانات الدول الأعضاء وحكومة وبرلمان جمهورية الصين الشعبية والمفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
[1] OJ C 468 ، 15.12.2016 ، ص. 208.
[2] دراسة - "وقائع ورشة العمل" حصاد الأعضاء في الصين "، البرلمان الأوروبي ، المديرية العامة للسياسات الداخلية ، قسم السياسات أ - السياسة الاقتصادية والعلمية ، 12 أبريل 2016.
[3] OJ L 207 ، 6.8.2010 ، ص. 14.